陳超

【摘要】作為新聞創(chuàng)新的建設性新聞，正成為學界與業(yè)界關注與討論的熱詞。當下，建設性新聞的本土化對推進社會治理現(xiàn)代化、構(gòu)建新型主流媒體、重塑新聞從業(yè)者價值認同起著積極作用。從實踐層面看，建設性新聞具有復合式協(xié)商溝通、全周期介入、全媒體矩陣平臺傳播的新特征。文章提出發(fā)展建設性新聞，需要尋求更多政府要素資源保障，在多樣化表達上要跳出現(xiàn)有以問政為代表的類型化模式，在效果評價上要堅持正確輿論導向，辯證且系統(tǒng)地看待“以用戶為中心”的理念。

【關鍵詞】建設性新聞；新聞創(chuàng)新；媒體融合；社會治理

建設性新聞（ConstructiveNews）成為時下學界與業(yè)界關注與討論的熱詞。盡管有學者指出建設性新聞早已有之，其前身至少可追溯到20世紀初的行動新聞[1]，但大多數(shù)人還是將烏爾里克·哈格魯普提出的相關概念與倡議作為其誕生的重要標志。誠然，學界對由新聞從業(yè)者拋出的傘狀式新聞理念還持謹慎態(tài)度，但不可否認，作為一種來自新聞實踐思考下的新型新聞，建設性新聞本身兼具了時代所賦予的任務與使命。一個重要的特征是，它的出現(xiàn)被認為是對西方主流媒體長期“挖丑”“絕不叫好”等負面報道范式的反思，更強調(diào)新聞報道通過正面、積極介入問題的方式換取解決之道，試圖影響現(xiàn)有西方新聞有關公共價值的追求。[2]

如今，建設性新聞的實踐正在北歐、西歐及美國等地熱火朝天展開。與此同時，中國也興起了探索熱潮。就在幾年前，國內(nèi)一些學者將這一新聞創(chuàng)新介紹到國內(nèi)。同時，以中國社會科學院新聞與傳播研究所、《新聞與傳播研究》、《新聞記者》等為代表的研究機構(gòu)、重要學術期刊也不斷發(fā)起有關“建設性新聞是什么”“前景在哪里”的討論，力求在百家爭鳴中回應其本土化的合理性理論依據(jù)和實踐進程。當然，國內(nèi)業(yè)界也動作頻頻，部分主流媒體已經(jīng)有意識地對標現(xiàn)有概念，總結(jié)自身開展新聞報道活動時的“建設性”行為和制播規(guī)律。蘇州廣播電視總臺更是邁出了與學界對話的實質(zhì)性一步，創(chuàng)立了“建設性新聞研究中心”，探索建設性新聞在中國語境下，如何更好地從實踐中來，到實踐中去。

一、建設性新聞本土化發(fā)展的多重合理性

總的來說，國內(nèi)業(yè)界學界之所以對建設性新聞抱有如此大的熱情，離不開對社會轉(zhuǎn)型時期的現(xiàn)實觀照與思考。

（一）從宏觀層面看，建設性新聞在國家治理能力現(xiàn)代化中能發(fā)揮積極作用

國家治理效能的高低，直接反映國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平的高低。在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的背景下，技術賦權下的公共傳播時代正不斷產(chǎn)生“數(shù)字鴻溝”，深刻影響社會的方方面面。從社會治理角度看，政府亟待通過一系列系統(tǒng)性方法手段，來應對社會運轉(zhuǎn)中動力機制與平衡機制“失靈”的風險，以求保持穩(wěn)定協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展的社會秩序?；诖?，國內(nèi)不少學者把建立與之相適應且行之有效的溝通渠道作為國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。

按照這一邏輯，主流媒體助力社會治理十分重要。因此，創(chuàng)造性開展建設性新聞活動不僅是一道傳播命題，更是一道治理命題。它既是在新形勢下做好黨和國家“傳聲筒”深刻認識的再實踐，也是堅持和完善共建共享共治社會治理格局的一次有益探索。

從中觀層面看，建設性新聞是構(gòu)建新型主流媒體的現(xiàn)實需求。在大眾傳播走向公共傳播的今天，主流媒體做好必要調(diào)適對解決自身生存與發(fā)展十分關鍵。黨的十八大以來，從頂層設計開啟媒體融合，促使傳統(tǒng)媒體主動適應新傳播形勢，在內(nèi)容生產(chǎn)、媒介形態(tài)、內(nèi)容分發(fā)、用戶需求等方面加快改革步伐，形成全新傳播格局，從而扭轉(zhuǎn)主流媒體傳播力、引導力、影響力、公信力式微的局面。

現(xiàn)階段，這場自上而下的媒體融合在組織架構(gòu)、生產(chǎn)流程、人員轉(zhuǎn)型等物理層面的配置已趨成熟，但在內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新、有效性傳播上尚有較大提升空間。建設性新聞的出現(xiàn)不僅為主流媒體提出了由“告知”到“溝通”的新聞創(chuàng)新要求，還為新時期主流媒體強化正面宣傳與輿論引導能力提供了思路。

可見，植根中國情境的建設性新聞實踐，對走深走實媒體融合，加快新型主流媒體建設有著現(xiàn)實意義。

（二）從微觀層面看，建設性新聞有助于重塑新聞從業(yè)者的職業(yè)認同

毫無疑問，以主播、記者為代表的新聞從業(yè)人員是主流媒體鮮明的IP符號，在輿論引導上發(fā)揮著“意見領袖”的作用。然而，新技術新平臺的出現(xiàn)降低了制作傳播門檻，特別是平臺資源多元化后，更多適銷對路的個性化、專業(yè)化IP如雨后春筍般出現(xiàn)。在融合之路上，從業(yè)者遭遇競爭與挑戰(zhàn)，職業(yè)認同感與忠誠度明顯下降。如何幫助從業(yè)者重拾職業(yè)初心，讓主流媒體背景下的IP繼續(xù)發(fā)揮引導輿論的積極作用？建設性新聞似乎是實現(xiàn)這一目標的“催化劑”與“加速器”。因為在建設性新聞的報道框架下，開展新聞報道的從業(yè)者不再是“墻上的蒼蠅”，而是在高頻次參與介入中成為客觀新聞報道的一部分，其言行舉止既代表鮮明的個體，更反映媒體群像，最終聚合成的主流媒體建設性新“人設”可以體現(xiàn)自身價值。

二、當前建設性新聞本土化的實踐特征

“建設性”的內(nèi)涵其實在我國新聞事業(yè)發(fā)展中并不陌生，建設性新聞與馬克思主義新聞觀是相通的，是黨媒發(fā)展的必由之路。[3]它為在中國語境下開展建設性新聞研究和實踐帶來了豐富的想象空間。要較為全面、客觀、準確地認識理解建設性新聞，最優(yōu)方式依然是回歸實踐。檢視當前在國內(nèi)的實踐發(fā)展脈絡，才能進一步白描本土化的實現(xiàn)路徑與痛點，更好地讓這一新聞創(chuàng)新發(fā)揮時代所賦予的建設性作用。

（一）從單一監(jiān)督批評轉(zhuǎn)向復合式協(xié)商溝通

開展新聞輿論監(jiān)督是建設性新聞本土化的應有之義。我國的新聞輿論監(jiān)督有利于反映群眾呼聲，及時化解社會矛盾，是堅持以正面宣傳為主方針的重要體現(xiàn)，也是衡量新聞事業(yè)黨性的標尺。在公共傳播時代下，建設性地開展新聞輿論監(jiān)督，要求主流媒體不再僅單向地以自下而上的方式批評報道，而要嘗試搭建政府與公眾平等對話的意見場，積極讓具有社會普遍價值的議題實現(xiàn)正向溝通協(xié)商，以理解促共識，促使問題的解決。

梳理近年來建設性新聞在輿論監(jiān)督上的本土化演進，不難發(fā)現(xiàn)有以下三種類型。

一是媒體問政類。脫胎于電視公開述職的媒體問政，已成為不少地方有效化解社會矛盾、政府開展作風建設的“標配”。熱度不減的背后，很大程度在于媒體抓住了政府補齊基層善治短板的現(xiàn)實需求。全媒體、集中式、有序性開展建設性問政，可以在較短時間迅速形成輿論合力，既走好群眾路線為百姓發(fā)聲，又“倒逼”官員正視問題、提升溝通能力，最終讓事情朝著積極的方向推進。作為國內(nèi)同類型欄目中的后起之秀，《問政山東》的成功出圈就在于契合了山東省委、省政府關于創(chuàng)新公開監(jiān)督機制的訴求。在高位推動下，每期在現(xiàn)場直面群眾問題的均為相關廳局、職能部門、縣市區(qū)政府的一把手，讓問政的權威性、可視性得以保證。另外，“以問題為導向”的調(diào)查短片，通過大量的鮮活現(xiàn)場與同期鏡頭將一些形式主義、官僚主義直接暴露在聚光燈下，引發(fā)百姓共鳴。加之現(xiàn)場主持人一針見血的追問，讓政府官員在紅臉出汗中強化責任擔當。[4]事實證明，這種有序的建設性輿論監(jiān)督，不僅能最大限度地讓輿情可控，從長遠看還能改善和提升政府形象。

二是政策解讀類。相比問政類咄咄逼人的“火藥味”，政策解讀類則充滿“知識味”。江蘇省廣播電視總臺《黃金時間》是國內(nèi)較早的大型改革政策解讀欄目，開辦初衷是要解決如何讓惠民政策深入人心、加快落地的問題。三年多來，《黃金時間》收視始終能在頻道同一時段穩(wěn)居前列，很大原因在于欄目從貼近性出發(fā)，以百姓的感受反饋政策的實用性，打造具有識別度的主持人IP。比如，在介紹江蘇“不見面審批”政策優(yōu)勢時，收放自如的主持人從當時社會熱議的“證明你媽是你媽”事件中巧妙切入激發(fā)公眾興趣，并在眾多不見面審批政策里選取與百姓息息相關的業(yè)務，化繁為簡介紹其便捷性。2020年，復工復產(chǎn)期間，為了向公眾告知長三角三省一市在抗疫聯(lián)防聯(lián)動的具體舉措，節(jié)目就“家住江蘇，工作在浙江，跨區(qū)域上班要闖幾關”等問題來凸顯政策對百姓生產(chǎn)生活的現(xiàn)實指導。值得一提的是，節(jié)目中政府官員更像是“好物”鑒賞官，在有限時間內(nèi)推薦政策的最大亮點，輔以體驗與動畫等短片，手把手教會老百姓如何將政策“為我所用”。此外，現(xiàn)場觀察員的即興點評與提問，讓公眾對政策的理解更加透徹。

三是公共調(diào)解類。作為媒體問政的升級版，該類模式側(cè)重聚焦公共領域矛盾，強調(diào)分歧雙方有充分機會理性表達觀點，尋找解決問題的拐點?！断蚯耙徊健肥潜本╇娨暸_在2018年6月開播的一檔城市公民與公共政策對話欄目。節(jié)目聚焦城市治理，主題涉及拆遷安置補償、垃圾分類、文明養(yǎng)狗等方面。[5]與單純從問責促解決的邏輯不同，《向前一步》的建設性體現(xiàn)在更關注雙方是否有平等表達觀點的機會。比如，對老舊小區(qū)占用公共場地安裝電梯，有公眾提出是否屬于違建的質(zhì)疑。政府工作人員現(xiàn)場不是冷冰冰的照本宣科回應，而是先拋開公職身份，僅從普通市民角度用真誠的態(tài)度表達個人觀點，這種移情效應反映出媒體成功營造了雙方溝通的良好氛圍?！断蚯耙徊健返慕ㄔO性溝通更強調(diào)換位思考。它拋開對立甚至對抗，也不簡單粗暴將理解掛在嘴邊，而是以互換角色的方式在實地走訪體驗里尋求共情，促使彼此在包容中向前一步，讓解決方案有態(tài)度更有溫度。

（二）從反映某一現(xiàn)象轉(zhuǎn)向全周期介入

從國內(nèi)現(xiàn)有實踐路徑看，建設性新聞活動更顯現(xiàn)出一種穩(wěn)定有序的姿態(tài)，以較為系統(tǒng)化的方式全程介入，最大限度地調(diào)動能夠推動社會治理的有利資源，實現(xiàn)其預期目的。

選題趨于類型化、垂直化。最初，無意識下開展的建設性新聞報道多以“件”為單位，特別是在一些具有社會廣泛影響力的報道上選題往往具有偶然性。《南方都市報》被認為推動了中國的法治進程，在2003年其率先并持續(xù)關注報道了孫志剛案，讓收容遣送制度退出歷史舞臺。放在今天看，這是我國建設性新聞報道具有代表性的范式，但這樣的選題可遇不可求，很難做到持續(xù)性內(nèi)容輸出。為了降低建設性新聞選題的不穩(wěn)定性，部分主流媒體開始傾向以垂類模式發(fā)展建設性新聞。選題緊緊圍繞脫貧攻堅、城市治理、鄉(xiāng)村振興等黨和國家中心工作，精細劃分，既突出建設性新聞報道主題，又契合大政方針。

報道保障機制更為靠前。相當一部分中國語境下的建設性新聞在開展報道之初就同政府、媒體內(nèi)部達成了報道共識。比如，江蘇省廣播電視總臺時政新聞欄目《江蘇新時空》，于2016年底開辦了《污染防治在攻堅·263在行動》專欄（以下簡稱《263在行動》）。專欄以每周三期的播出頻次聚焦全省各地突出環(huán)境問題，跟蹤整改情況，同時還不定期以“回頭看”形式，確保問題“不回潮”。開播四年多來，該建設性專欄為群眾解決身邊環(huán)境問題上萬件，已成為江蘇生態(tài)文明建設中具有影響力與號召力的品牌?！?63在行動》能實現(xiàn)政府、媒體、公眾三方共贏局面，在于利益關系方的訴求在專欄中找到了可契合的價值共通點。實際上，《263在行動》的開播背景，與江蘇落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實際需求不無關系，特別是在全面完成中央環(huán)保督察整改要求的現(xiàn)實環(huán)境下，黨委、政府必須盡快找到全體動員、全民參與的“抓手”，形成以督促改的治污攻堅良性局面。在主要領導重視、相關政策支持下，建設性報道專欄變成政府意志的體現(xiàn)。為了讓群眾主動參與，江蘇省廣播電視總臺內(nèi)部也形成保障機制，不斷為專欄提供優(yōu)質(zhì)平臺與資源。比如，將《263在行動》放置在核心頻道、黃金時段、重點欄目，通過全網(wǎng)推送使得專欄的權威性、及時性、可看性得以最大化呈現(xiàn)，對動員有相同訴求的公眾參與該節(jié)目有著積極作用。

用閉環(huán)機制保障報道效果。以結(jié)果為導向是檢驗建設性新聞成功與否的主要指標，因此建立報道跟蹤的閉環(huán)機制十分重要。以《北京日報》的《政府與市民》欄目為例，該品牌欄目在閉環(huán)機制的打造上具有雙向特征：一是在相關問題報道中始終堅持有因有果，讓受眾看到專欄的有用性。二是不斷加強與政府的溝通協(xié)調(diào)。從2016年開始，北京日報社陸續(xù)與北京市有關部門建立合作關系，逐漸探索出一套輿論監(jiān)督閉環(huán)系統(tǒng)——《北京日報》接受市民舉報，調(diào)查報道問題，市委督查室每日下發(fā)督辦單，屬地及職能部門“接訴即辦”及時整改落實，媒體再回訪報道整改進展。[6]見報問題解決率從之前的50%增加至90%以上。

（三）從傳統(tǒng)媒體平臺轉(zhuǎn)向全媒體矩陣

以報紙、廣播、電視為代表的傳統(tǒng)媒體是建設性新聞最寶貴的試驗田，它在形式多樣的新聞報道中，先行探索并豐富建設性話語與建設性思維表達。當前，媒體融合步入“深水區(qū)”，本土的建設性新聞也被賦予了更多新媒體基因，探路融合表達。

從平臺傳播上看，建設性新聞在兼顧傳統(tǒng)媒體平臺的基礎上，側(cè)重轉(zhuǎn)向新媒體端發(fā)力。除了不斷加快自身新媒體平臺建設，還“借船出?！?，入駐國家級媒體官方新媒體賬號和抖音、快手、微博、微信公眾號等商業(yè)平臺，形成全媒體傳播矩陣。從傳播手段上看，建設性新聞更加強化服務黨和政府的中心工作與“以受眾為中心”的理念契合度，開始大量引入類似網(wǎng)絡直播這樣更直觀化、沉浸式的模式，媒體從業(yè)人員以網(wǎng)絡主播的身份介入，增添互動體驗元素。從輿論引導上看，更注重構(gòu)建綠色輿論生態(tài)。以“幫忙不添亂”為準則，一方面要求記者在介入過程中以事實為依據(jù)，做到公平公正報道。另一方面強化后方編輯力量，特別是對公眾留言等訴求進行整理預判，側(cè)重在新媒體語境下以意見領袖的身份開展有序輿論引導，用活用透主流媒體“建設性”標簽IP。

蘇州廣播電視總臺的建設性新聞實踐之路貴在其整體性發(fā)力。該臺對于具有廣泛社會影響力的新聞欄目和監(jiān)督類專欄都提出了正面積極結(jié)果的導向報道要求，同時創(chuàng)辦了一批具有社會治理意含的專欄，逐步構(gòu)建起“建設性新聞+建設性專欄”的傳播格局。這些傳統(tǒng)媒體產(chǎn)制的建設性資訊產(chǎn)品又反哺新媒體平臺，做到“一魚二吃”。旗下新媒體品牌“看蘇州”也在建設性新聞報道上有不少“自選動作”。2019年，“一槌工作室”獨家策劃專題《迪士尼，誰給你的特權？》劍指上海迪士尼樂園翻包檢查行為。事件報道不局限于進展本身，它更加注重與律師、消保委的溝通，向老百姓普及更多相應法規(guī)，喚起大家維護自身合法權益的意識。持續(xù)跟進報道引發(fā)中央媒體關注，最終促使部分入園通道改以X光機安檢代替人工翻包檢查。

三、建設性新聞本土化未來發(fā)展的原則

不難發(fā)現(xiàn)，上述建設性新聞本土化的成功實踐，動因與促因在很大程度上與政府依靠媒介開展社會治理的開放程度與包容程度相關。主流媒體既是建設性新聞的“出題人”，也是“答題人”，答好題的前提必須是建立在政策高度支持、部門協(xié)同聯(lián)動等一系列保障基礎上。所選話題要典型性與實用性并重，IP符號化特征明顯，才有可能贏得流量、獲取掌聲。當然，現(xiàn)階段建設性新聞仍以碎片化方式開展實踐，缺乏系統(tǒng)性的指導范式。不過隨著實踐不斷深入，建設性新聞本土化的理論內(nèi)涵會愈加豐富。筆者認為，主流媒體在開展更大范圍有益實踐時應考慮以下三方面內(nèi)容。

（一）建設性新聞的本土化要尋求政府層面更多支持

建設性新聞一定是在持續(xù)推動下才能形成有影響力的新型新聞?，F(xiàn)有情境，單靠主流媒體一己之力實現(xiàn)其可持續(xù)性并不現(xiàn)實，甚至還會增加“夭折”的風險。實踐證明，開展建設性新聞報道必須要調(diào)動更多政府要素資源。這就需要主流媒體從黨和政府中心工作的需求點出發(fā)，激發(fā)其主觀能動性，以更開放的姿態(tài)讓建設性新聞?chuàng)碛懈鄬嵺`的空間。

（二）建設性新聞的本土化要尋求多樣性表達

從現(xiàn)有媒體實踐情況看，多數(shù)建設性新聞的表現(xiàn)形式已出現(xiàn)同質(zhì)化，集中在以演播室為載體的場域溝通和輿論監(jiān)督類的建設性報道上。在以問題為導向的基礎上，如何在表現(xiàn)形式上再創(chuàng)新是值得研究的課題。譬如，北京廣播電視臺的《我為群眾辦實事之局處長走流程》系列微紀錄片，記錄了北京市人社局勞動關系處副處長體驗一天送外賣的感受。這種互換模式，既為領導干部提供了下沉到群眾體驗的機會，也將外賣配送中對騎手不合理派單等問題反映出來。真實鮮活的現(xiàn)場、外加短小精悍的篇幅利于建設性內(nèi)容在各平臺分發(fā)，達到“一魚多吃”。

（三）建設性新聞的本土化要更加注重效果評價

總的來說，建設性新聞的價值在于堅持把社會效益放在首位。其評判標準在于政府層面與公眾層面。因此，建設性新聞。一是要避免在話語表達上自說自話與自我感覺良好，而未能真正地站在雙方角度詮釋建設性新聞的應有之義。二是要辯證地看待“以用戶為中心”，在建設性新聞實踐中，必須堅持正確的輿論導向，巧妙通過視聽語言的方式讓討論的話題更具吸引力，避免用“聳人聽聞”等噱頭方式制造轟動效應，損害建設性溝通雙方的利益。

參考文獻

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（責任編輯：黃佳君）