摘 要：習近平總書記多次到內(nèi)蒙古考察調研和參加有關活動，多次就事關自治區(qū)全局和長遠發(fā)展的重大問題作出重要指示。鄂爾多斯市深入學習貫徹習總書記重要講話精神，積極推進脫貧攻堅各項政策落實落地。本文就鄂爾多斯市電子商務與農(nóng)村減貧耦合協(xié)調發(fā)展進行討論，對當前鄂爾多斯市電子商務及農(nóng)村減貧工作的基本情況加以了解，明確影響者耦合協(xié)調發(fā)展的相關因素，并對促進者耦合協(xié)調發(fā)展的具體措施進行探討和描述，希望能夠為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及新農(nóng)村建設目標的實現(xiàn)提供一定的理論支持。

關鍵詞：鄂爾多斯市;電子商務;農(nóng)村減貧;耦合協(xié)調;發(fā)展措施

本文索引：李沂恩.<變量 2>[J].中國商論，2021（20）：-067.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）10（b）--03

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，電子商務范圍不斷擴大，并在各級政府部門的大力推動下，已經(jīng)逐漸成為農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的重要方式。一方面，電子商務的進駐，使農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設得到了進一步的完善，在改善所在區(qū)域居民生活條件的同時，也為其脫貧致富奠定了堅實的物質基礎。另一方面，農(nóng)村減貧工作的開展，使得農(nóng)村地區(qū)的消費水平得到了很大提升，再加上政策紅利等因素的支持，使得電子商務獲得更為廣闊的發(fā)展空間。但要想在兩者之間真正的實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，還需要相關領域結合實際情況，對具體可行措施進行科學的實施。

1 鄂爾多斯市電子商務發(fā)展及農(nóng)村減貧現(xiàn)狀

1.1 電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

首先，電商下鄉(xiāng)逐漸向電商扶貧轉變。近年來，電子商務得到了長足的發(fā)展，各大電商企業(yè)紛紛開始進駐本地平臺，進行農(nóng)村市場份額的爭奪。面對這種發(fā)展現(xiàn)狀，國家相關部門結合實際對相關法規(guī)進行了完善與實施，并明確指出，電子商務將作為精準扶貧工作的載體，用于農(nóng)村地區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展。自相關建議及政策實施以來，電子商務已然在鄂爾多斯市農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了較大范圍的普及和應用，再加上國家優(yōu)惠政策的支持，使得農(nóng)村電子商務獲得了良好的發(fā)展契機。

其次，發(fā)展規(guī)模不斷擴大。隨著互聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍的提升以及大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術的應用，電子商務的效率、專業(yè)化水平以及個性化水平也在不斷提升，這使得電子商務的參與主體越來越多，并衍生出多種參與模式，包括訂閱模式、廠商模式、廣告模式以及代理模式等。同時也讓鄂爾多斯市農(nóng)村電子商務的增長勢頭不斷提升，零售額更是有了長足的增長。

1.2 農(nóng)村減貧現(xiàn)狀

第一，扶貧手段逐漸優(yōu)化。因為我國農(nóng)村地區(qū)的貧困人口較為分散，所以扶貧工作的難度也相對較高，雖然在多年的努力中，我國的貧困人口數(shù)量有所減少，但仍然有部分貧困居民聚集在偏遠落后的區(qū)域。鄂爾多斯市針對這種情況，通過資產(chǎn)收益扶貧、電商扶貧、旅游扶貧以及產(chǎn)業(yè)扶貧等多種扶貧手段的創(chuàng)新應用，使得減貧措施的實施范圍以及實施深度得到了進一步拓展和深化。2016年，鄂爾多斯市21個自治區(qū)級貧困嘎查村全部退出。2017年，全市唯一的區(qū)貧旗杭錦旗脫貧摘帽。2019年，全市1.7萬建檔立卡貧困戶全部脫貧。目前，全市從整體上消除了區(qū)域貧困和絕對貧困，精準脫貧攻堅戰(zhàn)取得重大成效。嚴格落實“四個不摘”要求，對全市建檔立卡貧困戶7216戶17504人進行全面鞏固提升。

第二，信息扶貧不斷深化。農(nóng)村地區(qū)普遍存在信息貧困的情況，為了對這種情況加以改善，鄂爾多斯市對農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設力度不斷加大，包括移動電話基站數(shù)量、光纜覆蓋范圍等，這使得農(nóng)村地區(qū)的信息資源緊張問題得到了有效改善。信息建設水平的提升，也推動了貧困區(qū)域與市場對接，使得這些區(qū)域可以通過網(wǎng)線與外部市場互通有無，在減少中間環(huán)節(jié)的同時，降低其交易成本。此外，信息化建設在促進居民網(wǎng)購的同時，也讓貧困區(qū)居民對于商品的購買權和選擇權得到了有效保證，這對于貧困居民生活質量的提升具有非常重大作用。

第三，主體福利地位不斷提升。對于減貧工作而言，其評判標準涉及主體居民的生活水平、教育水平以及健康水平等多個質量指標。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，近年來，鄂爾多斯市農(nóng)村居民的消費，逐漸從單一的食品消費，轉變成多元化消費，其消費結構得到了很大優(yōu)化，說明居民生活水平正在不斷改善。在醫(yī)療方面，相關醫(yī)療設施不斷完善，為農(nóng)村居民的身體健康提供了良好的保障。在教育方面，教育貧困現(xiàn)象逐漸減少，鄂爾多斯市對于教育貧困的改善力度不斷增強，使得農(nóng)村居民的受教育水平表現(xiàn)出持續(xù)上升的勢頭。

2 影響電子商務與農(nóng)村減貧耦合協(xié)調發(fā)展的相關因素

雖然，從電子商務與農(nóng)村減貧工作的發(fā)展情況來看，兩者的發(fā)展形勢一片大好，但在實現(xiàn)耦合協(xié)調發(fā)展的過程中，卻有很多影響因素存在，具體如下：

2.1 地方財政支出問題

對于電子商務農(nóng)村與減貧工作的耦合協(xié)調發(fā)展而言，地方財政是一項非常重要的影響因素。這里的財政支出主要涉及交通運輸支出、商業(yè)服務支出、農(nóng)林水事務支出以及電力信息建設支出等。而電子商務在發(fā)展過程中，必須要有良好的信息資源環(huán)境以及完善的基礎設施作為支撐。且農(nóng)村減貧工作也需要國家通過財政支出建立良好的環(huán)境基礎。從本質上來看，電子商務與農(nóng)村減貧工作的耦合協(xié)調發(fā)展，都需要有完善的電力、網(wǎng)絡、交通以及農(nóng)事服務內(nèi)容作為基礎保障，而地方財政支出力度會對這些方面的保障效果造成直接影響。所以，在落實相關工作的過程中，必須要對該項內(nèi)容保持高度的重視。

2.2 農(nóng)村人均收入及財產(chǎn)支配問題

在農(nóng)村地區(qū)，居民對于收入的支配情況也會對電子商務及農(nóng)村減貧工作的耦合協(xié)調發(fā)展造成影響。對于兩者的耦合協(xié)調發(fā)展來說，農(nóng)民可支配的平均收入是重要資本要素，只有當資本流動性達到一定水平以后，才能對信息流、商流以及電子商務流的流轉產(chǎn)生有效推動作用。所以，只有在農(nóng)村居民收入不斷提升以后，才能在有效脫貧的同時，避免返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，在推動兩者耦合協(xié)調發(fā)展的過程中，還需要對農(nóng)村地區(qū)的平均可支配收入保持關注[1]。