劉鑫

摘要：中青年人群的再就業(yè)問題一直是社會比較關(guān)注的重要問題之一，它與人們的切身利益有著直接的關(guān)聯(lián)，開展再就業(yè)培訓(xùn)對于社會經(jīng)濟(jì)政治的穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的意義，現(xiàn)代社會就業(yè)壓力逐漸增大，通過再就業(yè)培訓(xùn)能夠提升中青年再就業(yè)人群的能力素質(zhì)，使其轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)其擇業(yè)能力，在今后的再就業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)課程的調(diào)整，與時俱進(jìn)，使中青年再就業(yè)人群都能成功的再就業(yè)。文章從中青年再就業(yè)人群的就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀的培訓(xùn)分工、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)體系進(jìn)行了分析。為了避免各單位為了中青年再就業(yè)人群培訓(xùn)而培訓(xùn)、沒有就業(yè)轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象，文章提出了相應(yīng)的措施和對策：通過多部門聯(lián)動、培訓(xùn)的引導(dǎo)、培訓(xùn)前置、開發(fā)定向式崗位、專家一對一服務(wù)、購買結(jié)果式培訓(xùn)等多種方法來達(dá)到能保證就業(yè)結(jié)果的培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：中青年再就業(yè);結(jié)果式;培訓(xùn)

當(dāng)前我國中青年面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式長期依賴出口和投資的驅(qū)動，中國的高等教育人才培養(yǎng)體系與市場對勞動力的需求長期錯位，出現(xiàn)受教育程度與就業(yè)率呈現(xiàn)反比例的匪夷所思現(xiàn)象。隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深化，反映在就業(yè)市場上，感受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之痛的中青年人將越來越多。

“治國之道，富民為始?！?就業(yè)的兜底保障是實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會富足安康的美好未來的必然要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整之下的下崗成為社會的一種新常態(tài)，引起人們的普遍擔(dān)憂，再就業(yè)培訓(xùn)的需求由此產(chǎn)生，就業(yè)培訓(xùn)對于社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和中青年再就業(yè)人群發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

一、當(dāng)前中青年再就業(yè)人群面臨的現(xiàn)狀

在中國經(jīng)濟(jì)增速放緩和人口紅利消失的背景下，人力成本大幅上漲，企業(yè)轉(zhuǎn)而提高內(nèi)部生產(chǎn)效率，減少招聘規(guī)模。需求的持續(xù)減少，但涌入就業(yè)市場的青年人卻越來越多。目前，中國平均每年約700萬大學(xué)生涌入就業(yè)市場，就業(yè)市場每年新增勞動力約有一半是高校畢業(yè)生，且所占比重持續(xù)上升。加之中等職業(yè)院校、未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生以及退伍軍人，總量高達(dá)1600 萬人。

中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的“中國式失業(yè)”使中青年人群面臨巨大的就業(yè)壓力。中國政府已經(jīng)意識到問題的嚴(yán)重性，政府也正努力避免就業(yè)市場動蕩情形的出現(xiàn)，積極采取一系列的應(yīng)對措施。淘汰過剩、落后的產(chǎn)能的過程中，就業(yè)市場的壓力逐漸增大，大量的中青年人群也將在就業(yè)環(huán)節(jié)切身感受到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)能過剩的行業(yè)將面臨整頓，企業(yè)招聘規(guī)模也將進(jìn)行縮減，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)裁員的現(xiàn)象。

二、就業(yè)培訓(xùn)存在的問題

（一）培訓(xùn)分工不明確

按照中青年再就業(yè)人群培訓(xùn)的相關(guān)要求，中青年再就業(yè)人群的培訓(xùn)需求不同，有的中青年再就業(yè)人群，下崗后急著打工賺錢，對培訓(xùn)的熱情不夠，不愿參加相關(guān)的就業(yè)培訓(xùn)。這些都造成培訓(xùn)組織的困難，好不容易湊成一個班后，內(nèi)容難以滿足學(xué)員的需求。在調(diào)研過程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員也表示很無奈，他們工作人員很多也是中青年再就業(yè)人群，也很想為剛下崗的人員的就業(yè)幫上忙，但是，卻無能為力。

（二）考證和項目制培訓(xùn)難以滿足需求

很多地方將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼用于技能培訓(xùn)考證，或者把中青年再就業(yè)人群作為特殊的就業(yè)扶持群體，列為項目制培訓(xùn)的人群。考證培訓(xùn)，由于行業(yè)的現(xiàn)狀，收費(fèi)低，側(cè)重于取證，很難在技能上有大的提升，甚至滿足就業(yè)的需求。調(diào)研中有的中青年學(xué)員表示，證書雖然考到手了，可是，好像在求職的過程中，對就業(yè)的幫助不大。項目制培訓(xùn)，各地人力資源和社會保障局對于課時有嚴(yán)格要求，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生人數(shù)達(dá)到一定的數(shù)量，才能覆蓋成本，如果人數(shù)達(dá)不到一定的量，又要開班，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了滿足學(xué)時需要，在師資上打折扣，造成學(xué)員學(xué)習(xí)效果不佳，而且出現(xiàn)惡性循環(huán)，因?yàn)檎猩缓?，所以師資配得不好，因?yàn)閹熧Y不好，學(xué)員不愿參加培訓(xùn)，現(xiàn)在部分地區(qū)對于重點(diǎn)人群的項目制培訓(xùn)，已經(jīng)出現(xiàn)招生困難。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容有待優(yōu)化

部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還存在為有培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn)，沒有詳細(xì)地調(diào)研中青年再就業(yè)人群的職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)需求。部分高校誤讀政策，借助教育部、人力資源和社會保障部門的相關(guān)文件，當(dāng)成一次招收中青年再就業(yè)人群學(xué)生創(chuàng)收的機(jī)會，設(shè)置的專業(yè)與中青年再就業(yè)人群的就業(yè)需求不吻合，變成了為學(xué)歷而學(xué)習(xí)，為培訓(xùn)而培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容無法與中青年再就業(yè)人群的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來（部分地方政府發(fā)現(xiàn)高校執(zhí)行時偏離政策，有的地方及時叫停該項目）。部分中青年再就業(yè)人群的培訓(xùn)采用講座時，更是無法達(dá)到提升中青年再就業(yè)人群就業(yè)技能的效果。

（四）缺乏培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的體系支撐

培訓(xùn)是一個系統(tǒng)的工程，而中青年再就業(yè)人群的培訓(xùn)，因?yàn)槠淙后w的特殊性，更需要從個人的需求、職業(yè)規(guī)劃、課程規(guī)劃、效果保證、監(jiān)督等方面加強(qiáng)整個體系的建設(shè)，目前各地的培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)的體系建設(shè)方面還有待提高。

三、再就業(yè)培訓(xùn)的對策與具體措施

（一）再就業(yè)培訓(xùn)的對策

1. 培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)面向社會，適應(yīng)市場

再就業(yè)是中青年人群的共同目標(biāo)，學(xué)校應(yīng)積極與相關(guān)用人單位取得聯(lián)系，培訓(xùn)課程突出培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性與系統(tǒng)性的特點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)具體的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。技能培訓(xùn)逐漸實(shí)現(xiàn)多層次、多形式，緊密貼合就業(yè)市場的需求及變化，使得培訓(xùn)實(shí)用性增強(qiáng)，能夠?qū)χ星嗄暝倬蜆I(yè)人群的特點(diǎn)采取有針對性的實(shí)施策略。在培訓(xùn)后使中青年再就業(yè)人群掌握實(shí)用的再就業(yè)技能，定向培訓(xùn)的系統(tǒng)化，使得培訓(xùn)與就業(yè)之間的聯(lián)系更加密切，盡快方便中青年再就業(yè)人群獲得較高的職業(yè)技能。培訓(xùn)項目的設(shè)計應(yīng)在認(rèn)真分析本地具體情況的基礎(chǔ)上，開發(fā)與中青年再就業(yè)人群符合的職業(yè)技能，設(shè)置日夜校、長短班、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多樣性的培訓(xùn)模式，滿足中青年再就業(yè)人群的特點(diǎn)與需求，更大地增加中青年再就業(yè)人群的培訓(xùn)便利性。

2. 完善社會保障制度

完善的社會保障體系，可以有效解除中青年再就業(yè)人群的疾病、失業(yè)等后顧之憂，緩解就業(yè)矛盾對社會發(fā)展造成的壓力。國有企業(yè)中青年職工依靠完善的社會保障體系，使基本生活、失業(yè)等方面得到有效保障，是再就業(yè)工程順利推進(jìn)的保障，使中青年人群的再就業(yè)愿望得以實(shí)現(xiàn)。政府機(jī)構(gòu)在目前這種嚴(yán)峻的再就業(yè)形勢下，再就業(yè)政策的貫徹要始終堅持，就業(yè)范疇進(jìn)一步擴(kuò)寬，在涉及經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展相關(guān)政策的制定環(huán)節(jié)中，再就業(yè)問題應(yīng)放在優(yōu)先考慮的位置。相關(guān)政策的實(shí)施，保障了中青年再就業(yè)人群的基本生活。積極開展再就業(yè)工程，為中青年人群尋求更多就業(yè)崗位。不斷完善的社會保障制度，為推動改革擴(kuò)大就業(yè)提供更加長期的保障。