薛國鳳，教育學博士，河北大學教育學院教授，碩士研究生導師，美國愛荷華大學教育學院訪問學者?，F(xiàn)為中國教育學會教育學分會教育人類學學術委員會副理事長兼秘書長，中國教育學會比較教育分會理事，中國少年先鋒隊工作學會理事，河北省少先隊工作學會副會長與常務理事，河北省青少年發(fā)展研究會理事及少年兒童研究專業(yè)委員會主任。主要研究方向為課程與教學比較研究、教師發(fā)展研究、少年兒童組織教育研究、教育人類學研究等。在《高等教育研究》《比較教育研究》《中國教育學刊》等刊物發(fā)表學術論文60多篇，主持教育部、河北省、全國少工委重大課題等項目12項，主持河北省教學改革課題1項，出版學術著作2部、參編4部。獲河北省社科優(yōu)秀成果二等獎、保定市社科優(yōu)秀成果二等獎和三等獎、保定市思想政治工作優(yōu)秀研究成果三等獎、河北大學教學成果獎二等獎、河北大學青年教師課堂教學大賽二等獎等獎項，并獲“河北省德育先進工作者”、河北大學“三育人”先進教職工、“優(yōu)秀輔導員”和全國教育碩士專業(yè)學位“優(yōu)秀教師”等榮譽稱號。

摘 要：20世紀90年代日本高校開始引進美國服務學習理念，這給日本高校社會服務功能發(fā)揮帶來了新氣象。在堅持服務學習是連接“服務社區(qū)”和“學生學習”的活動這一認識基礎上，日本高校開展服務學習的活動形式多樣化并設計多樣化項目進行推進，同時建立了清晰和系統(tǒng)的服務學習組織程序。日本高校服務學習實踐開展具有明顯的特點，比如國家教育政策的強有力支持與助推、關注社區(qū)的發(fā)展變化、關注學生能力與高校教育質(zhì)量的互推式發(fā)展、國內(nèi)與國際服務學習活動并行發(fā)展等，這為中國高校社會服務功能的創(chuàng)新性發(fā)揮和服務學習的有效推進提供了有益啟示。

關鍵詞：服務學習;社會服務;新動向;日本高校

中圖分類號：G646文獻標識碼：A文章編號：1004-2458-（2021）04-0072-09

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2021.04.008

自20世紀以來日本開始普遍注重高校對區(qū)域社會發(fā)展的貢獻，如何高質(zhì)量地實現(xiàn)這種功能也是日本政府和高校一直努力探討的話題。在20世紀90年代日本高校開始引進美國服務學習理念，尤其是諸多私立大學紛紛設立專門的服務學習中心，政府也迅速出臺一系列咨詢報告與舉措，推動高校社會服務與本土實際情況相結(jié)合，這給日本高校社會服務功能發(fā)揮帶來了新氣象，實現(xiàn)了從“單向輸出”志愿服務到地域發(fā)展與學校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的“雙贏實現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變，并表現(xiàn)出服務學習推進與

實踐上的鮮明特點。他山之石，可以攻玉。研究并借鑒日本高校在服務學習方面的舉措，可為中國高校服務學習的深入推進，以及高校區(qū)域社會服務功能發(fā)揮提供有益啟示。

一、日本高校對服務學習概念的理解

服務學習理念源于20世紀中期的美國，雖然其內(nèi)涵隨著服務學習實踐的推廣和研究隊伍的擴展不斷深化和系統(tǒng)化，但服務學習是聯(lián)結(jié)“社區(qū)服務”與“學校學習”的基本含義沒有改變。在日本，最先引進美國服務學習理念并加以推行的大學是私立性質(zhì)的國際基督教大學，該大學1999年開設介紹服務學習的科目，并于2002年成立日本第一個服務學習中心。之后，日本諸多私立高校，如早稻田大學、立命館大學、淑德大學、福祉大學、女子美術大學、關西國際大學、上智短期大學，以及新見公立短期大學等一些公立高校也逐漸關注服務學習理念，并先后設立服務學習中心加以推行。

在日本高校，關于服務學習的認識在保留所引借的美國基本含義基礎上，也呈現(xiàn)出多樣化的表達。國際基督教大學認為服務學習是“經(jīng)驗性的學習”，是“通過服務或自愿為社會做出貢獻的志愿者活動進行學習”，服務學習活動作為一種體驗性學習項目和學習計劃，“旨在通過與他人共同應對社會中的各種問題，并將現(xiàn)有知識與經(jīng)驗聯(lián)系起來，將新的想法、行動方式和思維方式與反思發(fā)展自己聯(lián)系起來”，服務學習可以讓人“一生都在為他人和世界和平而批判性地思考和行動”[1]。立命館大學把服務學習看作是“一種通過具體的實踐活動將大學學習與社會問題的解決相結(jié)合的學習方法”，“尊重學生在正課和課外的主要學習”，并“使參與學習與專業(yè)學習和職業(yè)道路聯(lián)系起來”[2]。關西國際大學界定服務學習是“一種通過對社會的貢獻活動來加深學習的方法”，同時區(qū)分了低年級和高年級學生在服務學習中的不同學習指向。低年級學生“將通過個人在當?shù)氐呢暙I活動，通過個人與社會的關系，以及個人對當?shù)厣鐓^(qū)問題的發(fā)現(xiàn)來學習未來的知識”;高年級學生則“通過將專業(yè)知識運用到當?shù)厣鐓^(qū)的貢獻活動中，認識到從未注意到的自己并獲得更深的學習”[3]。上智大學短期大學部認為服務學習指的是“通過參加社會實踐將校外的學習與校內(nèi)的課程等學習相融合。學生在學校學習語言以及不同的文化知識，然后在學習這些知識基礎之上，參加學校外的地區(qū)服務活動”，服務學習“是將社區(qū)內(nèi)的服務活動和校內(nèi)學習結(jié)合在一起，以社交活動為核心，通過回顧社會體驗培養(yǎng)各種能力的學習流程”[4]。

透過上述日本大學對服務學習的闡述可以看到，無論是把服務學習界定為一種經(jīng)驗學習，還是學習方法，抑或是一種學習流程，日本對服務學習的理解主要涉及幾個核心要點：通過社區(qū)與社會貢獻活動聯(lián)結(jié)校內(nèi)學習和社會實踐;尊重大學生在各種正規(guī)和非正規(guī)課程中的地位;加強大學生專業(yè)學習與職業(yè)道路的聯(lián)系;促進學生對公民身份的認知和全球公民意識的培養(yǎng);滿足社區(qū)或社會其他組織與機構(gòu)的需求。

二、日本高校服務學習的活動形式與組織程序

目前，日本高校服務學習主要在私立大學進行，公立大學在開展傳統(tǒng)志愿服務活動基礎上也有少部分開始注重服務學習理念的引進與踐行。整體來看，日本這些大學開展服務學習的活動形式比較多樣，設計多樣化項目類型進行推進，在服務學習組織程序上也比較清晰和系統(tǒng)。

（一）活動形式

1.開設教育課程。服務學習與一般志愿服務活動的最大區(qū)別在于服務學習是基于專業(yè)學習的學生高質(zhì)量發(fā)展活動。建立獨立的或系統(tǒng)的教育課程是多數(shù)大學采用并推進服務學習的重要形式之一。在立命館大學，不同的服務學習項目設置有不同的課程，比如，在“社會參與學習”項目中設置“青年和社區(qū)相聯(lián)結(jié)的力量、社區(qū)振興的條件、如何實現(xiàn)社區(qū)振興、社區(qū)相關知識學習、服務學習知識學習、社會創(chuàng)新與社會責任”等課程;在“公民身份研究”項目中設置“把自己投入實踐、學習各種方法、要處理的任務、制定計劃、執(zhí)行計劃、評估實踐、公告、反思”等系列彼此緊密聯(lián)結(jié)的課程;在“現(xiàn)代社會的實地考察”項目中設置“明晰工作內(nèi)容、后社區(qū)設計、實地考察實踐、現(xiàn)代社會關鍵詞、演示與總結(jié)”等課程[5]。在關西國際大學公布的2019年度服務學習課程計劃中，不僅設計了包括“對小學生的學習支援”“了解孩子，向孩子學習”“外國兒童和學生的學習支援和交流促進”“圖書館的音樂與知識的融合”“與動物學習——通過在霍斯蘭公園的服務活動了解自己”“保護老年人不受特殊欺詐”等多樣化服務學習主題，還明確了服務學習所屬類型及對應的學分[6]。課程設計與設置是保證服務學習不同于一般志愿活動的關鍵點之一。通過課程理念指導下的、精心預定的教學和教育目標，促使學生在真實的課程材料之間建立聯(lián)系，并在服務學習過程中及結(jié)束后以反思形式達到對知識與社會、自身與他人、個人與社會、人與自然等關系的深刻理解與認識，從而實現(xiàn)服務學習的教育價值和社會意義。

2.組織校外活動。日本高校作為服務學習的主要發(fā)起者和推動者非常注重校外活動的開展與推動。東京外國語大學成立“多文化交流教育支援辦公室”，對學生進行的東京都附近國際小學的訪問支援服務進行大力支持。淑德大學與千葉縣千葉市、酒井市、東京都板橋區(qū)、埼玉縣三芳町等簽訂合作協(xié)議，參與解決當?shù)貑栴}，開展各種項目使之成為學生的“學習場所”[7]。立命館大學與京都、滋賀、大阪等國內(nèi)地區(qū)和海外合作，在服務學習中心注冊有800多個社區(qū)組織、非營利組織和社會福利公司，推進學生以服務精神投身于地域發(fā)展活動，比如，京都就有87個組織，其中與服務學習中心聯(lián)系密切的公益財團法人“京都青年服務協(xié)會”和社會福利法人“西陣會”都與立命館大學開展“在課外項目中的合作”?！熬┒记嗄攴諈f(xié)會”在京都經(jīng)營7個少年活動中心，開展“公民權利研究Ⅰ”“全校實習”和課外項目學習;“西陣會”則是以西陣地區(qū)為據(jù)點推進“實現(xiàn)每個人都活得像個人，受到重視并互相幫助共同生活的社會”，西陣兒童館是接收大學生前來做服務學習和體驗的項目[8]。服務學習立足點在于學生的學，參與的第一主體是學生，但是服務學習的場域主要在學校之外的社區(qū)或社會，這是服務學習能同時為學校、社區(qū)和政府所接受并高度認可的原因之一，正是“多邊贏”效果促成了這種聯(lián)結(jié)與合作。

3.進行項目研究。

自服務學習在日本興起，項目研究就成為服務學習開展的重要形式和方式之一，特別是日本高校，通過發(fā)揮服務學習中心的職責，積極與地方社區(qū)、國家政府和海外相關機構(gòu)聯(lián)合推進不同類型的服務學習項目，深化服務學習活動的開展。

（1）社區(qū)服務項目。在服務學習理論中，“社區(qū)”既是服務學習開展的平臺，也是服務的重要對象。緊密結(jié)合社區(qū)、在社區(qū)中并服務于社區(qū)發(fā)展，這也是服務學習的效果目標之一。開展服務學習的日本高校都積極制定相關社區(qū)服務研究項目，推動服務學習的進行。比如，國際基督教大學設立了“日本夏季服務學習項目”，這是與美國一所大學于2016年合作啟動的項目，后來逐漸擴展至與多個國家開展合作。在項目開展中，日本國際基督教大學的學生會與來自其他國家的學生聚集在一起，面向當?shù)氐霓r(nóng)民、小學和初中以及老年人設施，開展支援幫助服務活動并在當?shù)剡M行鄉(xiāng)村體驗。這樣，通過與不同國家學生和日本當?shù)厣鐓^(qū)的合作，從不同角度了解當?shù)厣鐓^(qū)、社會并進行服務[9]。2019年，國際基督教大學與來自美國、泰國、菲律賓和印度等國家的合作學校的16名學生開展第四屆活動，參加藍莓種植園工作，學習三鷹市都市農(nóng)業(yè)，開展支助活動等。參加活動的國際學生和本校學生都表示受益于這樣的活動，作為“社區(qū)一員”參加活動，不僅能體驗文化差異、服務當?shù)?，還能重新發(fā)現(xiàn)自己[10]。淑德大學的服務學習是“一個教育項目”，通過與當?shù)厣鐓^(qū)、政府和公司的合作，使學生進行參與和雙向的體驗學習，并能將所學到的知識與自己的學術研究和發(fā)展道路聯(lián)系起來。在淑德大學，服務學習項目被看作是“特有的項目主題”，比如，“‘體育日中央紀念活動”、千葉樂天海洋隊“淑德大學特別夜場”等活動，其中千葉的特別夜場活動作為一個企劃實施型項目，在于通過使學生接觸專業(yè)體育業(yè)務的同時，培養(yǎng)其分析信息、增強計劃性和團隊合作等能力[11]。

（2）國家立項項目。2003年，日本文部科學省開始推行“高質(zhì)量實踐”（Good Practice）計劃，在其中有關“特色高質(zhì)量實踐”教育支援計劃中，日本女子美術大學的“美術大學服務學習實踐”獲得年度示范項目;立命館大學的“地域活性化志愿服務的深化和發(fā)展——基于服務學習中心的建設”、關西國際大學的“高年級學生接納方式和服務學習模式開發(fā)”項目、新見國立短期大學的“獨居高齡志愿者和服務學習”項目等入選2005年“現(xiàn)代高質(zhì)量實踐”教育需求解決計劃。有研究數(shù)據(jù)顯示，在2008年的118項大學教育改革立項中，服務學習主題立項為25項，占比達21.2%;在30項短期大學和高等?？茖W校的教育改革立項中，服務學習主題立項為7項，占比達23.3%[12]。

（3）國際服務學習項目。日本高校在開展服務學習過程中，還特別注重國際項目的開展。2005年文部科學省公布《大學教育的國際化推進方案》，表示不僅長期支持學生海外留學和教職員赴國外進行教育研究，還支持戰(zhàn)略性的國際合作事項。國際基督教大學的“國際服務學習的開展與合作構(gòu)建——實踐性國際教養(yǎng)教育的亞洲·非洲網(wǎng)絡之組成”項目當年就得到支持[13]34。在國際服務學習方面，國際基督教大學有時會聯(lián)合海外一所大學或機構(gòu)在教育、福利、開發(fā)等各個領域開展項目，也有時組織多個國家的學生合作活動項目，以世界為領域?qū)嵤┓栈顒?。關西國際大學也積極開展相關國際服務學習項目活動，比如人類心理學系設置“支援外國學生的服務學習和促進交流”活動項目，組織大學生與居住在三木市的外國兒童和學生接觸互動，了解并幫助居住在日本國內(nèi)的外國人解決一些問題，同時理解和接受宗教和文化上的差異，并學會以自己的方式理解、整理和傳達共同生活的方法[14]。立命館大學與亞洲社區(qū)中心、日本太平洋資料網(wǎng)（JPRN）、國際文化青年交換聯(lián)盟日本委員會、國際教育交換協(xié)議會（CIEE）等多個海外組織協(xié)作開展國際項目活動[15]。

4.召開國內(nèi)外研討會議。

舉辦研討會是促進學術發(fā)展的重要方式。日本高校自推動服務學習理念與實踐以來，也注重舉辦研討會推進思想認識與實踐交流，其中既有國內(nèi)研討會也有國際研討會。在國內(nèi)主要通過研究會、教師研習、工作坊、實務會議等方式進行研討，以達到深化概念理解、拓展認識、推進實施的目的。比如，國際基督教大學在教授會議中舉行校內(nèi)教師研習以使服務學習概念在全校拓展，立命館大學服務學習中心則每年召開不同主題的“志愿者服務學習研究會”（VSL），進行地區(qū)參與型教育實踐案例討論和參加者之間的意見交換等。服務學習的國際化交流主要通過兩種方式來進行，一種是利用國內(nèi)外籍生的便利實現(xiàn)初級的國際交流，另一種是主動召開或積極參加國際會議來增進國際交流。比如，國際基督教大學2002年舉辦“服務學習·亞洲會議”之后，成立服務學習研究中心來系統(tǒng)化推進服務學習，2003年開始與亞洲10所大學實施服務學習交換學生方案，2005年舉辦國際服務學習評量工作坊[13]39。此外，國際基督教大學還持續(xù)派出不同的管理者和協(xié)調(diào)人等赴美國、菲律賓、泰國和中國參加國際服務學習會議，以交流或獲取相關信息。

（二）組織程序

無論是美國還是日本，開展服務學習活動一般遵從五步基本程序，即“事前學習、制定計劃、活動執(zhí)行、事后反思、評價與匯報”。日本推行服務學習的高校在服務學習組織上，基本沿用這一程序步驟并根據(jù)各校情況進行細化或特色化。

國際基督教大學在組織學生服務學習上注重“三個通過”，即“通過各種課程使學生體驗服務學習，通過服務活動經(jīng)驗的共享相互學習，通過回顧反思加深學習并和大學甚至是一生的學習相結(jié)合”[16]。中心為每個學生配備一名服務學習指導教師，負責提供有關服務活動的咨詢和建議等，按“面向在校生的信息說明（情報收集、參加說明會、報名）—發(fā)放手冊—基金支持—開展活動—新聞報道”程序環(huán)節(jié)開展活動。另據(jù)其官網(wǎng)信息顯示，具體實施服務學習過程中分“準備—實習—活動反思”三部曲?！皽蕚洹杯h(huán)節(jié)是學習服務學習的精華，學生從老師那里了解社會服務活動后，要在當?shù)厣鐓^(qū)進行18個小時以上的服務活動來體驗服務學習過程;緊接著進入“實習”環(huán)節(jié)，主要是利用暑期在國內(nèi)或海外的非營利組織或公共機構(gòu)進行為期30天的服務活動，可以選擇教育、福利、環(huán)境問題、國際合作等感興趣的領域，相關領域教師會進行指導;在“活動反思”環(huán)節(jié)，學生要從同伴之間的分享以及反思中學習并形成總結(jié)報告，展示服務學習中所學到的東西。不過在此之后，服務學習活動并沒有完全終結(jié)，學生還需要繼續(xù)在社區(qū)開展志愿者活動，考慮畢業(yè)后的發(fā)展方向，決定自己的主修科目從而使學習更加深入。關西國際大學服務學習開展具體程序主要分為“事前學習—活動—事后學習—進行下一階段的學習”四步。在“事前學習”環(huán)節(jié)，主要是了解活動地區(qū)、和校外社區(qū)人士交換意見、進行活動目標的確認等;在“活動”環(huán)節(jié)，主要是開展貢獻活動、反思并和相關人員交換意見;在“事后學習”環(huán)節(jié)，需要進行全員反思目標達成度、失敗原因和是否有新發(fā)現(xiàn)，并進行總結(jié)和發(fā)表學習成果;之后進入下一階段的服務學習[17]。這兩所大學的情況可以反映出日本高校實施服務學習的環(huán)節(jié)和程序設定非常清晰，而且每一步都考慮到學習的目標和意義，并采取不同措施保證學習的順利推進和效果的達成。

三、日本高校服務學習實踐的特點

服務學習作為由日本高校主導的社會服務新形式，從理念引進到大規(guī)模實踐推廣的時間并不長，但在20年的發(fā)展中已經(jīng)表現(xiàn)出一些明顯的特點。

（一）國家教育政策的強有力支持與助推

隨著20世紀末美國服務學習理念被日本私立大學首先引進，日本文部科學省等機構(gòu)敏銳注意到這一特別有助于大學生社會性品質(zhì)發(fā)展的新思想和新理念。2007年，日本中央教育審議會在《面向本科課程教育的再構(gòu)建》中明確支持服務學習在各大學的推廣和推行，認為這是“一種本科課程學習中較為有效的體驗式學習方法”[18]，并在2012年的《面向大學教育質(zhì)的轉(zhuǎn)換構(gòu)筑新未來》答申報告中，提出大學應開設服務學習等實踐活動課程[19]。日本學術會議也曾于2010年在《關于大學教育各領域質(zhì)量保證的應有狀態(tài)》中指出，服務學習作為以“參與式學習”為主要特征的研討會型教育形式之一，其實施有助于促使大學生借助“在大學學習的知識和技能，以發(fā)現(xiàn)和解決社會公共問題”，從而在培養(yǎng)大學生的現(xiàn)代公民性和公民教養(yǎng)提升方面發(fā)揮作用[20]。此外，日本不僅注重在國內(nèi)高校推進服務學習，還積極開展國際服務學習支持。

（二）關注社區(qū)的發(fā)展變化

在日本，高校在促進區(qū)域社會發(fā)展方面被國家寄予厚望。2015年，文部科學省的《國立大學經(jīng)營力戰(zhàn)略》強調(diào)，要加強高校對區(qū)域社會發(fā)展的貢獻。日本高校積極響應國家要求，不僅注重“將科研成果運用到區(qū)域社會發(fā)展過程中”，還積極推動服務學習的開展，因為“學生的服務學習能夠向地區(qū)提供大學特有的人力資源和知識資源”，“能夠提高高校對區(qū)域發(fā)展的貢獻力度……幫助區(qū)域社會解決發(fā)展中存在的問題”[21]。日本高校在推進服務學習過程中，堅持“在地服務”理念，積極關注當?shù)厣鐓^(qū)和市民的需要，既通過自身專業(yè)直接服務社區(qū)和市民，也會通過服務匯集市民需求或問題，再反饋給相關部門進行解決，以此實現(xiàn)服務的在地化。立命館大學服務學習中心就把自己定位于一個“通過開設教育服務課程、社區(qū)實習和志愿者活動，并以解決問題為指向的開發(fā)教學方案并使之系統(tǒng)化的機構(gòu)”。這一機構(gòu)“既促進學生的學習和成長，也是一個建立大學和社區(qū)網(wǎng)絡的基地”，進而實現(xiàn)來自學校、學生、社區(qū)和政府的不同目標[22] 。

（三）關注學生能力與高校教育質(zhì)量的互推式發(fā)展

服務學習是聯(lián)結(jié)學生學習和社會服務的一種新的教學理念和方法，實現(xiàn)了學生由“教室座學”向參與地域社會發(fā)展的實踐學習方式的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變實際上是建立在對學生能力培養(yǎng)和發(fā)展認知改變基礎上的，其中“地域活性化人才”培養(yǎng)是日本高等教育近些年來的重要目標?！暗赜蚧钚曰笔侨毡菊?1世紀初期為提高地區(qū)經(jīng)濟活力而提出來的國家戰(zhàn)略配套政策，主要指的是“對地區(qū)優(yōu)勢資源進行價值挖掘，逐步培育出一批地區(qū)性鮮明、不可替代且競爭力強、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)”[23]，后來在認識上又深化為“給地區(qū)帶來經(jīng)濟利益和非經(jīng)濟利益的活動”[24]。培養(yǎng)能提升地區(qū)價值、塑造地區(qū)特色的人才也就此成為高校的目標之一。在日本學者看來，學生在服務學習中可以養(yǎng)成“自己屬于社區(qū)，是形成社區(qū)的成員之一的自覺力”，也可以培育“學生將來能盡到作為市民的角色，而積極地參與地域社會的素養(yǎng)”[13]32。服務學習被日本政府和高校認為是實現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標的重要理念和模式之一。國際基督教大學認為服務學習活動能培養(yǎng)學生的“批判性思維和行為能力、溝通能力”，也能培養(yǎng)“多樣性、互惠性和寬容性”，培養(yǎng)“他們作為全球公民的身份，并找到與社會互動的意義”，學生通過服務學習“成長為終身學習者”[25]。立命館大學服務學習中心則直接把自身看作是“學生”與“區(qū)域和團體”的連接點，目標是通過開展服務學習理念下的各種社會貢獻活動，“培養(yǎng)雙向人際關系，提高學生作為公民的素質(zhì)和社會性，提高解決問題的能力和作為團隊的實踐能力”[26]。關西國際大學把經(jīng)驗學習作為學生發(fā)展的重要途徑，其中包括海外經(jīng)驗學習和區(qū)域經(jīng)驗學習，前者為全局研究，而后者為社區(qū)研究。社區(qū)研究又包括“服務學習”和“實習”?！胺諏W習”通過社區(qū)的社會貢獻活動加深學習，“實習”通過在公司的工作經(jīng)驗將其用于自己的職業(yè)發(fā)展。人類科學系和教育學院的學生必須完成“服務學習”或“實習”才能畢業(yè)[27]。上智大學短期大學部在地區(qū)內(nèi)的小學開設英語課程，向外籍兒童和市民教授日語等，讓學生把從這些校外活動中得到的認知反饋到校內(nèi)課程中，從而加強學生自身學識，之后進一步將這些學識應用到服務活動中，從而達到更好的效果。在這一過程中，大學生通過與社會各類人員的相處培養(yǎng)溝通能力和社會適應性。所以在上智大學短期大學部，服務學習項目用來“培養(yǎng)學生的社交能力和作為社會人的基礎能力”，也是為了“能讓學生做好生活規(guī)劃”[28]。

（四）國內(nèi)與國際服務學習活動并行發(fā)展

服務學習理念源自美國，這一理論本身到目前已有七八十年的發(fā)展歷史，目前已經(jīng)得到世界很多國家的認同并付諸實踐。日本20世紀末21世紀初開始推行服務學習理念，時間短但速度快且有顯著的效果。這得益于日本國內(nèi)服務學習活動與國際服務學習活動的并行發(fā)展，因為這樣既可以開拓國內(nèi)認知，拓展實踐廣度，又可以借助國際交流，獲得國際支援和國際影響力，進而倒推國內(nèi)發(fā)展。國際基督教大學鼓勵在當?shù)厣鐓^(qū)和海外進行服務學習活動，規(guī)定在國內(nèi)只要滿足一定條件并獲得任課教師批準，學生就可以利用學期空閑時間或跨學期在自己建議的地點開展活動;海外服務學習活動地點主要在協(xié)議大學和機構(gòu)之間進行，這樣既充分保證學生安全也能表示對國際合作伙伴關系的尊重[29]。國際基督教大學建立了較為完善的“服務學習亞洲網(wǎng)絡”，主要涉及印度、泰國、印度尼西亞、菲律賓、中國等國家，通過大學和機構(gòu)的特色項目合作，派遣學生進行服務學習活動，被派遣的大學生會與當?shù)貙W生一起，在學校、兒童福利院、貧困地區(qū)和農(nóng)村等地開展活動。國際基督教大學還與阿根廷、南非等國家和地區(qū)合作實施與可持續(xù)發(fā)展相關的新服務學習計劃。立命館大學除了與國內(nèi)諸多地區(qū)開展課程項目之外，也開展海外項目合作。比如，作為特定非營利活動法人的“公民海外合作協(xié)會”，是成立于1972年的日本國際合作非政府組織，與立命館大學在正規(guī)課程領域內(nèi)合作，致力于解決包括孟加拉國和尼泊爾在內(nèi)的南亞貧困人口的生活問題，接受立命館大學“公民權利研究Ⅰ”中的“尼泊爾未來項目——公平貿(mào)易和從兒童貧困的角度考慮”服務學習[30]。其他日本大學也多有基于自身特點的服務學習國際合作與交流項目。

四、對中國的啟示

社會服務作為高校經(jīng)典三大職能之一，在中國得到普遍認可和努力推進。但不容忽視的是，中國高校在社會服務的作用認識方面還存在“淺表化”甚至“唯逐利”色彩，這不僅給高校自身的長期發(fā)展帶來不良影響，也容易消解高校所具有的社會文化引領和創(chuàng)新意義。研究與反思日本高校的服務學習實踐，可以為中國高校社會服務的深化推進提供有益啟示。

（一）深化認識社會服務功能發(fā)揮過程中社區(qū)發(fā)展與人才培養(yǎng)的雙向關系

自基于威斯康星精神的高校社會服務功能被提出以來，高校為區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展服務的功能和使命逐漸在世界范圍內(nèi)傳播并被廣泛認可。在中國，《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要（2010—2020）》強調(diào)，高等學校要牢固樹立主動為社會服務的意識;《教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》也指出，要“增強高校社會服務能力”;在新時代，高校社會服務功能的發(fā)揮，更是被賦予新的水平要求。高校是人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大傳統(tǒng)職能的“集聚地”，如何才能把這些功能整合發(fā)揮，實現(xiàn)效率和效益的最大化？服務學習理念的提出和踐行，實際上就是對這一問題的一種解答。日本在21世紀來臨之際，敏銳吸收美國這一先進理念并積極與本土高校人才培養(yǎng)相契合，注重“社區(qū)貢獻、社區(qū)振興”并充分結(jié)合高校自身特點，在課程開設、師資配備、開展程序、對外宣傳、政府合作、國際交流等方面迅速建立起相應體系，實現(xiàn)了雙向互利，取得了較為滿意的效果。中國高校社會服務一直比較偏重“輸出”，強調(diào)對社區(qū)和社會的“服務”，但在“社會服務”對人才培養(yǎng)所起的反哺作用方面，缺乏系統(tǒng)的課程思想、課程設計和效果評估檢驗，互動方向較為單一。服務學習作為一種聯(lián)結(jié)“社區(qū)服務”和“學習發(fā)展”的新的教育理念和方法，目前也被中國多所高校認可和實踐，并在國際交流中初步形成較為系統(tǒng)的認識，但在服務學習對人才培養(yǎng)的積極作用和系統(tǒng)的課程體系建設方面，還有待加強和深化。

（二）大力推進服務學習與社區(qū)和社會發(fā)展真實需求的緊密結(jié)合

服務學習的一大特征還在于“在地性”。日常生活中的社區(qū)為服務學習活動開展提供了鮮活的土壤和各種主題與契機。日本開展服務學習的高校都注意到緊密結(jié)合社區(qū)實際，通過指導學生實地考察和做志愿者等方式讓學生接觸社會進行“主動學習”。學生學會現(xiàn)場調(diào)查研究，學會分析問題，掌握課題發(fā)現(xiàn)能力和解決能力。此外，在實地考察中還可以派生出與“產(chǎn)業(yè)、行政、地區(qū)的結(jié)合”并協(xié)作開展“各種商品開發(fā)和地域活性化活動”[31]。中國高校在參與社區(qū)活動中，存在認識不足、機制不完善、著力點不清晰等問題，即便在高校主動作為的服務學習活動中，服務如何與社區(qū)需要解決的實際問題結(jié)合起來并實現(xiàn)高校與社區(qū)“貢獻價值對等”上的互動，如何與學生的學習和成長有計劃地系統(tǒng)地關聯(lián)起來，如何實現(xiàn)服務學習的可持續(xù)發(fā)展，這些都是有待深入探討和著力解決的問題。

（三）為基于服務學習新理念的社會服務形式提供制度化和系統(tǒng)化保障

高校社會服務從“社區(qū)服務”到“服務學習”理念的變化與發(fā)展，實際上表明關注不同社會主體在連接性活動中的受益更有利于可持久性發(fā)展。日本高校在傳統(tǒng)志愿者服務基礎上推進服務學習，一方面滿足了社區(qū)真實問題的解決需求，另一方面滿足了人才培養(yǎng)和學生發(fā)展的需求，因此，服務學習不僅能得到更多高校的認可，同時也很快得到來自政府的支持。在這種新的社會服務理念實踐過程中，基于認可的前提，制定系列保障舉措也是促其縱向深化和橫向鋪展的重要原因。比如，日本高校內(nèi)部普遍設立服務學習中心，還有規(guī)范的說明會制度、專任教師指導制度、課程體系制度、活動項目設置和運行制度、基金制度、教師發(fā)展工作坊制度、國際交流制度等;在高校外部，政府相關政策和資金的支持制度、社區(qū)和社會機構(gòu)主動與高校對接制度也都比較突出。反觀中國高校相關情況，普遍存在制度不系統(tǒng)和保障不到位等問題，因此推行起來比較緩慢，實際效果離預期也有一定差距。在高校社會服務功能發(fā)揮中，高校是發(fā)起者，因此如何首先從內(nèi)部建立起制度化的推進和保障措施是非常重要的。

（四）大力促進“產(chǎn)官學社”之間的密切有效合作并形成持久發(fā)展力

“產(chǎn)學研”相結(jié)合是高校在實現(xiàn)社會服務功能中普遍采用的一種重要模式，但目前社會發(fā)展和國際競爭的事實表明，如果沒有“國家”政策或力量的積極介入與支持，在效果和持續(xù)發(fā)展力方面可能會受到影響。日本高校在服務學習的推進過程中不僅吸引了當?shù)厣鐓^(qū)的主動參與，還積極借助國家的有利政策，以及日本政府對這種新理念和新事物給予的大力支持，從而形成了“產(chǎn)官學社”四位一體的相互促進式發(fā)展系統(tǒng)，實現(xiàn)了綜合優(yōu)勢和多贏局面，這一點對中國具有重要啟發(fā)意義。目前，中國高校社會服務“履職的隨機性”“職能內(nèi)容錯配”“組織架構(gòu)缺位”“管理制度不完善”等問題的存在[32]，極大制約著服務效果的達成。因此，在新時代新要求和新需求下，能不能形成“多功能延伸、協(xié)同合作的社會服務大格局”[33]將成為檢驗中國高校社會服務是否具有創(chuàng)新和活力的重要指標之一。從整體上看，中國在高校社會服務功能深化過程中，須立足當?shù)厣鐓^(qū)和產(chǎn)業(yè)界的實際需求，關注人才培養(yǎng)中的能力發(fā)展，以“在地實施”為前提并積極保持與政府、他地乃至國際之間的有效互動，搭建服務社會的系統(tǒng)網(wǎng)絡和制度化平臺，以保持旺盛的、持久的發(fā)展力。

[參 考 文 獻]

[1]國際基督教大學服務學習中心.サービス·ラーニングとは[EB/OL].[2021-06-08].https：//office.icu.ac.jp/slc/Overview/index.html.

[2]立命館大學服務學習中心.サービスラーニングとは[EB/OL].[2021-06-08].http：//www.ritsumei.ac.jp/slc/about/.

[3]關西國際大學網(wǎng)站.サービスラーニングとは[EB/OL].[2021-06-08].https：//www.kuins.ac.jp/facilities/offcampus/sl.html.

[4]上智大學短期大學部.サービスラーニングとは[EB/OL].[2021-06-08]https：//www.jrc.sophia.ac.jp/service_learning/.

[5]韓榕，錢旭鴦.日本大學設立服務學習中心[J].上海教育，2019（29）：28-30.

[6]關西國際大學網(wǎng)站.2019年度サービスラーニングプログラム[EB/OL].[2021-06-10].

https：//www.kuins.ac.jp/facilities/offcampus/sl.html.

[7]淑德大學.地域連攜プロジェクト[EB/OL].[2021-06-15].https：//www.shukutoku.ac.jp/campuslife/surviceleaning/renkei/index.html.

[8]立命館大學服務學習中心.京都·ピックアップ団體[EB/OL].[2021-06-15].http：//www.ritsumei.ac.jp/slc/network/kyoto/？Area=%E4%BA%AC%E9%83%BD.

[9]日本國際基督教大學服務學習中心.JSSL-Japan Summer Service-Learning Program[EB/OL].[2021-06-15].https：//office.icu.ac.jp/slc/Programs/jssl.html.

[10]日本國際基督教大學“日本夏季服務學習項目”新聞.2019年度Japan Summer Service-Learning Program（JSSL）がスタートしました[EB/OL].[2021-06-15].https：//www.icu.ac.jp/news/201907101018.html.

[11]淑德大學服務學習中心.千葉ロッテマリーンズ「淑徳大學スペシャルナイター」[EB/OL].[2021-06-15].https：//www.shukutoku.ac.jp/campuslife/surviceleaning/marines/index.html.

[12]張騰飛.日本高等學?！胺招詫W習”的應用：制度化與系統(tǒng)化[J].課程教育研究，2018（41）：219-221.

[13]孫彰良.全球化下的國際服務學習：以日本國際基督教大學為例[J].朝陽學報，2014（19）：31-51.

[14]關西國際大學.外國人児童·生徒の學習支援と交流促進[EB/OL].[2021-06-16].https：//www.kuins.ac.jp/facilities/offcampus/sl/_7816/sl2018_01_copy_9.html.

[15]立命館大學服務學習中心.海外·ピックアップ団體[EB/OL].[2021-06-16].http：//www.ritsumei.ac.jp/slc/network/search.html/？Area=%E6%B5%B7%E5%A4%96&Category=%E5%9B%BD%E9%9A%9B.

[16]國際基督教大學服務學習中心.服務學習課程[EB/OL].[2021-06-20].https：//office.icu.ac.jp/slc/Overview/curriculum.html.

[17]關西國際大學.サービスラーニングとは[EB/OL].[2021-06-20].https：//www.kuins.ac.jp/facilities/offcampus/sl.html.

[18]中央教育審議會.學士課程教育の構(gòu)築に向けて[EB/OL].[2021-06-23].https：//www.mext.go.jp/b_menu/shingi/gijyutu/gijyutu0/shiryo/__icsFiles/afieldfile/2013/04/16/1264224_003.pdf.

[19]文部科學省.新たな未來を築くための大學教育の質(zhì)的転換に向けて——生涯學び続け、主體的に考える力を育成する大學へ[EB/OL].[2021-06-23].https：//www.mext.go.jp/component/b_menu/shingi/toushin/__icsFiles/afieldfile/2012/10/04/1325048_1.pdf.

[20]日本學術會議.大學教育の分野別質(zhì)保証の在り方について[EB/OL].[2021-06-23].http：//www.scj.go.jp/ja/info/kohyo/pdf/kohyo-21-k100-1.pdf，38-39.

[21]苑璞，童曉芳.日本高校服務學習初探[J].世界教育信息，2018（10）：53-57.

[22]立命館大學服務學習中心.サビスラニンゲとほ[EB/OL].[2021-07-02].http：//www.ritsumei.ac.jp/slc/about/.

[23]覃夢妮，賈磊，大友和佳子.日本“地域活性化”戰(zhàn)略促進農(nóng)村振興的實踐——以農(nóng)家餐館為例[J].現(xiàn)代日本經(jīng)濟，2020（3）：28-40.

[24]劉兆媛.地域活性化におけるソーシャル·メディアの役割[J].日本學研究，2016（0）：523-547.

[25]國際基督教大學服務學習中心.サービス·ラーニングとは[EB/OL].[2021-06-18].https：//office.icu.ac.jp/slc/Overview/index.html.

[26]立命館大學服務學習中心.サービスラーニングとは[EB/OL].[2021-06-18].http：//www.ritsumei.ac.jp/slc/about/.

[27]關西國際大學網(wǎng)站.経験學習[EB/OL].[2021-06-18].https：//www.kuins.ac.jp/facilities/offcampus.html.

[28]上智大學短期大學部.サービスラーニングとは[EB/OL].[2021-06-18].https：//www.jrc.sophia.ac.jp/service_learning/.

[29]國際基督教大學服務學習中心.活動先·プログラム[EB/OL].[2021-06-21].https：//office.icu.ac.jp/slc/Programs/index.html.

[30]立命館大學服務學習中心.海外·ピックアップ団體[EB/OL].[2021-06-21.]http：//www.ritsumei.ac.jp/slc/network/overseas/？Area=%E6%B5%B7%E5%A4%96.

[31]立命館大學服務學習中心.2021年度第1回 ボランティア·サービスラーニング（VSL）研究會[EB/OL].[2021-06-30].http：//www.ritsumei.ac.jp/slc/event/detail/？id=340.

[32]袁泉，文智強.高校社會服務職能的再認識：基于系統(tǒng)性構(gòu)建的討論[J].教書育人（高教論壇），2020（21）：28-30.

[33]沈榮，張治奎，王仁忠，等.高校社會服務的模式與內(nèi)容的創(chuàng)新——以齊魯理工學院為例[J].中國培訓，2019（12）：56-57.

[責任編輯 孫 麗]

New Trends in Social Service in Japanese Colleges and Universities：

Service-Learning Practice and Implications

XUE Guo-feng

（College of Education， HebeiUniversity，Baoding，Hebei，071002，China）

Abstract： In the 1990s， Japanese colleges and universities began to introduce the concept of service-learning from the United States， which brought new trends to the social service function of Japanese colleges and universities.On the basis of adhering to the understanding that service-learning is an activity connecting “community service” and “student learning”， Japanese colleges and universities carry out service-learning activities in various forms and design diversified projects for promotion， and at the same time establish clear and systematic service-learning organizational procedures.There are some obvious characteristics of service learning practice， such as the strong support and boost of the national education policy， attention to the change of the community， focus on mutually-pushed development ofstudents ability and university education quality， parallel development of domestic and international service-learning activities， etc.It can provide useful implications for China in the innovation of social service in colleges and universities and effective advancement of service-learning.

Key words：service-learning; social service; new trends; Japanese colleges and universities