王鵬

摘要 “十二五”期間寧夏實施生態(tài)移民后，一些企業(yè)、育苗戶依托各項生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致各類苗木結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩矛盾，原州區(qū)政府積極從建設(shè)林木種苗管理機構(gòu)、創(chuàng)建扶持綠化企業(yè)及示范戶建設(shè)、加強管理和服務(wù)，大力培育高質(zhì)量大規(guī)格、中高檔針闊葉苗木、花灌木、名優(yōu)特色樹種及容器苗入手調(diào)整，推動當?shù)胤N苗健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林木種苗產(chǎn)業(yè)；發(fā)展措施；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0116-02

固原市原州區(qū)是寧夏回族自治區(qū)南部貧困縣之一，具有十分重要的生態(tài)地位?！笆濉逼陂g實施生態(tài)移民，大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，必須突出林木種苗的基礎(chǔ)地位。林木種苗是保障生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源，是生態(tài)發(fā)展的命脈，是林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，是林業(yè)工作的根本保證，事關(guān)林業(yè)的長遠發(fā)展，以及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。

1 林木種苗發(fā)展的總體思路

“十三五”期間以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和全國林木種苗工作會議精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持“林以種為本，種以質(zhì)為先”的發(fā)展理念，在自治區(qū)林業(yè)廳的大力支持下，在原州區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全國種苗會議為契機，以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，深入貫徹落實《種子法》，深化種苗管理體制改革，積極調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高種苗生產(chǎn)科技含量，不斷提升林木良種繁育、新技術(shù)推廣應(yīng)用水平，以實現(xiàn)種苗供應(yīng)基地化、質(zhì)量標準化、品種多樣化、管理法制化、造林良種化為目標，促進原州區(qū)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

2 加強領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)林木種苗管理機構(gòu)

原州區(qū)林業(yè)局高度重視當?shù)胤N苗工作，認真貫徹落實全國、自治區(qū)林木種苗工作會議，積極向原州區(qū)政府上報編制申請報告，通過人事、編辦相互協(xié)調(diào)溝通，盡快設(shè)立獨立的林木種苗管理機構(gòu)，確保建立穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍和管理人員，通過加強技術(shù)、法律培訓(xùn)提高隊伍的整體素質(zhì)，調(diào)查、規(guī)劃、指導(dǎo)、引導(dǎo)、管理原州區(qū)的種苗工作。

3 調(diào)整種苗的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

近年來，原州區(qū)企業(yè)、育苗戶依托各項生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程，大力發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)，不僅給育苗企業(yè)、大戶帶來巨大的經(jīng)濟收入，同時也解決了周邊群眾的務(wù)工需求。在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)動下，各類苗木倍增，導(dǎo)致當?shù)孛缒窘Y(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩的矛盾，引起原州區(qū)政府的高度重視，根據(jù)原州區(qū)南部山區(qū)水土流失嚴重的情況，加之近年來生態(tài)移民植被恢復(fù)，以營造水土保持林為主，城市和新農(nóng)村綠化建設(shè)加快，特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展等特點，苗木主要以云杉、油松、樟子松等由小規(guī)格苗培育向大規(guī)格苗木轉(zhuǎn)變，以新疆楊、河北楊、刺槐、漳河柳、臭椿、白蠟等為主的落葉喬木大規(guī)格苗木培育，以檸條、花棒、檉柳、沙棘、沙棗等為主的抗旱樹種繁育；以丁香、連翹、紫葉矮櫻、衛(wèi)矛等為主的特色花灌木苗木繁育，經(jīng)濟林苗木以枸杞、紅梅杏、蘋果苗木培育為主，其中枸杞、河北楊、新疆楊育苗一定要建設(shè)采穗圃[1-2]。同時，還要加強引種選育、野生樹種馴化、品種改良等工作。

4 大力培育容器苗

近年來，原州區(qū)大面積實施退耕還林、荒山造林及生態(tài)移民植被恢復(fù)造林，城市園林綠化美化、鄉(xiāng)村綠化等，任務(wù)重、周期長，而容器苗具有栽植不受季節(jié)限制、苗木根系完整，減少起苗和栽種過程中根系受損、緩苗期短、分蘗快、整體性好、成活率保存率高等特點，尤其在干旱缺水的黃土丘陵營造林更為重要，它將成為原州區(qū)營造林苗木市場的主導(dǎo)者。目前，中大規(guī)格的容器育苗在全國處于嘗試階段，容器苗市場空間大，注定誰搶先，誰受益。

5 創(chuàng)建扶持綠化企業(yè)及示范戶建設(shè)

根據(jù)中央和自治區(qū)財政良種及示范社補貼政策規(guī)定，加大對綠化合作社、公司、育苗示范戶在苗木培育、技術(shù)服務(wù)、市場營銷給予扶持政策，通過政府協(xié)調(diào)，對土地流轉(zhuǎn)、融資貸款、生產(chǎn)用電、用水等方面給予優(yōu)惠，使他們從粗放型管理、普通育苗向規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、品牌化轉(zhuǎn)變，牢固樹立種苗數(shù)量和質(zhì)量并重的發(fā)展理念，增強種苗市場的競爭力，高質(zhì)量地發(fā)展育苗，生產(chǎn)大規(guī)格、中高檔苗木以及花灌木、名優(yōu)特色樹種，以滿足原區(qū)造林綠化用苗，加強林木種苗信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好種苗宣傳推銷和供求信息發(fā)布工作，為原州區(qū)苗木發(fā)展起好步、帶好頭[3]。

6 全面強化經(jīng)營管理

一是要切實加強基地的生產(chǎn)經(jīng)營管理，針對生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題及時解決，根據(jù)不同品種樹木對土壤的酸堿度要求，做好苗圃地選擇，適時栽植，加強田間管理，及時進行整形修剪、病蟲害防治，增強苗木抗逆力，注重干形、冠形的培養(yǎng)，提高苗木質(zhì)量，為造林綠化提供高標準、嚴要求的綠化、商品優(yōu)質(zhì)壯苗，提高市場競爭力。二是要對綠化企業(yè)及示范戶實行年度考核制度，實行動態(tài)管理，對停止生產(chǎn)、經(jīng)營落后、檔案不健全的予以淘汰，停止享受優(yōu)惠政策和項目資金支持。三是要加強散戶育苗戶的服務(wù)、引導(dǎo)工作，幫助他們盡量走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營形式，實行統(tǒng)管、統(tǒng)營、統(tǒng)銷的路子，最終達到“調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、促進銷售、增加收入”的發(fā)展目標[4]。

7 逐步完善種苗產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)

一是要抓好綠化企業(yè)及示范戶建設(shè)，為全區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)起好步、帶好頭。二是要積極推進全區(qū)種苗信息化建設(shè)，建立完善種苗信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展種苗供需信息預(yù)測預(yù)報，力求種苗產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)實現(xiàn)突破。

8 參考文獻

[1] 宋愛軍.渭源縣林木良種和苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].甘肅林業(yè)，2011（6）：32-33.

[2] 左江.林業(yè)建設(shè)種苗問題及主要應(yīng)對措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2013（30）：235.

[3] 何小洋，劉曉春.林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考[J].江蘇林業(yè)科技，2014（1）：50-52.

[4] 劉聰慧.林區(qū)種苗建設(shè)技術(shù)與管理措施[J].林業(yè)科技情報，2014（4）：34-35.