姚翊 石志丹

◆摘? 要：山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與生態(tài)優(yōu)化是山區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展工作中需要同步抓好落實的重要工作;本文以金寨縣斑竹園鎮(zhèn)為例，歸納工作成效，論述內(nèi)在關(guān)系，兼議黨建對兩項工作的推動作用。

◆關(guān)鍵詞：山區(qū);農(nóng)業(yè)經(jīng)營;生態(tài)優(yōu)化;關(guān)系

金寨縣，位于大別山腹地，集革命老區(qū)、高寒山區(qū)、重點水庫區(qū)于一體，是安徽省面積最大、人口最多的山區(qū)縣和旅游資源大縣，于2020年4月退出貧困縣序列。斑竹園鎮(zhèn)是金寨縣具有典型代表性的山區(qū)重鎮(zhèn);本文以該鎮(zhèn)為例，梳理山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營和生態(tài)優(yōu)化的具體做法，歸納取得的成效，論述二者的內(nèi)在關(guān)系。

一、斑竹園鎮(zhèn)的概況

1.地理位置及行政區(qū)劃。斑竹園鎮(zhèn)位于金寨縣西南邊陲，分別與沙河鄉(xiāng)、關(guān)廟鄉(xiāng)、南溪鎮(zhèn)、果子園鄉(xiāng)、吳家店鎮(zhèn)及湖北省麻城市接壤;轄10個行政村，101個村民組，是一個集老區(qū)、山區(qū)、紅色地區(qū)于一體的山區(qū)重鎮(zhèn)。

2.黨組織建設(shè)及黨員發(fā)展情況。截至2020年底，斑竹園鎮(zhèn)共有各級、各類黨組織23個，黨員654人。黨組織和黨員分布在鎮(zhèn)、村各級，涵蓋各單位、各行業(yè)，在工作中充分發(fā)揮先鋒隊作用。

3.人口與從業(yè)人員情況。截至2020年，斑竹園鎮(zhèn)共有8553戶，人口22045人。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村勞動力共有13086人，其中，鄉(xiāng)村從業(yè)人員9057人，從事農(nóng)業(yè)人員4919人。

二、斑竹園鎮(zhèn)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的具體做法及成效

1.主要種植業(yè)門類發(fā)展情況。

努力發(fā)展山區(qū)特色的糧食生產(chǎn)。斑竹園鎮(zhèn)因地形條件造成耕地不足，該鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)有耕地，以稻谷為主，兼種小麥、玉米等;2019年，谷物播種面積1281公頃，2020年，增加到1572公頃，為確保糧食安全做出了積極的貢獻。

大力發(fā)展中藥材種植。中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“品種多、設(shè)施齊、覆蓋廣、收益高”四大特點，截至2020年，全鎮(zhèn)中藥材種植品種已達17種。2021年，全鎮(zhèn)以天麻、白芨、黃精為主導(dǎo)，重點種植13個品種的中藥材，具體計劃情況見下表：

大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。主要是高山蔬菜生產(chǎn)，其中規(guī)模較大的是辣椒、西紅柿和芹菜;另外，瓜果生產(chǎn)也已初具規(guī)模。具體生產(chǎn)情況見下表：

積極發(fā)展茶葉、園林水果和食用堅果種植。主要品種有綠茶、獼猴桃、核桃、板栗。截至2020年底，全鎮(zhèn)實有茶園面積33公頃，其中本年采摘面積31公頃;共有果園面積44公頃;具體生產(chǎn)情況見下表：

2.主要養(yǎng)殖業(yè)門類發(fā)展情況

大力發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖。黑毛豬養(yǎng)殖是斑竹園鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的軸心之一，通過有效的產(chǎn)能恢復(fù)和疾病防控，生產(chǎn)工作穩(wěn)定高效，群眾養(yǎng)殖積極性很高;截至2019年末，全鎮(zhèn)有規(guī)模養(yǎng)殖場16處，全年出欄黑毛豬22456頭，產(chǎn)值9000萬元以上;當年期末存欄5633頭，其中能繁殖母豬201頭。2020年，全年出欄黑毛豬20000頭。

以養(yǎng)雞為抓手，推動禽類養(yǎng)殖。生產(chǎn)規(guī)模見下表：

積極發(fā)展特色牲畜養(yǎng)殖。主要品種是牛和山羊。生產(chǎn)規(guī)模見下表：

三、斑竹園鎮(zhèn)山區(qū)生態(tài)優(yōu)化提升的具體做法及成效

1.建設(shè)中心村莊，改善人居環(huán)境。2019年，斑竹園鎮(zhèn)10個中心村莊實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。各村莊修建和設(shè)置了文化廣場、農(nóng)家書屋、健身廣場等，道路實現(xiàn)硬化、綠化、亮化。同時，實施棚戶區(qū)改造，鎮(zhèn)、村干部引導(dǎo)村民提升講究衛(wèi)生的習(xí)慣，進一步改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。

2.實施飲用水安全工程，實現(xiàn)污水集中處理。2018年至2019年，斑竹園鎮(zhèn)實施農(nóng)村飲水安全工程和自來水管網(wǎng)提升工程，將管網(wǎng)延伸至各行政村，切實保障了農(nóng)村飲水安全。2019年，建設(shè)了污水管網(wǎng)項目和污水處理廠，實現(xiàn)污水集中處理，有效保護了集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。

3.改造農(nóng)村廁所、圈舍，拆除無功能房屋。2019年，斑竹園鎮(zhèn)完成戶改廁284戶，拆除旱廁352個、牛棚143個、破舊豬圈225個;2020年，完成戶改廁158戶，建成三級化糞池300個，拆除旱廁120個、破舊豬圈270個。

2018年，全鎮(zhèn)拆除無功能性住房463戶1589間;2019年，處置危舊房屋1161戶3949間;2020年，處置無功能性住房58戶197間。通過以上措施，使得全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到了切實改善。

4.治理森林蟲害，造林綠化，修復(fù)退化林。最近三年，斑竹園鎮(zhèn)以林業(yè)生態(tài)健康為抓手，大力整治松材線蟲病，累計清理松材線蟲病枯死松樹近2.9萬株，有效保障了當?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2019年，斑竹園鎮(zhèn)完成林長制“五個一”平臺建設(shè)工作，制定林長制工作方案和制度，設(shè)立林長23個，其中鎮(zhèn)級林長3人，村級林長20人。全面完成油茶撫育管護4347.6畝，新造長江防護林150畝，封山育林500畝，退化林修復(fù)2500畝，森林撫育6000畝（其中中央財政森林撫育1000畝，省級森林撫育5000畝）;在烈士陵園栽植映山紅1.57萬棵，紅楓800棵;在櫻花公園完成15畝櫻花栽植綠化任務(wù);歷年退耕還林項目無毀林復(fù)耕行為，合格面積2536.9畝，保存率96%.2020年，嚴格落實林長制，新造長江防護林50畝，其他造林100畝，森林撫育2.14萬畝，退化林修復(fù)650畝。

5.嚴格治理河道采砂。最近三年，斑竹園鎮(zhèn)嚴格查處非法采砂案件，其中2018年，查處非法開采砂石案件58起;2019年，查處非法開采砂石案件56起，橋口砂場到期依法關(guān)閉。與此同時，開展河道邊坡的加固和整治，2020年，修建王氏祠村、漆店村、斑竹園村、長嶺關(guān)村河堤工程，河道治理和局域水環(huán)境提升取得明顯成效。

6.各類垃圾、廢棄物集中回收處理。2019年，斑竹園鎮(zhèn)鎮(zhèn)率先在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治整鎮(zhèn)推進，按照“五清一改”要求，對全鎮(zhèn)101個居民組開展陳年垃圾治理，清理各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物約1132噸，2020年，清理各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物300噸，新建建筑垃圾場1個，落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制，簽訂責任書2300份。

7.建設(shè)農(nóng)村道路，推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交車。最近三年，斑竹園鎮(zhèn)實施公路提質(zhì)保暢通，全鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯提升。2018年底，全鎮(zhèn)公路總里程達286.8公里，其中縣道10.8公里，鄉(xiāng)道7.1公里，村道214.9公里。2019年，該鎮(zhèn)在上一年的基礎(chǔ)上，建設(shè)26公里的農(nóng)村公路擴面延伸工程和15.9公里補短板道路項目，全鎮(zhèn)養(yǎng)護道路285公里;建設(shè)了7000平方米公交車站，開通公交線路7條，投入車輛28臺。2020年，該鎮(zhèn)完成5.955公里“四好農(nóng)村路”項目，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路8條、公交車26輛，有力提升城鄉(xiāng)公交的運營質(zhì)量。通過交通條件的改善，方便了人員往來和物資運輸，極大促進了山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、斑竹園鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)的具體做法及成效

1.發(fā)展紅色旅游。斑竹園鎮(zhèn)是中國工農(nóng)紅軍第11軍第32師的誕生地，走出了徐立清、方升普等多位開國將軍和一大批優(yōu)秀的干部、戰(zhàn)士，具有厚重的紅色文化積淀。斑竹園鎮(zhèn)圍繞革命歷史，依托綠水青山，借助高速公路帶來的便捷交通，發(fā)展紅色旅游;著重打造紅32師成立舊址朱氏祠及會師廣場、斑竹園鎮(zhèn)革命烈士紀念園、斑竹園鎮(zhèn)驛站等多個項目。各地游客紛至沓來，領(lǐng)略紅色歷史、體驗自然生態(tài)，有效促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)互惠雙贏。

2.發(fā)展特色民宿經(jīng)濟。這其中最具代表性之一的是位于斑竹園村的邢灣民宿。該項目總投資1200萬元，群眾在自身居住條件改善的同時，在自家發(fā)展集餐飲、住宿、文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民俗體驗為一體的地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。其中，以吊鍋、紅豆腐、小吊酒為特色的餐飲業(yè)，落實大戶帶動，將農(nóng)戶出產(chǎn)的黑毛豬、土雞、高山蔬菜等各類種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品在本地銷售，確保食材品質(zhì)優(yōu)、菜肴口感鮮。民宿提供的住宿服務(wù)，讓游客感受山村環(huán)境優(yōu)雅、空氣清新，在回歸自然中品讀金寨山村新發(fā)展。斑竹園村舉辦的炒茶、文藝演出及各類文化活動，群眾充分參與，有效提升了村民的精神面貌，帶動鎮(zhèn)、村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品儲存、加工，優(yōu)化銷售渠道。近幾年，斑竹園鎮(zhèn)已建成中藥材收購貯藏點20余家，建成中藥材烘干冷鏈集配中心、中藥材服務(wù)中心、靈芝加工廠各1家，為農(nóng)戶提供就業(yè)崗位數(shù)百個，有效促進了中藥材產(chǎn)品提質(zhì)，為農(nóng)戶增收提供了有力保障。

原產(chǎn)斑竹園的各類本土農(nóng)產(chǎn)品，因當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)異，品質(zhì)特別出眾，好產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)被大家熟知，無縫銜接的供貨流程令買家十分滿意，確保了農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

4.率先發(fā)展城鄉(xiāng)公交車。優(yōu)化了斑竹園與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出行條件，促進了達標排放，在方便群眾出行、減輕群眾負擔的同時，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，獲得群眾一致好評。

五、山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與生態(tài)優(yōu)化的關(guān)系及啟示

1.山區(qū)生態(tài)狀況是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是影響生態(tài)品質(zhì)的重要因素。山區(qū)的生態(tài)要素，包括地質(zhì)特征、河流狀況、現(xiàn)有生物門類等，都是影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的項目優(yōu)選、方案制定、措施細節(jié)等，均以當?shù)厣鷳B(tài)狀況為基礎(chǔ)。

而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，種植、養(yǎng)殖的生物門類，又以當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境中的新要素，參與生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成;物種自身及與自然界的關(guān)聯(lián)，直接影響當?shù)氐纳鷳B(tài)品質(zhì)。所以，山區(qū)生態(tài)狀況與發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)之間是相互依存、互相制約的關(guān)系。

2.山區(qū)生態(tài)優(yōu)化促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營的質(zhì)量提升，山區(qū)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營推動生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化。山區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了更加優(yōu)越的自然環(huán)境，更加促進了各類農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提升。農(nóng)業(yè)經(jīng)營與生態(tài)優(yōu)化形成良性的循環(huán)互動，農(nóng)戶持續(xù)增收，生態(tài)更加健康。

六、全面加強黨的建設(shè)，推動山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與生態(tài)優(yōu)化的協(xié)調(diào)共進

1.加強對生態(tài)優(yōu)化理論的學(xué)習(xí)，狠抓落實，務(wù)求實效。各級黨組織通過學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平總書記在各省考察時關(guān)于生態(tài)的講話，牢固樹立正確的生態(tài)發(fā)展理念。結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，從提升人居環(huán)境入手，引導(dǎo)群眾形成、鞏固、優(yōu)化生態(tài)的意識，摒棄不恰當?shù)纳a(chǎn)、生活習(xí)慣，進一步做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

2.以鄉(xiāng)村振興為契機，主動作為，拓寬渠道，進一步提升山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，助力群眾穩(wěn)定增收。各級黨組織積極研究本地的生產(chǎn)條件，制定適合本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，做到適合生產(chǎn)、便于管護、銷售便捷、農(nóng)民滿意，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營和生態(tài)優(yōu)化，推動了山區(qū)擺脫貧困，走向富裕，在這個過程中，廣大的干部踐行初心使命，以實際行動詮釋了“為人民服務(wù)”的根本宗旨，我們相信，在各級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族偉大復(fù)興的中國夢和全國人民幸福美好的生活必將成為現(xiàn)實。

參考文獻

[1]安徽省人民政府關(guān)于蕭縣等9個縣（區(qū)）退出貧困縣序列的公告.

[2]斑竹園鎮(zhèn)2020年年報A301表.

[3]斑竹園鎮(zhèn)2019年年報A302表、斑竹園鎮(zhèn)2020年全年農(nóng)作物播種面積（過錄表）.

[4]斑竹園鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃匯報、金寨縣斑竹園鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)種植情況摸底匯總表（分類）.

[5]斑竹園鎮(zhèn)2019年年報A304表、2020年年報A304表.

[6]斑竹園鎮(zhèn)2019年年報A306表、2020年年報A306表.

[7]斑竹園鎮(zhèn)2019年年報A308表.

[8]斑竹園鎮(zhèn)2021年政府工作報告.

[9]斑竹園鎮(zhèn)2020年年報A406表.

[10]2019---2021年斑竹園鎮(zhèn)政府工作報告.

作者簡介

1.姚翊（1982—），男，漢族，安徽金寨人，本科學(xué)歷，理學(xué)學(xué)士。安徽金寨干部學(xué)院（金寨縣委黨校）教員，講師。曾長時間在金寨縣農(nóng)村基層學(xué)校工作，從黨史黨建角度，細致研究農(nóng)村基層及社會現(xiàn)象，已發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文及調(diào)研報告。

2.石志丹：女，漢族，安徽金寨人，本科學(xué)歷。安徽金寨干部學(xué)院（金寨縣委黨校）教員，助理講師。曾在斑竹園鎮(zhèn)學(xué)校工作，對于金寨當?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展有著一定的了解，結(jié)合黨史黨建主題，已發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文。

課題基金項目：本文系2020年六安市黨校系統(tǒng)重點課題項目“山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與生態(tài)優(yōu)化關(guān)系研究”（項目編號：LA202014）研究成果