薛燕

摘要：自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會步入快速發(fā)展階段，道路客運(yùn)安全管理也開始受到運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)工作人員的重視。文章對我國道路客運(yùn)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，期望能夠通過建立完整的管理體系和監(jiān)督機(jī)制，來進(jìn)一步優(yōu)化管理體系，以此推動我國未來的道路客運(yùn)工作的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：道路客運(yùn)企業(yè);安全管理;改進(jìn)措施;問題分析

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前我國道路運(yùn)輸?shù)男枨罅恳苍诓粩鄶U(kuò)大。與此同時，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都出現(xiàn)了很大變化，這對于客運(yùn)企業(yè)來說是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在這樣的發(fā)展背景下，雖然整體發(fā)展速度很快，但是也造成了道路交通事故問題的頻發(fā)，各種重大交通事故屢見不鮮。此種背景下，雖然我國相關(guān)管理部門不斷落實(shí)責(zé)任主體，道路客運(yùn)企業(yè)也出臺了相關(guān)的管理政策以及措施，但這種現(xiàn)象在短期內(nèi)依然無法得到有效的改善。這種嚴(yán)峻的交通安全管理問題，導(dǎo)致客運(yùn)企業(yè)需面臨成本高且風(fēng)險較大的困境，需要由相關(guān)人員做好有效的道路安全管理并且強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，盡可能地把控企業(yè)的安全管控范圍，促使道路客運(yùn)企業(yè)的安全管理水平得到提升。

一、安全管理現(xiàn)狀

目前，我國交通事業(yè)發(fā)展速度在不斷提升。在這樣的背景下，無論是個人還是企業(yè)，所持有的汽車數(shù)量都在不斷增加，因此人們在出行時更多的選擇自駕行，道路客運(yùn)企業(yè)在運(yùn)營過程中更多地精力花在怎樣吸引更多的乘客，而疏于安全管理導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，這是目前市場上最為常見的一個問題。

（一）安全計劃方面

各個企業(yè)在發(fā)展過程中都會制定屬于自身的安全管理培訓(xùn)計劃，并且在生產(chǎn)過程中也會建立相應(yīng)的責(zé)任制和安全檢查制度。但目前大部分的企業(yè)在運(yùn)行過程中都沒有足夠重視安全管理內(nèi)容，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，這種現(xiàn)象導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生后無法得到有效的補(bǔ)救，并且無法獲得足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用，進(jìn)而造成事前預(yù)防以及事后處理工作都無法得到滿意的效果。

除此之外，大部分企業(yè)在進(jìn)行安全計劃設(shè)計時并沒有建立完善的管理體系，且在開展管理工作過程中涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，管理人員的專業(yè)性不足，這就導(dǎo)致安全管理工作缺乏質(zhì)量，造成安全運(yùn)輸以及安全管理無法發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

（二）組織落實(shí)方面

安全生產(chǎn)工作的落實(shí)與各個崗位的工作人員均有較為密切的關(guān)系，但在每一個生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展中，都存在管理人員和從業(yè)人員缺乏安全意識的情況：一方面，部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人沒有建立完整的管理認(rèn)知體系，導(dǎo)致管理工作人員缺乏對安全管理的重視;另一方面，實(shí)際的管理過程中，對大部分違規(guī)工作的人員的處理方式依舊是較為簡單的寫檢討書或者公開批評，這種管理方式并不能起到震懾作用，無法發(fā)揮良好的管理效果。除此之外，部分工作人員在進(jìn)行作業(yè)時，缺乏相應(yīng)的安全意識，僅認(rèn)為這項(xiàng)工作是一項(xiàng)面子工程，并不會想到安全風(fēng)險有多大。

（三）安全管理方面

受到大環(huán)境的影響，我國目前許多地區(qū)在進(jìn)行道路客運(yùn)監(jiān)管時，存在著責(zé)任分割不清的情況，很多客運(yùn)企業(yè)在運(yùn)行過程中沒有建立完整且統(tǒng)一的安全管理規(guī)劃，并且內(nèi)部的總體制度沒有形成體系，沒有按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制定完整的管理制度，這就會導(dǎo)致安全管理工作無法順利進(jìn)行。

（四）人才隊(duì)伍方面

人才隊(duì)伍對于現(xiàn)代化的道路客運(yùn)企業(yè)安全管理來講至關(guān)重要。人才隊(duì)伍是一項(xiàng)十分重要的管理內(nèi)容，相關(guān)工作人員如果沒有意識到安全管理的重要性，就會導(dǎo)致我國整體的客運(yùn)管理質(zhì)量受到影響，并且如果工作人員沒有做好有效的安全管理監(jiān)督，也會導(dǎo)致人才隊(duì)伍缺失，進(jìn)而無法建立起完整的人才培養(yǎng)體系，造成我國道路客運(yùn)企業(yè)安全管理工作出現(xiàn)問題。

二、道路客運(yùn)企業(yè)安全管理問題的應(yīng)對措施

（一）發(fā)揮政府作用

在進(jìn)行道路交通安全管理檢查時需要盡可能提升主管部門的管理效能，這樣才能更有力地推進(jìn)道路交通安全管理的精細(xì)化水平。首先，在進(jìn)行安全考核時，需要將交通主管部門的安全責(zé)任作為第一要務(wù)，確保職責(zé)與權(quán)力的一致;其次，要強(qiáng)化交通主管部門對于企業(yè)主管責(zé)任的監(jiān)管和指導(dǎo)。在進(jìn)行道路交通安全管理時，需要盡可能將現(xiàn)代化的管理體系融入其中，不可單單選擇較為傳統(tǒng)的管理方案，而是需要將現(xiàn)代化的信息管理和網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用于其中，利用縱向管理的方式，盡可能突出管理部門的主體性。最后，管理部門不僅需要具備相應(yīng)的權(quán)利，也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這樣才能使管理效能更加規(guī)范化、科學(xué)化。

在互聯(lián)網(wǎng)+的影響下，許多針對傳統(tǒng)的交通安全管理法律法規(guī)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化的客運(yùn)行業(yè)運(yùn)行要求。此種背景下，工作人員需要做好道路市場經(jīng)營行為規(guī)范，對負(fù)責(zé)道路客運(yùn)行為的相關(guān)工作人員建立完整的考核體系，而在對負(fù)責(zé)道路客運(yùn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行管理時，需要重點(diǎn)突出企業(yè)的管理資質(zhì)，對此可在工商管理局適當(dāng)提高這類企業(yè)的注冊資本和規(guī)模，使企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)登記標(biāo)準(zhǔn)得到有效的約束。另外，工作人員需要針對互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)生的新興道路進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范優(yōu)化，依靠法律法規(guī)嚴(yán)格強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)+平臺的審批和創(chuàng)新，對主管部門的管理人員進(jìn)行有效保護(hù)，通過獎懲并舉的方式，使管理人員在進(jìn)行執(zhí)法時能夠按照相關(guān)規(guī)章制度，避免出現(xiàn)違規(guī)問題。

（二）強(qiáng)化部門職責(zé)

市場準(zhǔn)入是道路客運(yùn)企業(yè)在建設(shè)過程中的一個必經(jīng)之路，工作人員需要嚴(yán)格做好市場準(zhǔn)入源頭把控。首先，需要做好經(jīng)營者的日常管理，并嚴(yán)格提高經(jīng)營許可門檻，盡可能避免在市場上存在規(guī)模小且誠信度較低的企業(yè)。除此之外，在進(jìn)行車輛檢測時，也需要做好車輛的整體狀態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)禁車載設(shè)備不健全的車輛進(jìn)入市場，尤其是在進(jìn)行舊車翻新的監(jiān)督時，如果車輛具有多次違法經(jīng)歷或者已經(jīng)達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決不允許其辦證，通過清理承包商的經(jīng)營車輛來開展有效的市場管理，這樣才能強(qiáng)化市場的規(guī)范經(jīng)營，避免出現(xiàn)市場經(jīng)營主體或者個人的信譽(yù)風(fēng)險。

工作人員需要聯(lián)合多個部門開展相應(yīng)的聯(lián)合監(jiān)管工作，道路運(yùn)輸企業(yè)需要在整個監(jiān)管過程中負(fù)主要責(zé)任，而所有交通參與者以及媒體都需要共同參與整個監(jiān)管過程，通過這種將社會力量融入其中的監(jiān)管方式，使交通監(jiān)管工作的效果得到極大的提升。一方面，在進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法時需要使各個部門的管理職責(zé)得到明確，進(jìn)而建立完整的合作機(jī)制，對此，不同部門之間需要指派經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員來建立一支具有高度技能的執(zhí)法隊(duì)伍，并且在隊(duì)伍開展合作監(jiān)管執(zhí)法工作期間，定期開展安全專業(yè)研討會議，促進(jìn)彼此間交流。同時，還需要在企業(yè)內(nèi)部建立完整的信息共享系統(tǒng)，這樣才能使各項(xiàng)信息得到有效地應(yīng)用。另一方面，應(yīng)當(dāng)盡可能杜絕或減少交通事故的產(chǎn)生，工作人員需要堅(jiān)持企業(yè)監(jiān)管以及主管部門的監(jiān)督并行，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)督管理體系，使監(jiān)管工作能夠更科學(xué)且有序的進(jìn)行。