孫智明

加強中職學校教育質量管理體系建設關乎學校生存與發(fā)展。2015年，《教育部辦公廳關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》明確提出：在全國中職學校逐步推進教學診斷與改進制度。如何建設低成本高效率的學校教學質量保證體系，已成為當前中職教育改革探究的熱點。2018年，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學校教學工作診斷與改進指導方案》（簡稱《指導方案》）中進一步明確了“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”的十六字工作方針。加強教學診斷與改進逐步成為廣大中職學校質量管理和人才培養(yǎng)的重要措施和關鍵環(huán)節(jié)。

中職學校教學診改工作現(xiàn)狀分析

中職學校開展教學診改工作時間不長，學校實踐探索和學界理論研究還不夠。學校教學診改工作整體呈現(xiàn)“三重三輕”的特點。

重具體診改，輕系統(tǒng)設計。多數(shù)中職學校專業(yè)設置變動快，教學診斷與改進體制機制不健全。教學診改工作缺乏全校整體設計和同步推進。對于具體專業(yè)、學科的教學質量管理缺乏完整的指標體系和可參考的診斷數(shù)據(jù)，在教學質量信息反饋、教學評價等方面相對薄弱，無法了解學生發(fā)展動態(tài)。

重自我診改，輕專家診改。學校建立“多元診斷”的教學診改制度，根據(jù)中職專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格與特點，組建學校教學診斷與改進專家委員會，建立“自我診斷為主、專家診斷為輔”的周期性常態(tài)化教學診改工作機制。但實施過程中，常常以學校內部管理代替教學診改，很少邀請專家對學校教學狀態(tài)和教學結果進行系統(tǒng)的診斷與評價。

重教學診斷，輕學生發(fā)展。大多數(shù)教學診斷主要依據(jù)學校提供的相關制度、教學管理相關要求以及過程性資料、課程設置和各學科教學計劃、教師素質等進行，缺乏學生發(fā)展的過程性數(shù)據(jù)和實證性材料。這是教育的應然狀態(tài)，是對教育供給側的診斷與改進。沒有針對學生發(fā)展的大數(shù)據(jù)分析，教學診斷的結論終究是水上浮萍。

構建中職學校質量管理框架體系

根據(jù)教育部《指導方案》的要求和教學質量管理體系標準，中職學校構建基于教學診改的質量管理體系，從以下5個方面著手。

整體設計學校層面質量管理體系。一是優(yōu)化組織構架。根據(jù)學校內部質量管理體系建設規(guī)劃和崗位職責要求，加強質量管理隊伍建設，配強配足質量管理體系工作人員。二是推進制度落實。研究制定系統(tǒng)化質量管理制度和政策，完善學校各層面各環(huán)節(jié)質量保證目標與標準、制度與規(guī)范，認真抓好各項制度、標準的貫徹落實。三是落實自主診改。從外部環(huán)境改進、質量事故監(jiān)控、質量保證效果和體系特色等方面對質量管理體系運行過程進行嚴格診斷，實現(xiàn)質量管理體系的螺旋運轉，構建學校內部質量管理體系診斷與改進工作常態(tài)機制。

校企共建專業(yè)建設質量管理體系。一是專業(yè)設置管理。廣泛吸納社會各界人士組建綜合性學校專業(yè)建設委員會，主動對接產(chǎn)業(yè)結構升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)結構調整驅動專業(yè)設置與改革機制，完善專業(yè)設置調研論證制度、專業(yè)設置動態(tài)調整機制，制定專業(yè)建設中長期規(guī)劃。二是專業(yè)建設管理。校企合作系統(tǒng)構建專業(yè)建設目標和標準，制定和完善專業(yè)改革管理辦法、重點專業(yè)建設管理辦法。制定科學可行、易于操作的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。三是專業(yè)診改管理。建立周期性常態(tài)化專業(yè)自主診改機制，聯(lián)合相關企業(yè)、實習實訓基地，定期進行專業(yè)診改評估，推進專業(yè)人才培養(yǎng)質量、校企融合度及專業(yè)社會服務能力的提升。

細化分解課程教學質量管理體系。一是科學設置課程。對接行業(yè)標準和企業(yè)崗位標準，嚴格論證和科學設置課程體系，有效支撐人才培養(yǎng)目標。二是嚴格實施課程?？茖W制定課程建設規(guī)劃與課程標準。健全精品課程建設管理辦法，鼓勵開發(fā)線上、線下精品課程。三是強化教學管理。不斷強化教學過程管理監(jiān)控，建立完善教學檢查制度、評教評學制度、聽課評課制度、成績核查制度，加強對教師教學全過程全環(huán)節(jié)管理。

分層構建教師發(fā)展質量管理體系。一是優(yōu)化組織機構。加強教師發(fā)展中心組織機構建設，按照學?！笆奈濉币?guī)劃要求，分年度落實教師培養(yǎng)培訓、研討交流、提供咨詢服務等基本職責。二是規(guī)劃設計管理。制定落實師資隊伍建設專項規(guī)劃，構建學校、專業(yè)群、教研組三級師資隊伍建設規(guī)劃體系。完善教師發(fā)展分層分類指導方案，幫助青年教師制定個人年度發(fā)展規(guī)劃與中長期發(fā)展規(guī)劃。三是實施過程管理。全面落實教師輪訓制度、教師下企業(yè)實踐制度，設立教師培訓專項經(jīng)費，科學制訂教師培訓計劃，定期開展對師資隊伍建設成效的評估和診改，形成常態(tài)化的師資質量保證機制。

三全育人成長質量管理體系。一是制定育人規(guī)劃。秉承“立德樹人”宗旨，以學生發(fā)展為根本，優(yōu)化育人模式，全面實施全員全過程全方位育人。二是促進全面發(fā)展。建立健全學生思想政治教育長效機制，嚴格按照國家標準，配齊配足思政課教師、心理健康教育、體育、藝術教育專職教師和輔導員。三是保障成長環(huán)境。建立健全學生安全與生活保證體系，嚴格落實“一崗雙責”安全責任制，建立人防、物防、技防“三防一體”的安全防范系統(tǒng)，建立健全特殊學生群體服務與資助體系。

創(chuàng)新中職學校教學診改運行機制

近年來，各級教育行政部門和廣大中職學校高度重視教學診改工作，通過教學診改促進學校質量提升和特色發(fā)展取得了一系列成績。但診改工作如何融入教學質量管理系統(tǒng)，與學校日常教學管理有效對接等問題仍然突出，真正從體制機制上創(chuàng)新中職學校教學診改工作的成功案例還不多，需要從理論和實踐上進一步探索。

完善“8字螺旋”診改運行模式。質量管理體系是對有效教學質量信息進行收集、處理、評價的一個改進循環(huán)系統(tǒng)。當前職業(yè)教育界廣泛認可的“8字螺旋”模式是教學診改的有效運行模式?！?字螺旋”模式由靜態(tài)和動態(tài)兩個螺旋疊加而成，兩個螺旋相交于“計劃—組織—實施”環(huán)節(jié)，組成一個有機整體，相輔相成、互聯(lián)互動、缺一不可?！?字螺旋”既重視對“完成時”診改，也重視對“進行時”診改。“完成時”診改旨在引發(fā)知識創(chuàng)新，“進行時”診改旨在實現(xiàn)實時調控。“8字螺旋”模式的運行需要一個信息化平臺的支撐，建立診改工作信息公告制度，形成全覆蓋、網(wǎng)絡化、常態(tài)化、具有較強預警功能且激勵作用的內部質量保證體系和可持續(xù)診斷與改進的工作機制，實現(xiàn)內部管理水平和人才培養(yǎng)質量的不斷提升。

完善教學診斷的目標導向和質量標準。目標是學校為統(tǒng)一意志、積聚力量，基于質量管理體系和學校發(fā)展規(guī)劃、期望師生共同創(chuàng)造的工作業(yè)績。標準是為獲得最佳工作秩序和成效，基于科學、技術和經(jīng)驗制定并要求師生共同遵守的過程規(guī)范。質量是“生產(chǎn)”出來的、形成在工作過程中。通過目標引導方向、通過標準規(guī)范過程，強化目標導向和過程管理，是中等職業(yè)教育質量管理的基本信條。中職學校要遵循中職教育教學規(guī)律，結合學校專業(yè)特色與教學資源，樹立綜合性、發(fā)展性的質量觀。完善以質量為本的績效考核指標體系，將質量目標和教學標準細化量化、分解分配，責任到崗，將質量管理考核結果作為各個專業(yè)、各個學科獲得更多資源、師生實現(xiàn)更好發(fā)展的主要條件。

完善質量糾偏機制。教學診斷是對照學校的質量管理體系全面檢視全體師生員工的行為，發(fā)現(xiàn)問題、分析成因，尋找解決問題方法的過程。教學改進是要求師生改變過去認為理所當然、已經(jīng)習以為常的行為，走出舒適區(qū)，重新定義每個崗位的工作標準和行為要求的過程。全體師生的態(tài)度、知識和技能決定目標的實現(xiàn)和標準的落實，不同價值觀的師生對追求目標和標準的自覺性不同，不同知識水平的師生理解目標與標準的準確性不同，不同專業(yè)技能的師生執(zhí)行目標與標準的效果不同，偏離目標與標準在所難免，合理選擇是實施診斷、發(fā)現(xiàn)問題，將工作納入正確的軌道。教學診改是得罪人的事，學校如何敢于自我揭短亮丑，正視短板弱項加強管理與改進;診斷者如何堅持原則與標準，不怕得罪人，指出問題和癥結，不能依靠個人自覺，需要從體制機制上著手，從制度管人管事。

教學診斷與改進是未來中職學校生存和發(fā)展的重要法寶。培養(yǎng)合格的中等職業(yè)人才，促進中職學校內涵發(fā)展，需要學校不斷增強質量管理意識，完善質量管理體系，實施教學診改，不斷提升職業(yè)教育的吸引力和學校人才培養(yǎng)的就業(yè)率和美譽度。

（本文系湖南省教育廳2020年度職業(yè)教育改革項目“教學診斷與改進視域下中職學校質量管理體系構建研究”的階段性成果）