于志君

摘 要：開(kāi)展預(yù)算管理工作作為組成企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色。在創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)的過(guò)程中，其業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍較之前相比獲得顯著擴(kuò)大，各項(xiàng)管理工作也變得日益繁雜，而傳統(tǒng)預(yù)算管理模式通常只針對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致與企業(yè)發(fā)展之間存在很大的滯后性。鑒于此，企業(yè)日益重視全面預(yù)算管理，為了順利地開(kāi)展預(yù)算工作就需要加強(qiáng)企業(yè)的全過(guò)程、全方位管理，從而才能推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;問(wèn)題;措施

企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作在一定程度上能夠充分滿足企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，可以進(jìn)一步完善與優(yōu)化開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)算管理模式。在開(kāi)展和實(shí)施相關(guān)工作的過(guò)程中，有必要在預(yù)算體系中納入企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)，諸如籌資、投資、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等，在此基礎(chǔ)上可以構(gòu)建一個(gè)更為健全的預(yù)算管理體系，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算工作涉及范圍，從而才能充分保證預(yù)算工作的開(kāi)展與實(shí)施。通過(guò)有計(jì)劃、有組織地協(xié)調(diào)開(kāi)展一系列工作，能夠引導(dǎo)全體人員積極地參與到預(yù)算管理工作當(dāng)中，確保能夠開(kāi)展全方位、全過(guò)程的預(yù)算管理工作，旨在幫助企業(yè)不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。而通過(guò)高效地開(kāi)展相關(guān)工作，需要對(duì)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題與不足進(jìn)行準(zhǔn)確地把握、分析，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)深入思考，從而才能制定一系列切實(shí)可行的完善與優(yōu)化措施。

一、全面預(yù)算管理概述

1.全面預(yù)算管理的含義

預(yù)算主要是一種分配企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、人力、實(shí)物資源的方式，本身極具系統(tǒng)性，利用這種方式可以幫助企業(yè)確保既定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)的完成進(jìn)度情況進(jìn)行有效的監(jiān)督控制，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)開(kāi)支數(shù)額的有效監(jiān)控，對(duì)可能出現(xiàn)的現(xiàn)金流、利潤(rùn)情況等作出科學(xué)的預(yù)測(cè)。

所謂全面預(yù)算管理主要是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向下通過(guò)全面預(yù)測(cè)、籌劃未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與財(cái)務(wù)結(jié)果，方便對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)的配置，在此基礎(chǔ)上監(jiān)督與分析整個(gè)執(zhí)行過(guò)程，并及時(shí)作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)與反饋，確保能夠及時(shí)調(diào)整與改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、管理活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)與開(kāi)展。

全面預(yù)算在一定程度上能夠?qū)⑵髽I(yè)在今后一段時(shí)間內(nèi)的具體財(cái)務(wù)計(jì)劃更為直觀地體現(xiàn)出來(lái)，計(jì)劃可以將企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋其中，在此基礎(chǔ)上能夠立足于銷售預(yù)測(cè)，為確保企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)還能夠全方位、多層次的預(yù)測(cè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、成本額、現(xiàn)金收支情況，最終可以將相關(guān)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等編制出來(lái)。全面預(yù)算的財(cái)務(wù)計(jì)劃在一定程度上能夠?qū)⑵髽I(yè)在今后一段時(shí)間內(nèi)的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)情況全面有效地反映出來(lái)。

總之，全面預(yù)算管理作為一種重要的管理系統(tǒng)，能夠推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展與成熟，且是一種內(nèi)部管理控制方法。在形成初期，全面預(yù)算管理的主要方法就在于計(jì)劃、協(xié)調(diào)，隨著時(shí)間的進(jìn)一步推移這種方法逐漸向具有更多功能的戰(zhàn)略型方式發(fā)展，通常涉及諸多內(nèi)容，諸如激勵(lì)、控制、評(píng)價(jià)等。全面預(yù)算管理方法能夠在一個(gè)體系中融合企業(yè)所面臨的全部關(guān)鍵問(wèn)題。

2.全面預(yù)算管理的重要性

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的作用，預(yù)算管理模式也逐漸引入到各個(gè)企業(yè)中。但是，在實(shí)踐過(guò)程中多需要嚴(yán)格按照政府部門要求來(lái)落實(shí)大部分模式，預(yù)算管理內(nèi)容一般很難納入到各部門管理中，由此極易造成各部門預(yù)算之間的嚴(yán)重脫節(jié)，也不能明確各部門的工作目標(biāo)，從而不利于考核精細(xì)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相應(yīng)的會(huì)嚴(yán)重阻礙企業(yè)內(nèi)部管理工作的順利開(kāi)展。

（1）有助于企業(yè)戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施

全面預(yù)算管理作為企業(yè)平臺(tái)化管理體系，能夠有效落實(shí)企業(yè)的各個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，在明確戰(zhàn)略意圖、導(dǎo)向、目標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行準(zhǔn)確的傳達(dá)。通過(guò)編制、執(zhí)行、監(jiān)控預(yù)算能夠科學(xué)合理地安排企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保戰(zhàn)略目標(biāo)、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)制定戰(zhàn)略主要在于將未來(lái)的發(fā)展方向確定下來(lái)，從而有效實(shí)施戰(zhàn)略，一種最佳的控制方法就在于全面預(yù)算管理。基于企業(yè)戰(zhàn)略的指導(dǎo)，利用這種方法能夠合理拆解事先設(shè)定好的戰(zhàn)略目標(biāo)，拆解以后可以嚴(yán)格按照步驟進(jìn)行。通過(guò)觀察這一實(shí)施情況，全面預(yù)算管理能夠確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)更加的具象化、更具計(jì)量性，且能夠極大地提高可執(zhí)行度。

企業(yè)通過(guò)開(kāi)展全面預(yù)算管理在一定程度上可以制定一個(gè)更加具體的戰(zhàn)略目標(biāo)，即細(xì)化企業(yè)具體的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)為更加具體的工作目標(biāo)，以此能夠更加有效地指導(dǎo)日常工作的開(kāi)展。若企業(yè)缺少全面預(yù)算管理方法，則不管制定多么完美的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，也很難轉(zhuǎn)為實(shí)際工作內(nèi)容，進(jìn)而關(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)的真正意義就無(wú)法得到有效實(shí)現(xiàn)，更談不上企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。基于此，合理利用全面預(yù)算管理方法可以幫助企業(yè)更好地制定戰(zhàn)略目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理。

（2）有助于協(xié)調(diào)各部門之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)更好生存與未來(lái)發(fā)展的重要基石就在于團(tuán)隊(duì)精神，充分體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)精神的工作活動(dòng)就在于部門之間的有機(jī)協(xié)調(diào)、溝通，這也是團(tuán)隊(duì)精神的核心所在，唯有凝聚企業(yè)內(nèi)部所有部門的力量，提高溝通協(xié)作效率，真正做到集思廣益，才能高速運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)并實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，最終可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理方法離不開(kāi)企業(yè)全體員工的共同參與，在實(shí)際操作時(shí)也需要部門與部門、員工與員工之間的密切交流與協(xié)商，因此能否有效落實(shí)這一方法，關(guān)鍵就在于大家彼此之間的密切協(xié)作。基于此，這個(gè)方法在實(shí)施的過(guò)程中需要進(jìn)一步增強(qiáng)各部門之間的溝通效率，促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)作能力的增強(qiáng)，以此可以高效完成任務(wù)，幫助各部門提高自身的協(xié)調(diào)能力。

將這一方法運(yùn)用到各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中需要強(qiáng)化交流、溝通，結(jié)合預(yù)算所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以制定一個(gè)更具針對(duì)性的問(wèn)題解決方案，確保預(yù)算目標(biāo)一致并更好地編制預(yù)算。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)現(xiàn)有的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，幫助各部門之間更好地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而有助于實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（3）為業(yè)績(jī)考核提供一個(gè)重要依據(jù)

員工績(jī)效考核主要指企業(yè)能夠根據(jù)所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)客觀評(píng)價(jià)員工的工作內(nèi)容、最終所取得的業(yè)績(jī)結(jié)果，并利用評(píng)價(jià)所得結(jié)果來(lái)引導(dǎo)員工今后的工作方式?？?jī)效考核能夠?qū)崿F(xiàn)多種目的，旨在幫助企業(yè)完成階段性的戰(zhàn)略目標(biāo)，再通過(guò)循環(huán)管理能夠?qū)崿F(xiàn)問(wèn)題的不斷發(fā)展與解決;在為員工發(fā)放績(jī)效工資時(shí)有必要嚴(yán)格按照考核結(jié)果，利用這種形式也可以激勵(lì)到員工;績(jī)效考核結(jié)果除了會(huì)對(duì)薪酬發(fā)放造成影響之外，還會(huì)對(duì)員工聘用、職務(wù)升降等產(chǎn)生很大影響，在績(jī)效考核機(jī)制的幫助下能夠推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，幫助員工進(jìn)行自我激勵(lì)。

全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)做好管控工作，方便股東嚴(yán)格按照企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)制定相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考核指標(biāo)，并明確重點(diǎn)要求、考核，確保企業(yè)能夠更加合理、有序地開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展全面預(yù)算的各種活動(dòng)（編制、審批、執(zhí)行、控制、監(jiān)督、調(diào)整與考評(píng)等），明確企業(yè)管理中的不足與缺陷，進(jìn)而有助于企業(yè)更好地完善各項(xiàng)制度，充分保證預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性，從而能夠提前做好經(jīng)營(yíng)管理工作，為企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）優(yōu)化企業(yè)資源配置

資源在一定程度上是人力、物力、財(cái)力的總稱，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)基本條件，而資源本身所具有的特性就在于稀缺性，相應(yīng)的就決定了社會(huì)必須通過(guò)資源配置的方式來(lái)合理分配那些有限的資源，以此才能最大限度地利用資源，避免或者減少資源浪費(fèi)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)利益的最大化。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中存在的問(wèn)題

1.重視程度不夠

近年來(lái)，隨著企業(yè)深化改革步伐的日益加快，在不同經(jīng)營(yíng)模式下企業(yè)對(duì)于自身的經(jīng)濟(jì)效益越發(fā)關(guān)注，但是一些企業(yè)并不重視內(nèi)部管理工作，甚至是忽視，由此極易導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理工作流于形式，在一定程度上很難得到全面、有效的落實(shí)。同時(shí)，一些人員在觀念上存在錯(cuò)誤的認(rèn)知，片面地認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門的工作，與其他部門的聯(lián)系較小，因此很難調(diào)動(dòng)自身的參與積極性，無(wú)法保證全體工作人員都能夠參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中;還有一些人員不能認(rèn)真分析全面預(yù)算管理，思想上不重視，在具體工作的開(kāi)展過(guò)程中也很難積極主動(dòng)地配合。正是因?yàn)樯鲜鰡?wèn)題的存在，使企業(yè)無(wú)法順利有序地建設(shè)全面預(yù)算管理體系，導(dǎo)致在企業(yè)內(nèi)部無(wú)法實(shí)施全面預(yù)算管理，從而對(duì)一個(gè)企業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙，還會(huì)潛移默化地影響到企業(yè)長(zhǎng)期效益的取得。

2.不能科學(xué)的編制指標(biāo)

企業(yè)全面預(yù)算管理通常會(huì)涉及廣泛的范圍。一方面，人為方面的因素極易干擾到預(yù)算目標(biāo)的編制，導(dǎo)致無(wú)法將企業(yè)的實(shí)際情況全面、真實(shí)地反映出來(lái)。如：一些管理層人員出于增加業(yè)績(jī)的目標(biāo)為不斷提高預(yù)算指標(biāo)，而執(zhí)行人員考慮到為了更好地開(kāi)展考核工作會(huì)相應(yīng)的降低預(yù)算指標(biāo)，由此極易造成一些不良情況，諸如目標(biāo)太大太高難以實(shí)現(xiàn)或者目標(biāo)太低不具備挑戰(zhàn)性等，由此會(huì)導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算編制工作嚴(yán)重脫離實(shí)際情況，還會(huì)導(dǎo)致預(yù)算失去本身所具備的參考功能。另一方面，工作人員的專業(yè)能力、知識(shí)儲(chǔ)備有高有低，而其本身所具有的素質(zhì)能力會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的預(yù)算編制工作質(zhì)量造成直接影響。如果僅憑經(jīng)驗(yàn)主義進(jìn)行分析，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算計(jì)算方法缺乏多樣性，再加上不能充分收集相關(guān)信息資料，在不考慮現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上采取一些強(qiáng)制性壓制指標(biāo)，極易造成整個(gè)預(yù)算工作出現(xiàn)嚴(yán)重的形式主義。

3.缺乏執(zhí)行力度

現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的落實(shí)與全面預(yù)算管理的執(zhí)行力密切相關(guān)。若企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行力長(zhǎng)期處于比較低的環(huán)境下，則很難實(shí)現(xiàn)其預(yù)算管理目標(biāo)，再加上一些企業(yè)預(yù)算范圍模糊、預(yù)算準(zhǔn)確性不足，由此會(huì)對(duì)企業(yè)本身的預(yù)算管理執(zhí)行力造成嚴(yán)重影響。同時(shí)，在預(yù)算范圍相對(duì)比較單一的情況下，會(huì)增加預(yù)算變更的復(fù)雜性，在新項(xiàng)目中如果預(yù)算范圍不具備寬松性，則急需開(kāi)展二次預(yù)算，相應(yīng)的會(huì)大幅度降低企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的工作效率。另外，全面預(yù)算編制作為企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算工作的前提條件，其中最為重要的環(huán)節(jié)就在于執(zhí)行、監(jiān)督全面預(yù)算?，F(xiàn)如今，許多企業(yè)都意識(shí)到開(kāi)展全面預(yù)算工作的重要性，但是僅僅側(cè)重于預(yù)算編制，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行漠不關(guān)心，一旦市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)重大改變或自身內(nèi)控水平不高，則極易導(dǎo)致全面預(yù)算無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)情況的需求，相應(yīng)的更談不上如何發(fā)揮全面預(yù)算本身所具有的作用。

4.缺乏完善的考核激勵(lì)

當(dāng)前，全面預(yù)算管理在一些企業(yè)中獲得廣泛實(shí)行，但是并不具備相應(yīng)的考核激勵(lì)方法。企業(yè)員工作為組成全面預(yù)算管理的重要內(nèi)容，一些企業(yè)對(duì)于員工的考核激勵(lì)漠不關(guān)心，很難提高預(yù)算管理的工作效率。而為了正常運(yùn)行預(yù)算管理，就需要一個(gè)科學(xué)的考核激勵(lì)方法作為保障，如果不具備考核激勵(lì)制度則很難發(fā)揮預(yù)算管理所具有的作用。

5.不能充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理工作

當(dāng)前，我國(guó)許多企業(yè)尚不能充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算，認(rèn)知水平普遍比較低，在具體應(yīng)用過(guò)程中無(wú)法充分發(fā)揮其功效，甚至與預(yù)期目標(biāo)背道而馳。同時(shí)，企業(yè)不能充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的本質(zhì)，在編制預(yù)算時(shí)一般會(huì)參考以往的工作經(jīng)驗(yàn)，后續(xù)管理時(shí)不能全面管控，進(jìn)而導(dǎo)致全面預(yù)算管理流于形式，預(yù)算編制形同虛設(shè)。

6.編制方式不符合各企業(yè)實(shí)際情況

每個(gè)企業(yè)都具有一個(gè)發(fā)展固化，若同一個(gè)集團(tuán)的全部子公司都采用相同的預(yù)算編制方式，則預(yù)算管理工作將變得毫無(wú)意義，也就不能科學(xué)、有效地開(kāi)展全面預(yù)算管理工作。還有一些企業(yè)所采用的預(yù)算編制方式相對(duì)比較傳統(tǒng)，預(yù)算編制自上而下，多采用增量預(yù)算。但是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化，一旦發(fā)生變化若下屬子公司的預(yù)算管理意識(shí)缺乏全面性，也缺少工作能力，則所編制的預(yù)算很難與所有子公司的情況相符，也不利于后續(xù)的實(shí)施、監(jiān)督管理、績(jī)效考核。

三、解決企業(yè)全面預(yù)算管理問(wèn)題的有效措施

1.強(qiáng)化培訓(xùn)，強(qiáng)化人員素質(zhì)控制

人員素質(zhì)控制機(jī)制在控制人員素質(zhì)方面，多會(huì)涉及到兩種素質(zhì)，即人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，為滿足《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》中的要求目標(biāo)，就需要想方設(shè)法提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平。針對(duì)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)控制，在上崗之前進(jìn)行必要的培訓(xùn)，對(duì)于在崗職工也需要提供繼續(xù)再教育學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以此能夠?yàn)闀?huì)計(jì)制度的規(guī)范性、準(zhǔn)確性提供充足的保障，在此基礎(chǔ)上還需要進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核力度，及時(shí)更換不稱職者。同時(shí)，綜合考評(píng)會(huì)計(jì)人員，如思想品德教育、思想操守等，確保會(huì)計(jì)人員在政治方面具有過(guò)硬的素質(zhì)、業(yè)務(wù)方面合格。

2.增強(qiáng)全面預(yù)算意識(shí)

針對(duì)全面預(yù)算盡管我國(guó)制定了一系列法律法規(guī)，但是尚未進(jìn)一步明確全面預(yù)算工作?；诖耍髽I(yè)需要在日常工作中積極地宣傳相關(guān)法律法規(guī)并強(qiáng)化普及，確?？梢詭椭w員工提升自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)水平。當(dāng)前，為了幫助企業(yè)在日益激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就需要認(rèn)真開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，制定一系列切實(shí)可行的措施，為方便管理層制定科學(xué)、合理的決策還能夠提供一系列可靠參考的重要依據(jù)。

3.建立健全的全面預(yù)算管理體系

為幫助企業(yè)更加規(guī)范地開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，就需要進(jìn)一步強(qiáng)化具體工作的開(kāi)展與實(shí)施，不斷優(yōu)化相關(guān)制度體系，并創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境、基礎(chǔ)條件來(lái)更好地開(kāi)展各項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)各種制度保障體系的不斷完善與優(yōu)化，諸如組織管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、監(jiān)督管控體系等，以此能夠提供充足的支撐與保障來(lái)提高全面預(yù)算管理的工作效率。企業(yè)為建立健全預(yù)算管理體系，就需要全體人員全面認(rèn)識(shí)這一方法，唯有此才能更好地推行這一體系。值得一提的是，全面預(yù)算管理方法不是一個(gè)員工、一個(gè)部門的事情，而是在企業(yè)各個(gè)部門之間貫穿，可以將全體員工覆蓋，這種方法極具全面性。作為一種新型管理模式，唯有正確的認(rèn)識(shí)才能將企業(yè)管理人員、全體員工的工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，確保整個(gè)預(yù)算編制過(guò)程合理，并確保企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而可以保證所建立的預(yù)算管理體系極具完善性、全面性。

第一，完善與優(yōu)化組織管理體系，確保各個(gè)部門都能夠充分參與到監(jiān)督與控制工作中，諸如企劃部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部等，并設(shè)置一個(gè)監(jiān)控機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行全面預(yù)算管理，全面監(jiān)督各部門工作，層層分解目標(biāo)并落實(shí)到具體部門、單位與責(zé)任人身上，通過(guò)開(kāi)展內(nèi)部管理與控制工作能夠促進(jìn)預(yù)算管理水平的顯著提高。第二，構(gòu)建一個(gè)健全的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)有必要結(jié)合全面預(yù)算管理與考核，并將其作為一個(gè)重要的績(jī)效考核指標(biāo)，確保企業(yè)權(quán)責(zé)利的真正統(tǒng)一，并充分調(diào)動(dòng)起各部門、各人員參與工作的積極性，從而能夠更好地實(shí)現(xiàn)各自職責(zé)與目標(biāo)。第三，建立一個(gè)完善的預(yù)算預(yù)警體系。在全面預(yù)算管理中強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，全面監(jiān)督和控制整個(gè)實(shí)施過(guò)程，確保問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理，對(duì)預(yù)算執(zhí)行、實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析，在此基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化，確保實(shí)施效果的進(jìn)一步強(qiáng)化，第四，構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管體系。強(qiáng)化控制與監(jiān)督企業(yè)全面預(yù)算管理的整個(gè)過(guò)程，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況做好動(dòng)態(tài)化調(diào)整，保證目標(biāo)明確、方向正確、職責(zé)清晰，從而能夠有效地規(guī)避一些漏錯(cuò)事項(xiàng)。

4.規(guī)范化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

為幫助企業(yè)更好開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，減少各種問(wèn)題和強(qiáng)化實(shí)施效果，就需要規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作并認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)算工作，諸如預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)、調(diào)整、評(píng)價(jià)等。第一，完善預(yù)算編制。在編制預(yù)算時(shí)有必要與各部門、各層級(jí)進(jìn)行積極的交流與溝通，充分調(diào)動(dòng)起各部門參與預(yù)算編制的積極性，并提供相應(yīng)的參考意見(jiàn)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各類所需信息資源的有效整合。為保證預(yù)算編制的合理性，就需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展發(fā)展目的，在細(xì)化目標(biāo)時(shí)還需按照各部門特點(diǎn)與具體業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際開(kāi)展情況，在開(kāi)展這方面的工作時(shí)有必要對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算編制方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，可以根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的方法，諸如增量、減量、零基礎(chǔ)預(yù)算、彈性預(yù)算法、定期預(yù)算法等，以此可以科學(xué)、合理的編制預(yù)算。第二，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與控制。在開(kāi)展具體工作時(shí)有必要進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，在執(zhí)行過(guò)程中想方設(shè)法的避免形式主義，更好地開(kāi)展管理工作。第三，做好預(yù)算分析工作，完善反饋制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化追蹤控制，如此一來(lái)能夠準(zhǔn)確地開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行工作，避免在具體執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)不必要的疏漏。第四，強(qiáng)化預(yù)算考核與評(píng)價(jià)。在具體工作中有必要強(qiáng)調(diào)全面性，并將反饋結(jié)果當(dāng)作是組成員工績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化與調(diào)整預(yù)算。

5.強(qiáng)化技術(shù)管理和提升信息化水平

在預(yù)算管理中現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)缺一不可，意義重大。為獲得更為準(zhǔn)確、可靠的預(yù)算數(shù)據(jù)，企業(yè)需要重視高素質(zhì)人才的引進(jìn)、信息化系統(tǒng)的完善，并利用各種先進(jìn)的管理軟件，如ERP等，更加緊密地聯(lián)系各個(gè)系統(tǒng)，保證能夠更加高效、全面地共享預(yù)算信息、其他業(yè)務(wù)信息。

除此之外，需要提高全面預(yù)算管理工作人員的綜合素質(zhì)，幫助他們掌握信息化知識(shí)，促進(jìn)自身實(shí)踐操作技能的顯著提高。在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)有必要聯(lián)合企業(yè)的實(shí)際情況、制度與不同職能部門，如此才能充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，在實(shí)踐過(guò)程中幫助工作人員不斷提高自身綜合素質(zhì)，從而才能順利有序地開(kāi)展全面預(yù)算管理工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，全面預(yù)算管理能夠幫助現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)一步提高自身財(cái)務(wù)管理水平，通過(guò)編制全面預(yù)算能夠優(yōu)化、配置各項(xiàng)資源。但是，企業(yè)在具體實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題，為此幫助企業(yè)順利開(kāi)展全面預(yù)算管理并充分發(fā)揮其作用，就需要結(jié)合現(xiàn)有問(wèn)題制定相應(yīng)的解決措施，從而才能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖翠花.房地產(chǎn)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中的困境及應(yīng)對(duì)措施[J].會(huì)計(jì)師，2020（23）：74-75.

[2]陶玉瑩.淺析企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2020（32）：33-35.

[3]趙立穎.中小制造企業(yè)全面預(yù)算管理中的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施探討[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2020（17）：40-41.