苗海靜 常虹

摘 要：2020年新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)暴發(fā)，疫情的嚴(yán)重程度讓所有人都始料未及。迄今為止新冠肺炎疫情仍在繼續(xù)，我國在嚴(yán)格的防疫措施下疫情已經(jīng)得到了有效控制，而在美國、印度等國家，新冠肺炎疫情形勢依舊十分嚴(yán)峻。近年來跨境電商出口成為了對外貿(mào)易發(fā)展的新契機(jī)，新冠肺炎疫情對各地區(qū)跨境電商出口貿(mào)易發(fā)展的影響十分巨大。因此本文將從遼寧省跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)狀出發(fā)，深入細(xì)致化討論新冠肺炎疫情背景下遼寧省跨境電商出口貿(mào)易的現(xiàn)存問題，主要研究了出口規(guī)模波動頻繁、出口結(jié)構(gòu)失衡、出口檢疫成本提升以及中小規(guī)模企業(yè)難發(fā)展四個方面的問題，并相應(yīng)地給出了加強(qiáng)國際貿(mào)易合作、優(yōu)化跨境出口結(jié)構(gòu)、推動檢疫支持政策落實、加強(qiáng)對中小規(guī)模企業(yè)的資金幫扶四點對策建議。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎;跨境電商;結(jié)構(gòu);成本

新冠肺炎疫情的出現(xiàn)使得各國的貿(mào)易活動均受到了不同程度的影響，遼寧省作為我國東北地區(qū)的重要港口省份，近年來跨境電商已經(jīng)成為遼寧省貿(mào)易往來活動的重要內(nèi)容。再加之中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽片區(qū)、大連片區(qū)、營口片區(qū)的相繼揭牌成立，跨境電商為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)不容小覷。但是在新冠肺炎疫情背景下，2020年至今遼寧省跨境電商出口貿(mào)易規(guī)模波動不斷、其面臨的出口風(fēng)險也正在逐漸提升。因此本文將以遼寧省跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)狀為研究起點，逐一討論新冠肺炎疫情背景下遼寧省跨境電商出口貿(mào)易問題及對策，擬通過本文的研究梳理新冠疫情背景下遼寧省跨境電商發(fā)展面臨的實際問題，并為其日后發(fā)展提供全新的思路與建議，同時也希望通過本文的研究為日后學(xué)者關(guān)于此方向的研究提供些許參考與借鑒。

一、遼寧省跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.出口規(guī)模

隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，近年來跨境電商這一新興的出口方式成為遼寧省出口貿(mào)易的全新增長點。2017年3月國務(wù)院印發(fā)中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，2017年4月后遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、大連片區(qū)相繼揭牌成立，至此遼寧省跨境電商企業(yè)掌握了更多的政策優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，再加之營商環(huán)境的逐步優(yōu)化，遼寧省跨境電商發(fā)展可謂是機(jī)遇良多。據(jù)沈陽海關(guān)對外披露的數(shù)據(jù)信息顯示，2020年遼寧省跨境電商出口共計26.4億元、同比上一年下降了16.9%，在2020年新冠肺炎疫情背景下，各國的出口貿(mào)易活動受到疫情限制，遼寧省的跨境電商出口規(guī)模同樣也受到了一定的疫情影響。另外值得注意的是，2020年遼寧省全面跨境電商出口規(guī)模整體呈現(xiàn)出了先下降后上升的勢態(tài)，2020年第一二季度跨境電商出口規(guī)模相較于去年同期下降了70%之多，而在三四季度遼寧省跨境電商出口規(guī)模出現(xiàn)了小規(guī)模的反彈回升，其原因主要在于遼寧省紡織服裝業(yè)在東北屬于發(fā)展較好的地區(qū)，疫情背景下醫(yī)用口罩、防護(hù)服等產(chǎn)品的需求量不斷提升，2020年第三四季度遼寧省憑借著醫(yī)護(hù)用品的跨境電商出口在一定程度上拉回了跨境電商出口額大幅度下降趨勢。

整體來看，2018年至2020年三年時間里遼寧省跨境電商出口規(guī)模整體領(lǐng)先于東北地區(qū)的其他兩個省份，2018年至2019年期間跨境電商出口規(guī)模的增長率在東北地區(qū)、乃至是全國范圍內(nèi)都處于領(lǐng)先水平，即使是2020年在新冠肺炎疫情的影響下，遼寧省跨境電商全年出口規(guī)模也未出現(xiàn)大幅度的下跌。由此可見，未來遼寧省跨境電商出口的發(fā)展仍有較大空間。

2.出口商品結(jié)構(gòu)

遼寧省是我國東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品出口的重要地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品也同樣是遼寧省跨境電商出口的重要品類。據(jù)沈陽海關(guān)披露的數(shù)據(jù)內(nèi)容顯示，2020年遼寧省跨境電商出口農(nóng)產(chǎn)品9.8億元、同比上一年下降了25.8%、占全部跨境電商出口金額的37.1%，農(nóng)業(yè)是遼寧省發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品出口同樣也是遼寧省跨境電商出口貿(mào)易的重要內(nèi)容。除農(nóng)產(chǎn)品以外，2020年遼寧省跨境電商出口紡織產(chǎn)品11.4億元、同比上一年增長了1.8%、占全部跨境電商出口金額的43.2%，基于疫情背景及遼寧省紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，紡織產(chǎn)品儼然已經(jīng)成為遼寧省跨境電商出口的第一大品類，2020年受到新冠肺炎疫情影響，全球?qū)τ诜酪哂闷返男枨罅勘┰觯?020年下半年遼寧省通過跨境電商的方式出口了大量的防護(hù)用品。另外，2020年遼寧省跨境電商出口制造業(yè)產(chǎn)品3.7億元、同比上一年下降了5.2%、占全部跨境電商出口金額的14.0%。最后，2020年遼寧省跨境電商出口高新技術(shù)產(chǎn)品1.2億元、同比上一年下降了10.6%、占全部跨境電商出口金額的4.5%，以大連高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，疫情背景下大連高新技術(shù)公司業(yè)務(wù)難以發(fā)展，在巨大的業(yè)務(wù)壓力下人力成本等相關(guān)支出使得諸多高新技術(shù)公司入不敷出、與之相對的高新技術(shù)產(chǎn)品跨境出口份額也隨之大幅度下降?？傮w來看，遼寧省跨境電商出口主要以農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品為主，初級的低附加值產(chǎn)品占據(jù)了遼寧省跨境電商出口的大部分比重，而以高新技術(shù)產(chǎn)品為代表的高附加值產(chǎn)品跨境電商出口份額則相對較小。這一情況一方面將會降低遼寧省跨境電商出口的整體競爭力，另一方面也將會在一定程度上提升遼寧省跨境電商出口過程中的風(fēng)險。進(jìn)而影響整體的出口利潤水平。

3.出口國家和地區(qū)

遼寧省憑借著區(qū)位及交通優(yōu)勢，其主要的跨境電商出口國家為日本和韓國兩國。同時再加之同為亞洲地區(qū)國家，無論是在人文、審美，還是在飲食習(xí)慣上，我國與日、韓兩國都有很多相似之處。據(jù)沈陽海關(guān)對外公布的數(shù)據(jù)信息顯示，2020年遼寧省跨境電商向日本出口9.6億元商品、同比上一年下降了12.7%、占全部跨境電商出口金額的36.4%，向韓國出口11.3億元商品、同比上一年下降了21.5%、占全部跨境電商出口金額的42.8%。而其余的則分別出口至美國、英國、俄羅斯、東盟等國家地區(qū)，遼寧省對于上述國家地區(qū)的跨境電商出口金額均未超過1億元。由此看來，遼寧省跨境電商出口國家主要以日本和韓國兩國為主，以美國、英國等國家為輔，整體出口市場結(jié)構(gòu)較為單一，對于亞洲國家地區(qū)的跨境電商出口比重較大。這將會直接影響遼寧省跨境電商的出口市場布局，同時還可能會限制后續(xù)遼寧省跨境電商出口地區(qū)的拓展。

二、新冠肺炎疫情背景下遼寧省跨境電商出口貿(mào)易現(xiàn)存問題

1.出口規(guī)模波動頻繁

受到新冠肺炎疫情影響，遼寧省絕大部分跨境電商企業(yè)在2020年初經(jīng)歷了近3個月的停工停產(chǎn)，據(jù)遼寧省2020年政府工作報告中所披露的數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度遼寧省跨境電商出口規(guī)模相較于去年同期下降了80%之多，新冠肺炎疫情為遼寧省跨境電商發(fā)展帶來了諸多的不確定性。一方面，遼寧省跨境電商企業(yè)的停工停產(chǎn)使得其生產(chǎn)進(jìn)度難以達(dá)標(biāo)，更無法談及按期如約交付海外商品訂單貨物。另一方面，疫情原因下各國的貿(mào)易政策變化不斷，在進(jìn)行跨境電商貿(mào)易往來的過程中受到不可抗力風(fēng)險因素得到影響過大。以2020年遼寧省海大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易公司的案例為例，2020年7月大連市疫情出現(xiàn)反彈，隨后海大農(nóng)產(chǎn)品出口的日韓兩國經(jīng)銷商均暫停了從海大農(nóng)產(chǎn)品的跨境電商出口業(yè)務(wù)，后續(xù)又因疫情原因不得不被迫終止了訂單合同。同時從遼寧省2020年各季度的跨境電商出口規(guī)模數(shù)據(jù)來看，其也同樣呈現(xiàn)出了頻繁的波動情況。

2.出口結(jié)構(gòu)失衡

當(dāng)前遼寧省跨境電商出口主要集中在農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品兩個類目上，二者的跨境電商出口比重占全部出口金額的80%以上，出口結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象十分明顯。這一情況不僅將會影響遼寧省跨境電商出口商品結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，同時也將會制約遼寧省跨境電商行業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)收益，尤其是在疫情背景下，單一的出口結(jié)構(gòu)將為遼寧省跨境電商出口企業(yè)帶來極大的風(fēng)險。同樣以2020年7月大連疫情為例，這次疫情的反彈主要來源于大連某水產(chǎn)品加工企業(yè)，在這一事件的影響下2020年遼寧省第三季度農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口規(guī)模下降九成，同期遼寧省總體跨境電商出口規(guī)模下降60%以上。農(nóng)產(chǎn)品作為遼寧省跨境電商出口的主要品類之一，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商出口規(guī)模的下降將直接作用于遼寧省整體的跨境電商出口發(fā)展。

3.出口檢疫成本提升

新冠肺炎疫情背景下，各國對于進(jìn)口商品的檢疫標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，與之相對的，無論是傳統(tǒng)出口貿(mào)易形式、還是跨境電商出口形式的出口檢疫要求也變得越來越嚴(yán)苛。據(jù)遼寧省商務(wù)部門對外披露的數(shù)據(jù)信息顯示，2020年全年遼寧省跨境電商出口企業(yè)平均提高了12.7%的出口成本，其中80%以上的增幅成本來源于跨境電商出口產(chǎn)品的檢疫環(huán)節(jié)。產(chǎn)品生產(chǎn)過程中、產(chǎn)成后、跨境出口前企業(yè)都需要進(jìn)行數(shù)次產(chǎn)品的核算抽檢，以此降低跨境電商出口產(chǎn)品的安全風(fēng)險。受疫情影響，遼寧省各地區(qū)基于其實際情況出臺了相應(yīng)的疫情出口檢疫標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)需要自主進(jìn)行更多維度的產(chǎn)品安全性檢驗，其均在不同程度上提高了跨境電商出口產(chǎn)品的檢疫成本。這一情況不僅將會極大地提升遼寧省跨境電商出口企業(yè)的經(jīng)營成本，同時也將會增加企業(yè)的經(jīng)營壓力、進(jìn)而限制遼寧省跨境電商出口的長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.中小規(guī)模企業(yè)難發(fā)展

正如前文所述，新冠肺炎疫情的出現(xiàn)使得遼寧省跨境電商出口企業(yè)的檢疫成本不斷提升，同時疫情下諸多中小規(guī)模企業(yè)的業(yè)務(wù)收入受限，這便使得大部分跨境電商企業(yè)難以承受用工成本、檢疫成本等相關(guān)費用。其中中小規(guī)模企業(yè)作為跨境電商出口貿(mào)易發(fā)展的中堅力量，中小規(guī)模企業(yè)本就在資金流動方面存在一定的弊端，再加之出口成本的提升，長此以往使得諸多遼寧省的中小規(guī)?？缇畴娚唐髽I(yè)的經(jīng)營發(fā)展難以維系。同時受到疫情的影響，中小規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和信用風(fēng)險不斷提升，基于此遼寧省內(nèi)地區(qū)的銀行對于中小規(guī)模企業(yè)的貸款申請審核愈發(fā)嚴(yán)苛，中小規(guī)模企業(yè)難以從銀行渠道獲得融資貸款的現(xiàn)象十分常見，無法獲取銀行等正規(guī)渠道的融資貸款已經(jīng)成為遼寧省中小規(guī)?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)的常態(tài)。甚至有部分中小規(guī)模企業(yè)不得已尋求民間借貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資貸款，其雖在短時間內(nèi)解決了企業(yè)的資金問題，但后續(xù)高額的利息費用同樣增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。整體來看，疫情背景下出口成本提升以及融資貸款困難為遼寧省中小規(guī)模的跨境電商出口企業(yè)發(fā)展帶來了諸多的困難，解決中小規(guī)?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)的發(fā)展問題儼然已經(jīng)成為推動疫情下遼寧省跨境電商出口發(fā)展的關(guān)鍵。

三、新冠肺炎疫情背景下遼寧省跨境電商出口貿(mào)易對策分析

1.加強(qiáng)國際貿(mào)易合作

新冠肺炎疫情的出現(xiàn)使得遼寧省跨境電商出口貿(mào)易有了諸多不確定性，在此背景下遼寧省跨境電商出口規(guī)模的波動也十分頻繁，疫情的反復(fù)將會直接影響遼寧省跨境電商出口發(fā)展。對此，遼寧省跨境電商需要進(jìn)一步加強(qiáng)國際貿(mào)易合作，以此逐漸降低疫情背景下遼寧省跨境電商在出口過程中的不確定性風(fēng)險。首先，遼寧省政府需要針對跨境電商企業(yè)開設(shè)相應(yīng)的對口資源合作，通過引進(jìn)海外專項投資、提供相應(yīng)的政府訂單等方式來強(qiáng)化與海外國家的合作，以此通過合作上的便利條件來弱化對方國家對遼寧省跨境電商的貿(mào)易壁壘風(fēng)險。其次，遼寧省跨境電商還可以嘗試搭建信息交流平臺的方式來強(qiáng)化國際合作，在平臺內(nèi)匯聚遼寧省內(nèi)跨境電商企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品及綜合優(yōu)勢，通過部分同質(zhì)化跨境電商出口企業(yè)的聯(lián)合來加強(qiáng)遼寧省跨境電商出口商品的整體競爭力，并以更加優(yōu)惠的價格完成對部分重點合作國家的貿(mào)易合作，進(jìn)而弱化新冠肺炎疫情對跨境電商出口規(guī)模的影響。

2.優(yōu)化跨境出口結(jié)構(gòu)

當(dāng)前遼寧省跨境電商出口產(chǎn)品的品類較為單一，主要集中在農(nóng)業(yè)及紡織業(yè)的低附加值產(chǎn)品。對此，遼寧省跨境電商企業(yè)需要對出口品類結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，以實現(xiàn)跨境出口品類的均衡發(fā)展，以此抵御新冠肺炎疫情背景下的不確定風(fēng)險。一方面，遼寧省政府需要加強(qiáng)對高新技術(shù)跨境電商出口企業(yè)、制造業(yè)跨境電商出口企業(yè)的引導(dǎo)，通過為此類跨境電商出口企業(yè)減免稅收等優(yōu)惠政策來鼓勵其進(jìn)行高附加值產(chǎn)品的跨境出口，同時遼寧省政府還需要定期對省內(nèi)的跨境電商企業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理分析，對于一些跨境電商出口規(guī)模較大的出口品類進(jìn)行相應(yīng)的管控和出口限制，以此通過半強(qiáng)制性的措施來均衡跨境出口品類結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)“將雞蛋全部放在一個籃子里”的情況。另一方面，遼寧省跨境電商也需要進(jìn)一步提高對出口結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，農(nóng)產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品跨境電商出口企業(yè)大力創(chuàng)新高附加值產(chǎn)品，例如水果罐頭、蔬菜干、果醬、絲綢服飾等國際上熱銷的中高端產(chǎn)品，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)跨境電商出口企業(yè)則需要進(jìn)一步擴(kuò)大其出口規(guī)模，進(jìn)而通過政府引導(dǎo)和企業(yè)自身優(yōu)化調(diào)整來優(yōu)化遼寧省跨境電商出口品類結(jié)構(gòu)、推動疫情背景下遼寧省跨境電商的健康發(fā)展。

3.推動檢疫支持政策落實

新冠肺炎疫情的出現(xiàn)極大地增加了遼寧省跨境電商出口企業(yè)的檢疫成本，其不僅使得遼寧省跨境電商出口企業(yè)發(fā)展困難，同時也極大地影響了遼寧省地區(qū)跨境電商出口的整體發(fā)展。針對這一情況，遼寧省政府可以嘗試推出相應(yīng)的檢疫支持政策。例如可以在大連、沈陽、營口三個有自由貿(mào)易試驗區(qū)的城市開設(shè)統(tǒng)一的跨境電商出口產(chǎn)品檢疫站，同時政府需要定期對檢疫站進(jìn)行資金補貼來緩解企業(yè)的成本壓力，此舉一方面降低跨境電商出口企業(yè)的檢疫成本，另一方面也能夠提高企業(yè)的跨境電商出口積極性?；蛘哌|寧省政府也可以針對一些符合跨境電商出口資質(zhì)的、貢獻(xiàn)較大的出口企業(yè)進(jìn)行出口檢疫的專項補貼，通過點對點的直接資金補助緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力，同時也在一定程度上提升了對部分跨境電商出口企業(yè)檢疫環(huán)節(jié)的監(jiān)管。總體來看，實行區(qū)域內(nèi)跨境電商出口產(chǎn)品的統(tǒng)一檢驗，這樣一來不僅能夠提高區(qū)域內(nèi)跨境電商出口產(chǎn)品的檢疫效率、檢疫效果，同時還能夠極大地降低跨境電商出口企業(yè)的檢疫成本，緩解其經(jīng)營壓力、推動遼寧省跨境電商出口不斷發(fā)展。

4.加強(qiáng)對中小規(guī)模企業(yè)的資金幫扶

中小規(guī)模企業(yè)是遼寧省跨境電商出口貿(mào)易發(fā)展的主力軍，中小規(guī)模跨境電商出口企業(yè)的發(fā)展與遼寧省跨境電商出口貿(mào)易有著至關(guān)重要的聯(lián)系。針對當(dāng)前疫情背景下遼寧省中小規(guī)模跨境電商出口企業(yè)難發(fā)展的現(xiàn)狀，遼寧省政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)對中小規(guī)模企業(yè)的資金幫扶。一方面需要在保證省內(nèi)稅收穩(wěn)定的情況下對中小規(guī)?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)進(jìn)行一定的稅收減免，以此降低中小規(guī)?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)的稅負(fù)壓力，或是開設(shè)更高限度的出口退稅政策。另一方面則需要引導(dǎo)省內(nèi)以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險可控的前提下引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對中小規(guī)?？缇畴娚唐髽I(yè)的信貸門檻、調(diào)低貸款利率，以此降低企業(yè)的資金壓力，助力省內(nèi)中小規(guī)?？缇畴娚坛隹谄髽I(yè)發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)遼寧省跨境電商出口的全方位良性發(fā)展。

四、結(jié)論

近年來我國的對外開放程度不斷加深，出口貿(mào)易逐漸成為我國重要的創(chuàng)匯方式。其中跨境電商作為出口貿(mào)易的新方式新途徑，跨境電商出口貿(mào)易目前受到了社會各界的廣泛關(guān)注。遼寧省是東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)，本文從出口規(guī)模、出口商品結(jié)構(gòu)、出口成本以及中小規(guī)模企業(yè)發(fā)展四個角度對遼寧省跨境電商出口貿(mào)易問題進(jìn)行了分析，并提出了以下四點對策建議：加強(qiáng)國際貿(mào)易合作、優(yōu)化跨境出口結(jié)構(gòu)、推動檢疫支持政策落實、加強(qiáng)對中小規(guī)模企業(yè)的資金幫扶。疫情背景下，無接觸、純線上的電商逐漸成為了人們依賴的消費方式，跨境電商出口在這一背景下或?qū)蔀檫|寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點。謹(jǐn)以此梳理疫情下遼寧省跨境電商出口發(fā)展現(xiàn)狀、問題及相應(yīng)的對策建議，以期為日后學(xué)者關(guān)于此方向的研究提供些許借鑒與參考。

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作者簡介：苗海靜（2000.05- ），女，漢族，黑龍江省哈爾濱市人，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院2018級本科在讀，研究方向：跨境電商;指導(dǎo)老師：常虹（1981.04- ），女，回族，遼寧大連人，博士，遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，副教授，研究方向：國際貿(mào)易，跨境電商