侯朋志

摘要：社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展了幾十年，已經(jīng)進入了新的階段，市場的主導(dǎo)地位進一步體現(xiàn)，這就讓國企管理制度顯得更加僵化，已經(jīng)不能夠滿足日益變化的市場需求?？梢妴我坏慕?jīng)濟所有制已經(jīng)制約了國企的發(fā)展，因此需要以混合所有制經(jīng)濟為載體，對國企實施改革，使其能夠集中社會財富，引進先進的管理經(jīng)驗而重獲新生，在社會主義建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：國企;混合所有制;公有制

國有企業(yè)在發(fā)展過程中遇到了瓶頸期，而混合所有制的出現(xiàn)給國有企業(yè)發(fā)展注入了新的活力，所謂混合所有制顧名思義就是改變單一的公有制，形成以公有制為主體，其他所有制共存的發(fā)展模式。本文對混合所有制經(jīng)濟進行了簡單概述，分析了國有企業(yè)改革的必要性，為提升國企的綜合競爭力提供了解決方案，并且提出了混合所有制的改革措施，給國企順利完成改革提供了保障。

1 混合所有制經(jīng)濟的簡單概述

混合所有制經(jīng)濟早在十四屆三中全會的時候就被提及了，直到在十八屆三中全會上才受到了人們的重視，并在社會上發(fā)生了較為廣泛討論和關(guān)注。那么什么是混合所有制呢，首先混合所有制對應(yīng)的是混合所用制經(jīng)濟，在保障基礎(chǔ)經(jīng)濟制度的同時，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，最終形成混合所有制經(jīng)濟。從另一側(cè)面可以知道就是說國有企業(yè)要發(fā)展，混合所用制就是一個很好的前景，也是提升國企綜合競爭力的過程和方向，我黨一直致力于混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展研究。而我國也是走出了具有中國社會主義特色市場經(jīng)濟模式，為了能夠真正的適應(yīng)市場的變化和發(fā)展，混合制經(jīng)濟模式也成為了一個良好的選擇[1]。

2 國有企業(yè)改革的必要性分析

國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，由于受到政府政策以及財政的傾斜，并掌握著國家重要的資源。但是隨著社會主義的發(fā)展，人們越來越意識到，社會主義市場經(jīng)濟的重要性，由于龐大的市場體量，單一的經(jīng)濟所有制已經(jīng)不能夠滿足市場的需求。且隨著國家的發(fā)展，有更多的項目需要上馬，公有制經(jīng)濟也不能實現(xiàn)全面開花，在這樣的背景下，混合所有制經(jīng)濟適應(yīng)了市場的發(fā)展，能夠集中社會財富辦大事，解決了單一公有制經(jīng)濟創(chuàng)新能力不足的局面，能夠激發(fā)更多資本投入到技術(shù)研發(fā)和管理中去，這對于激活各個產(chǎn)業(yè)有著重要的積極作用。其中，當國有企業(yè)發(fā)展到一定瓶頸期后，如果要繼續(xù)發(fā)展，就必須探索出一條良好的發(fā)展之路，團結(jié)社會各界的力量，才能夠形成持續(xù)穩(wěn)定的高速發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，允許混合所有制的存在，在一定程度上順應(yīng)了歷史發(fā)展趨勢，能夠基本滿足國有企業(yè)的發(fā)展需要。

3 國有企業(yè)改革過程中應(yīng)當實現(xiàn)的基本目標

3.1 提升國有企業(yè)綜合競爭力

當前我國奉行的社會主義市場經(jīng)濟，所謂市場經(jīng)濟就繞不開資本這個怪獸，應(yīng)道認識到資本有好的一面，也有壞的一面。因此在檢出公有制地位的同時，要適度的放出一部分利益，吸引社會資本的融入。從建國初期至今，人們對于國企的印象，就是行政效率低，有著濃厚的官本位思想。但是做為國有資本的載體，國有企業(yè)必然缺乏對市場的敏感程度，不能夠像民營企業(yè)那樣可以快速調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略決策。國企求的是穩(wěn)健，這在經(jīng)濟發(fā)展初期，還能夠依靠自己龐大的體量獲得一定的競爭能力，但是隨著世界經(jīng)濟一體化的進程加快，繁冗復(fù)雜的企業(yè)模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)日益變化的市場需求，因此在混合所有制為載體的改革中，需要以提升國企效率和綜合競爭力為目標，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)國企員工的創(chuàng)造力[2]。

3.2 發(fā)展高質(zhì)量的國有企業(yè)

我國經(jīng)濟已經(jīng)由國企粗放注重規(guī)模的高速發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱俗⒅刭|(zhì)量的中高速發(fā)展模式，在經(jīng)濟的發(fā)展同時，也要考慮到可持續(xù)發(fā)展，如環(huán)境保護，資源循環(huán)利用等，高質(zhì)量的經(jīng)濟模式也成為當前發(fā)展過程中需要重視地方。注重產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化，以前高耗能，高污染的行業(yè)，已經(jīng)完成了資源整合，逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展模式。但是也應(yīng)該看到，當前經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題。因此在進行國企改革中，也要將國企優(yōu)秀的基因進行拓展，使其能夠?qū)γ耖g資本進行有效影響，促進我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)是經(jīng)濟體系建設(shè)的主導(dǎo)，在今后的改革過程中，也需要根據(jù)自身情況，結(jié)合環(huán)境保護和資源和可循環(huán)利用為出發(fā)點，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，將國企發(fā)展成為高質(zhì)量的經(jīng)濟組織[3]。

3.3 規(guī)范化用人制度

在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，需要大量的高質(zhì)量人才，但是在實際人才隊伍建設(shè)中，由于國企缺乏靈活的用人制度，導(dǎo)致用人制度僵化，一些人在崗位上并不做事，卻依然享受著較高的待遇，堵死了人才晉升的道路。讓國企的人才逐漸流失，造成了企業(yè)的發(fā)展活力下降。因此在國企的混合所有制改革中，要以人才建設(shè)為主要目標，吸引大量高技術(shù)人才，對于管理型人才也要充分尊重，做到對人才的規(guī)范化管理，爭取能夠吸引人才，留住人才，讓人才能夠發(fā)揮出積極作用。

4 混合所有制經(jīng)濟為載體的國企改革措施

4.1 政企分離，掀開改革新篇章

認真做好政企分離工作，政府對企業(yè)的直接管理，在特殊時期能夠滿足市場需求，但是隨著國際競爭的增強，國企面臨的新的挑戰(zhàn)，在這樣的背景下，政府的管理工作無形中讓國企的行政效率降低，無法根據(jù)市場動態(tài)進行有效的企業(yè)管理，在競爭對手面前缺乏自主意識，無法及時的制定戰(zhàn)略方針。從另一方面開看，政府對市場環(huán)境的部不熟悉，在管理中不可避免的會走許多彎路，難以形成有效的管理，這就在一定程度上影響了國企的決策。而政企分離能夠有效避免這些情況的出現(xiàn)，國企能夠根據(jù)市場動態(tài)及時調(diào)整戰(zhàn)略部署，如產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)等，都能夠做出適應(yīng)市場的戰(zhàn)略決策。首先政企分離，要求政府不能對企業(yè)的經(jīng)營活動進行直接的干預(yù)，政府應(yīng)當認識到自己的職權(quán)范圍，企業(yè)作為社會生產(chǎn)的組織者，需要對市場抱有一定的敏感程度，不斷優(yōu)化自己的產(chǎn)品，才能夠獲得市場的青睞，這就需要敏銳的判斷力和果敢的執(zhí)行力，而政企分離能夠保障國企的發(fā)展不受掣肘，從而實現(xiàn)穩(wěn)定高速增長[4]。

4.2 做好企業(yè)的加減法

企業(yè)要發(fā)展，必須做好資源的整合，國企在人們的印象都是規(guī)?；?，人員眾多，這也是我國的基本國情決定的，但是企業(yè)不是規(guī)模大就能夠生存，更重要的是看中其盈利能力，因此只有得到市場認可才能夠走的更遠。而國企在改革階段，更要做好減法，對企業(yè)人員進行精簡，對于一些不必要的項目應(yīng)該及時裁撤，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段合理的增加人員的招募，而不是盲目的進行擴張，造成冗員的情況出現(xiàn)。還要做好資源的高效整合，明確發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化布局。還有就是要注重對企業(yè)優(yōu)勢的培養(yǎng)，爭取能夠做大做強，才能夠保障企業(yè)的高速發(fā)展。對于一些國企下轄了諸多的子公司，這就無形中增加了企業(yè)的體量，拖累了企業(yè)的發(fā)展。因此要做好減法，讓每個子公司能夠相互獨立，做好產(chǎn)權(quán)的明確，不僅利于國企的發(fā)展，也解除子公司的掣肘，從而迎來發(fā)展的黃金時刻。除此之外，還要做好企業(yè)的加法，對于優(yōu)秀人才，要敢用，能用，使其能夠真正的為企業(yè)效力。還有就是在一些國際熱門領(lǐng)域，更要加大投入，敢于投入，如新能源汽車領(lǐng)域等，只有做好加法才能夠讓企業(yè)獲取市場，保障企業(yè)的高速發(fā)展[5]。

4.3 認清改革形勢，推動改革進程

在國有企業(yè)的混合所有制改革中，還要認清當前形勢，混合所有制改革并不能夠解決所有問題，對于一些發(fā)展良好的國企，要根據(jù)實際情況進行判斷，不需要改革的不能強行改革，需要改革的一個不留都要進行改革。如一些國企效益好，具有良好的發(fā)展前景，針對這樣的企業(yè)要少改，或者不改。如果堅持改革，就可能對其產(chǎn)生不利影響。對于一些發(fā)展半溫不火的企業(yè)，要堅持改革的方針不動搖，為其注入社會資本，不僅為其帶來巨大社會財富，也能夠為其提供先進的組織形式和管理方案。因此國企要對自身的情況有著準確的了解，做到知己知彼，還要做好對市場的調(diào)查，只有符合市場規(guī)律的改革才能夠讓企業(yè)走的更遠。國企的混合所有制改革，不僅是為了企業(yè)本身的發(fā)展，還不能夠忘記其肩負的社會責(zé)任，真正的擔(dān)負起企業(yè)發(fā)展和振興的關(guān)鍵力量，在做強做大企業(yè)的同時，也需要提升經(jīng)濟效率，在保障民生、公共安全以及環(huán)境保護等方面做出積極貢獻，才能夠體現(xiàn)改革真正價值[6]。

4.4 尊重社會資本，促進改革進程

國企要發(fā)展就需要充分尊重社會資本，認識到各種所有制資本是相互平等的，相互之間是能夠融合的，并且在管理上還要積極體現(xiàn)混合所有制的優(yōu)勢，學(xué)習(xí)民間資本對于人才的管理方式，對于市場的敏銳把握，積極推動資源優(yōu)勢互補，讓國企真正實現(xiàn)由內(nèi)而外的面貌變化。應(yīng)當注意的是，混合所有制并不是只吸收社會資本，更多的是引進其先進的管理經(jīng)驗，敏銳的市場嗅覺，以及高質(zhì)量人才隊伍。還要掃清思想上的障礙，健全混合所有制的發(fā)展方向，同時建立健全靈活多變的進入退出機制，從而保障混合所有制的改革更加徹底，能歐被社會資本廣泛的接受，最終獲得人們的普遍認可。

結(jié)束語

總而言之，國企混合所有制改革中，要以提升國企的綜合競爭力，發(fā)展高質(zhì)量企業(yè)以及優(yōu)秀的管理制度主要目標。積極推動改革進程，認真做好政企分離工作，政府對企業(yè)的直接管理，實現(xiàn)國企的獨立自主，更加適應(yīng)市場環(huán)境，還要做好企業(yè)的資源整合，通過做減法實現(xiàn)瘦身強體，通過加法提升國企綜合競爭力。還要認清混合所有制改革的本質(zhì)，要根據(jù)自身實際情況決定是否進行改革。更要尊重社會資本，促進改革的順利進行。

參考文獻

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