許夢視

摘要：該文簡述了高淳區(qū)優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了發(fā)展瓶頸，并提出了發(fā)展目標及具體措施，以供參考。

關鍵詞：稻米產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展目標;具體措施

為加快推進全區(qū)稻米產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色、高質、高效發(fā)展，我區(qū)按照鄉(xiāng)村振興總體部署要求，緊緊圍繞農業(yè)供給側結構性改革主線，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定水稻產(chǎn)能，堅持市場導向，圍繞“產(chǎn)業(yè)高效化、產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)綠色化”要求，推動稻米產(chǎn)業(yè)“質量變革、效率變革、動力變革”，延長稻米產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈、拓寬增收鏈，為農業(yè)增效、農民增收、農村增綠提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐，夯實全面鄉(xiāng)村振興的物質基礎。

1? 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? 稻谷生產(chǎn)方面

2020年，高淳區(qū)水稻種植面積0.68萬hm2，水稻單產(chǎn)593.7kg/667m2，水稻總產(chǎn)60617t，稻谷自給率79.1%（人口按42萬計算，1斤稻谷/人·d）。

1.2? 種植結構方面

根據(jù)省印發(fā)的評定依據(jù)，優(yōu)質水稻包含高端優(yōu)良食味水稻（稻肥輪作、稻田綜合種養(yǎng)等有機、綠色生產(chǎn)方式）、中端優(yōu)良食味水稻（稻麥兩熟等生產(chǎn)方式）、常規(guī)優(yōu)質稻三部分。據(jù)調查統(tǒng)計，高淳區(qū)高端優(yōu)質水稻種植面積0.33萬hm2，占比48.97%，中端優(yōu)質水稻種植面積0.19萬hm2，占比28.40%，常規(guī)優(yōu)質水稻種植面積0.15萬hm2，占22.53%，全區(qū)優(yōu)質水稻（高端、中端、常規(guī)）種植占比99.9%。

1.3? 稻米產(chǎn)值方面

2020年，我區(qū)高端優(yōu)良食味水稻產(chǎn)值23166萬元，中端優(yōu)良食味水稻產(chǎn)值8970萬元，常規(guī)優(yōu)質稻產(chǎn)值3549萬元，全區(qū)優(yōu)質水稻總產(chǎn)值3.57億元。

2? 發(fā)展瓶頸

2.1? 稻米加工產(chǎn)品單一

多年來，稻米生產(chǎn)得到了穩(wěn)固，但稻米加工發(fā)展緩慢，近年來雖稻強米弱局面有很大改變，但優(yōu)質水稻的生產(chǎn)與加工的集中度還不夠高，精深加工水平還有提升空間，特別是多功能米、米餅、米粉等產(chǎn)品等還不多。

2.2? 品牌影響力還需進一步提升

品牌代表品質，意味著價值，也是產(chǎn)業(yè)集聚的集中體現(xiàn)，我區(qū)優(yōu)良食味稻米基地參與“金陵味稻”大米在品牌打造中先后獲得南京好大米、江蘇好大米等獎項，但“金陵味稻”區(qū)域公共品牌的影響力和知名度還不夠強，與國內東北大米、五常大米等知名品牌大米相比還有差距。此外，種糧大戶的銷售渠道以單位食堂和農貿市場批發(fā)為主，少部分通過網(wǎng)絡銷售，價格相對比較低，種糧效益不明顯。

2.3? 技術集成上還需進一步提升

從水稻生產(chǎn)實踐來看，單靠某一項或幾項技術措施大幅度促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不切實際，從傳統(tǒng)的農業(yè)技術推廣模式來看，盡管在生產(chǎn)過程中種子、栽培、土肥、植保、農機等相互間也有協(xié)作，但技術集成距離“一條龍”服務還有很多工作要做。

3? 發(fā)展目標

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面：2021年全區(qū)優(yōu)質水稻產(chǎn)值達到4億元，到2025年全區(qū)優(yōu)質水稻產(chǎn)值達到5億元。產(chǎn)業(yè)技術方面：嚴格按照市級制定的“金陵味稻”水稻種植“兩規(guī)程、兩標準”，進行水稻的生產(chǎn)管理和收獲儲運加工。三產(chǎn)功能方面：引導開展以水稻田為核心的“農民豐收節(jié)”慶典活動，創(chuàng)建稻米“味稻小鎮(zhèn)”，打造“最美稻田”、“網(wǎng)紅稻田”，促進稻田農業(yè)旅游發(fā)展。品牌創(chuàng)建方面：做大做強“金陵味稻”高淳優(yōu)良食味稻米區(qū)域品牌，重點培育“秋亞”“淳南”“金陵禾田坊”等地方稻米品牌產(chǎn)品，生產(chǎn)創(chuàng)建一批具有高淳特色的有機稻米、富硒稻米及地理標志產(chǎn)品。繼續(xù)擴大品牌宣傳推廣力度，開展多渠道的宣傳推廣，提升品牌影響力和品牌價值，提高稻米產(chǎn)業(yè)鏈提升計劃的影響力和輻射作用。

4? 具體措施

4.1? 加強組織領導

區(qū)農業(yè)農村部門要加強組織領導，密切與財政、規(guī)劃與自然資源、水務、科技等相關部門的溝通協(xié)調，成立領導小組，統(tǒng)籌做好優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展服務，要結合本地實際，建立區(qū)級稻米產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，制定相關配套措施，確保工作落到實處。

4.2? 加大政策扶持

切實加強糧食最低收購價、農機補貼、耕地地力補貼等政策落實。落實市水稻生態(tài)補償政策，按各鎮(zhèn)街水稻實際種植面積，市區(qū)兩級財政（各承擔50%）繼續(xù)給予120元/667m2的補償，由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌用于農田基礎設施建設、水稻生產(chǎn)環(huán)境保護和修復等;提高稻谷規(guī)模種植補貼精準度，對種植水稻2hm2及以上的實際生產(chǎn)主體，按照補貼不低于100元/667m2的標準給予扶持;實施優(yōu)良食味稻米提升行動，支持優(yōu)良食味水稻種植基地實行訂單生產(chǎn);引導支持金融機構為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務，繼續(xù)開展水稻、小麥等主要糧食作物政策性農業(yè)保險。

統(tǒng)籌安排高標準農田項目、美麗鄉(xiāng)村資金、農業(yè)園區(qū)資金、產(chǎn)業(yè)化項目等各項涉農資金，圍繞發(fā)展優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)關鍵節(jié)點進行“補鏈強鏈”;打造1-2個農業(yè)園區(qū)開展優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)鏈建設，引導社會資本進入優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，形成財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融信貸投入為支撐的多元化投入機制。

4.3? 推廣優(yōu)良食味品種，提升價值鏈

優(yōu)質品種是水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“芯片”，需要科研院校與種企、糧企、種植端發(fā)力共振，用產(chǎn)業(yè)鏈推動創(chuàng)新鏈進行原始創(chuàng)新，用創(chuàng)新鏈推動產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。要大力開展優(yōu)新品種展示推廣工作，特別是口感、外觀、抗性、產(chǎn)量等綜合性狀協(xié)調且好的優(yōu)良食味水稻品種的推廣，由種得好向賣得好轉變，由賣得好倒逼帶動種得更好。根據(jù)我區(qū)生態(tài)條件、播栽習慣，主推優(yōu)質食味粳稻品種（南梗系列、寧香梗系列等）。鼓勵龍頭企業(yè)與種糧大戶開展實質性合作，探索組建優(yōu)質稻米產(chǎn)業(yè)鏈的利益共同體，支持龍頭企業(yè)通過稻米精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)，重點發(fā)展方便米飯、方便米粉、酥脆餅干、米制飲料、年糕、米糠油等糧食轉化精深加工品，進一步發(fā)掘稻谷價值，創(chuàng)造產(chǎn)品利潤，提高水稻產(chǎn)業(yè)附加值。