蘇迅 辛宏

摘? 要? 習(xí)近平總書(shū)記于黨的十九大報(bào)告提出“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，著重說(shuō)明要把人民健康放在首要發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位。大學(xué)生作為未來(lái)建設(shè)國(guó)家的主力軍，是民族興盛和國(guó)家富強(qiáng)的希望。為此，有關(guān)方面更要切實(shí)做好體質(zhì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平。本文從監(jiān)督背景、監(jiān)督主體、監(jiān)督缺陷和監(jiān)督建議改進(jìn)方式為綜述內(nèi)容，以期提高青年學(xué)生的自我體質(zhì)鍛煉能力，幫助其培養(yǎng)“終身鍛煉”的良好體育運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，并從四方面提出了問(wèn)題及解決建議作為結(jié)論，為大學(xué)生提高體質(zhì)健康作為參考，為科學(xué)地施行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞? 學(xué)生體質(zhì)測(cè)試? 體質(zhì)監(jiān)督? 評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：G804? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2021）07-067-02

習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于建設(shè)我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)的論述中提到“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系是研究和解決我國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展問(wèn)題的必然要求和發(fā)展趨勢(shì)。大學(xué)生的體育健康教育是其高等教育的最后階段。培養(yǎng)其終身熱愛(ài)體育的良好觀念，是每個(gè)體育工作者的義務(wù)與責(zé)任。重視學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)督體系的構(gòu)成，對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康水平有效提高起到促進(jìn)作用。

一、“健康中國(guó)”戰(zhàn)略背景下體質(zhì)監(jiān)督的意義

（一）“健康中國(guó)”戰(zhàn)略背景

2016，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)行《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，明確推進(jìn)中國(guó)建設(shè)的偉大藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。這一戰(zhàn)略不僅是一份紅頭文件，也是黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)全民健康的目標(biāo)和要求，對(duì)推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的繁榮發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。

（二）體質(zhì)監(jiān)督的意義

從近年來(lái)的數(shù)據(jù)和各種相關(guān)文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，盡管近20年來(lái)中國(guó)青少年的體質(zhì)健康狀況有所改善，但情況仍不容樂(lè)觀。許多重大疾病的發(fā)病年齡逐漸“年輕化”。因此，學(xué)校體育監(jiān)督制度在監(jiān)測(cè)學(xué)生體質(zhì)發(fā)展方面尤為重要。通過(guò)建立完善的體質(zhì)健康監(jiān)督體系，可以有效地協(xié)助學(xué)生了解其自身的體質(zhì)現(xiàn)狀，提高體育鍛煉能力，也可以幫助學(xué)校掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)身體狀況，從而調(diào)整體育教學(xué)的設(shè)計(jì)，為體育教育的科學(xué)研究提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。

二、體質(zhì)監(jiān)督的相關(guān)研究

（一）體質(zhì)監(jiān)督的發(fā)展現(xiàn)狀

2002年7月由教育部、國(guó)家體育總局3次聯(lián)席會(huì)議制定，頒布了《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)學(xué)生的身體素質(zhì)、身體形態(tài)和運(yùn)動(dòng)能力三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。2014年訂正后的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》把監(jiān)督方式拓展到行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公民監(jiān)督和第三方監(jiān)督，使評(píng)價(jià)指標(biāo)更加準(zhǔn)確和可操作，以此統(tǒng)籌學(xué)生的個(gè)體差異及全面發(fā)展。在2016年6月，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》中提出要把我國(guó)青少年作為深入實(shí)施全民體育健身行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)服務(wù)群體。

（二）體質(zhì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

1.體質(zhì)監(jiān)督不夠嚴(yán)格化。陳善平等人在《大學(xué)生體育失范行為的認(rèn)定與分類》中有關(guān)于體測(cè)失范行為的論述，其中輕者體測(cè)動(dòng)作不規(guī)范;嚴(yán)重者為躲避體測(cè)考試，通過(guò)“找關(guān)系”造假病例證明，取得體測(cè)免試資格。還有不參加正式考試，期望用補(bǔ)考通過(guò)考試。在百度，以“大學(xué)生體測(cè)作弊”作為搜索內(nèi)容，相關(guān)報(bào)道199000條，出現(xiàn)了“替代客戶”和“替代測(cè)試族”的字樣。以上體測(cè)失范行為是對(duì)無(wú)作弊行為的學(xué)生不公平，也造成體檢結(jié)果的失實(shí)，是一種嚴(yán)重的違紀(jì)行為。

2.體質(zhì)監(jiān)督不夠被認(rèn)同化。馮俊杰在《重慶市大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試研究》中根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)解釋說(shuō)，53.9%的大學(xué)生認(rèn)為體質(zhì)健康測(cè)試對(duì)個(gè)人參加體育鍛煉沒(méi)有激勵(lì)作用，31.4%的大學(xué)生認(rèn)為體質(zhì)測(cè)試的激勵(lì)作用不大。如果體質(zhì)測(cè)試和監(jiān)督制度得不到學(xué)生的廣泛認(rèn)可，學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生“不愿考”的思想，同時(shí)，也是上述“假證”、“代跑”等作弊手段的主因。

3.體質(zhì)監(jiān)督不夠安全化。鄭曉峰等人在《改革開(kāi)放40年我國(guó)學(xué)生體質(zhì)測(cè)試監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展與完善》中提到，大量報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生體質(zhì)進(jìn)行了“僥幸心理讓體質(zhì)測(cè)試簽生死狀”“誰(shuí)讓體檢成了洪水猛獸”等社會(huì)輿論監(jiān)督。從某些方面說(shuō)，體質(zhì)測(cè)試對(duì)一些學(xué)生來(lái)說(shuō)是危險(xiǎn)的，正因如此，高校才能想出“簽署生死證明”這離譜的逃避責(zé)任的辦法。所以體測(cè)的安全教育和準(zhǔn)備尤為重要。

4.體質(zhì)監(jiān)督體系構(gòu)成不夠完善?；糗姟㈥惪≡凇秾W(xué)校體育監(jiān)督組織實(shí)施、困境與破解：基于第三方評(píng)估的視角》中指出，我國(guó)第三方評(píng)估還存在制度不完善、行業(yè)規(guī)模不足、監(jiān)管的缺失等現(xiàn)實(shí)困難，加上第三方自身的獨(dú)立性、專業(yè)性等核心特征沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，導(dǎo)致政府、學(xué)校、社會(huì)的迫切需求與第三方自身的不完善之間的矛盾是客觀存在的。筆者認(rèn)為，學(xué)生的高水平體質(zhì)健康需要多部門協(xié)作，而不是某一個(gè)部門單方面做出努力就能達(dá)到的。

三、結(jié)論與建議

（一）完善政府法律法規(guī)的監(jiān)督

法律規(guī)定中的監(jiān)督作用是監(jiān)督的主體。我國(guó)對(duì)學(xué)生體質(zhì)測(cè)試沒(méi)有立法，只是以通知或意見(jiàn)的形式下發(fā)到各省市。政府方面制定有針對(duì)性的方針政策，是促進(jìn)體能測(cè)試工作順利進(jìn)行的有效保障。對(duì)檢測(cè)部門的劃分、檢測(cè)經(jīng)費(fèi)、檢測(cè)人員補(bǔ)貼等也要給予明確的政策指導(dǎo)。

（二）加大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試第三方參與監(jiān)督

優(yōu)化建立對(duì)大學(xué)生教育體質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管的第三方機(jī)構(gòu)資格保障制度，使教育環(huán)境的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平公正，確保第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。此外，還可以構(gòu)建完善的督導(dǎo)路徑，如可以加強(qiáng)抽查復(fù)核工作的常態(tài)化，由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督，采取學(xué)期檢查的辦法，使復(fù)核工作蓄勢(shì)待發(fā)。

（三）制定完善的學(xué)校職能部門監(jiān)督體系

改變學(xué)校體質(zhì)測(cè)試的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)方式是不斷提高測(cè)試數(shù)據(jù)內(nèi)容真實(shí)性的重要因素。學(xué)?？梢詫Ⅲw育監(jiān)督相關(guān)教育納入新生入學(xué)教育，在課余時(shí)間利用學(xué)校公眾號(hào)等第二課堂教育開(kāi)展體育意識(shí)教育宣講，或是進(jìn)一步加大考核機(jī)制，將體質(zhì)測(cè)試與評(píng)優(yōu)評(píng)先等資格掛鉤。對(duì)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重失范行為的學(xué)生，將予以開(kāi)除報(bào)名，取消其本人參加本學(xué)年學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金考核評(píng)價(jià)、評(píng)選和表彰先進(jìn)資格。

（四）鼓勵(lì)教師參加相關(guān)測(cè)試培訓(xùn)工作

體育教師在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體質(zhì)監(jiān)督態(tài)度方面發(fā)揮著重要作用。首先，大學(xué)新生的第一堂體育課可以采用理論課的形式，宣傳體質(zhì)知識(shí)、介紹體質(zhì)測(cè)試方法以及考試比例。體測(cè)前，教師要提前通知學(xué)生體測(cè)時(shí)間，給學(xué)生足夠的時(shí)間準(zhǔn)備，保證學(xué)生在體測(cè)過(guò)程中能夠充分發(fā)揮自己的真實(shí)水平，從而保證了測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，體監(jiān)制度的進(jìn)步和完善并不是單靠某個(gè)部門就能完成的，而是需要政府、社會(huì)、第三方組織、學(xué)校、家庭和學(xué)生自身的團(tuán)結(jié)和凝聚，共同探索，努力建設(shè)“六位一體”的高效整體。政府有效組織、社會(huì)及時(shí)監(jiān)督、學(xué)校高度執(zhí)行、家庭相互協(xié)調(diào)相互信任，學(xué)生也應(yīng)摒棄委屈，積極參與。再加上第三方機(jī)構(gòu)的多元化監(jiān)督和制衡，各系各司其職、各負(fù)其責(zé)才能真正達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果，最終提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平和抵御疾病的意識(shí)和能力，為今后中國(guó)發(fā)展的主力軍建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王廣貴，朱玉龍，孫迪，等.大學(xué)生體質(zhì)與健康測(cè)試的反思與策略優(yōu)化[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，38（03）：92-96.

[2]鄭金壽.測(cè)試認(rèn)知、測(cè)試動(dòng)機(jī)與大學(xué)生體質(zhì)測(cè)試成績(jī)的關(guān)系研究[D].廣州：廣州大學(xué)，2019.

[3]黃晨華，陳莉.獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的建立[J].體育科技，2014，35（05）：89-90+93.

[4]李健康.面向21世紀(jì)中國(guó)高校體育改革之思考[J].體育學(xué)刊，2000（04）：75.

[5]陳善平，劉麗萍，張中江，等.大學(xué)生體育失范行為的識(shí)別與分類[J].體育研究與教育，2020，35（01）：12-18.

[6]馮俊杰.重慶市大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試研究[J].內(nèi)江科技，2021，42（01）：56-57.

[7]鄭小鳳，張朋，劉新民.改革開(kāi)放40年我國(guó)學(xué)生體質(zhì)測(cè)試監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展與完善[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，52（12）：74-79.

[8]霍軍，陳俊.學(xué)校體育督導(dǎo)組織實(shí)施、困境與破解：基于第三方評(píng)估的視角[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，36（02）：141-150.

[9]馮俊杰.重慶市大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試研究[J].內(nèi)江科技，2021，42（01）：56-57.

[10]姚小晶.山西省大學(xué)生體質(zhì)健康教育保障體系現(xiàn)狀調(diào)查[D].臨汾：山西師范大學(xué)，2018.

★通訊作者：辛宏（1980-），男，遼寧沈陽(yáng)人，碩士，副教授，研究方向：學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)。

★基金項(xiàng)目：1.2021年遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究課題，項(xiàng)目編號(hào)：20211slwzzkt-015;2.2017年沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院科技發(fā)展基金項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：20172036。