范玲 劉垂玖

一、新一代信息技術(shù)助力智慧城市建設(shè)

1.鋪就建設(shè)基石

感知化、互聯(lián)化和協(xié)同化是智慧城市發(fā)展的主要特征，而新一代信息技術(shù)恰好能幫助實現(xiàn)這三點特征。一是在感知化上，通過萬物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，如RFID 裝置、GPS等各種信息傳感設(shè)備，可以使每個人、每件物品都能發(fā)布信息、交換信息;二是在互聯(lián)化上，有助于通過物聯(lián)網(wǎng)采集到的信息借助高速的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境實現(xiàn)快速實時的互聯(lián)互通和多方共享;三是協(xié)同化，智慧城市建設(shè)涉及多主體、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，各自運行規(guī)律不同，又存在天然的壁壘界限，新信息技術(shù)能夠整合城市信息，并實現(xiàn)共享，以促進(jìn)更高程度的合作協(xié)同。

2.提升治理水平

當(dāng)下，許多城市的管理還是以人力為主，如文明城市創(chuàng)建、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等重點難點問題仍然采用人海戰(zhàn)術(shù)，費時費力，缺少必要的信息化手段支撐。新一代信息技術(shù)不僅能挖掘數(shù)據(jù)，還能分析、存儲數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)的價值運用在城市運行治理的方方面面。如可運用云計算技術(shù)實現(xiàn)的分布式數(shù)據(jù)中心架構(gòu)，整合政府各部門分散的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚各類數(shù)據(jù)資源，提供虛擬數(shù)據(jù)中心服務(wù)，從而在輔助決策、統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)管理等方面提供數(shù)據(jù)支撐。

3.提升服務(wù)水平

新信息技術(shù)的服務(wù)理念就是“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓人少跑路”，具體做法就是將社會公共服務(wù)信息資源，如醫(yī)療信息、社保信息、出行信息等等進(jìn)行有效整合和協(xié)同，通過分析數(shù)據(jù)來找準(zhǔn)痛點、找到堵點，以提升城市在醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、應(yīng)急管理等多個領(lǐng)域的服務(wù)水平和效率，這也有助于提升城市公共服務(wù)資源的配置效率，更使人民的生活不斷地實現(xiàn)智能化升級。

二、智慧城市建設(shè)對新一代信息技術(shù)人才需求分析

（一）智慧城市建設(shè)對新一代信息技術(shù)人才需求領(lǐng)域

技術(shù)的發(fā)展首先需要高技能人才。據(jù)Cisco Systems Inc.的報告顯示，在今后全球有實力的國家和經(jīng)濟(jì)體大力投入智慧城市建設(shè)的背景下，不光是傳統(tǒng)的IT技術(shù)員、網(wǎng)絡(luò)工程師受到歡迎，諸如機器人專家、VR設(shè)計師、3D 打印技術(shù)人員，還有重點維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的分析師等等都是未來的熱點人才。從這些職業(yè)可以看出，智慧城市建設(shè)真正需要的人才是深入理解并能在實踐中運用新一代信息技術(shù)的工程師，有創(chuàng)新思維、有多元融合能力、有以人為本的觀念。

（二）新一代信息技術(shù)人才供給現(xiàn)狀

1.新技術(shù)高技能人才短缺

據(jù)波士頓管理咨詢公司（BCG）2017年1月發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)與人才研究報告》，中國高技能人才只占整體人力資源市場的4%，數(shù)字化行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才供不應(yīng)求，IT管理/項目協(xié)調(diào)、軟件/互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)/系統(tǒng)集成、硬件開發(fā)等數(shù)字技術(shù)類炙手可熱。據(jù)人社部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國人工智能人才缺口超過500萬，如果仍舊維持現(xiàn)狀，到2025年人才缺口將突破1000萬;再看物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才情況，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所涉及的領(lǐng)域是非常多的，比如在傳統(tǒng)的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)，交通、物流、家居等領(lǐng)域要實現(xiàn)智能化升級，首先離不開的就是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)就是基礎(chǔ)，實現(xiàn)萬物互聯(lián)，才能收集海量數(shù)據(jù)，才能實時交互。

2.高層次復(fù)合型人才較少

一方面，由于智慧城市的建設(shè)起步較晚，目前市場上相關(guān)領(lǐng)域的人才還是以缺乏實踐經(jīng)驗的年輕人才為主，就如前述分析，第一批人工智能專業(yè)的本科生在2024年才能畢業(yè)，既有專業(yè)知識又有豐富經(jīng)驗的人才極為匱乏，就新信息技術(shù)的人才結(jié)構(gòu)來看還不太科學(xué)。就拿前述物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)員來說，現(xiàn)有90%的從業(yè)人員都是在40歲以下，有經(jīng)驗的人才還有所欠缺。另一方面，智慧城市建設(shè)在人才需求上區(qū)別于傳統(tǒng)城市建設(shè)的，就是它需求更多的跨領(lǐng)域復(fù)合型人才，而目前由于我們的人才培養(yǎng)模式還是主要以專業(yè)型人才培養(yǎng)為主，不太注重復(fù)合型人才培養(yǎng)，所以人才儲備還更多的是單一型的職業(yè)人才。

3.儲備人才意識不足

智慧城市建設(shè)的理念和實踐都是一個不斷發(fā)展進(jìn)步的過程。最開始對于智慧城市的理解更多是關(guān)注物的智能化，再進(jìn)一步認(rèn)識到人是智慧城市建設(shè)的重要力量，最后再進(jìn)一步認(rèn)識到人才是建設(shè)的主體和服務(wù)的主要對象。但現(xiàn)階段，我國的智慧城市建設(shè)許多省市還主要停留在物、在技術(shù)之上，相應(yīng)的就對新一代信息技術(shù)本身的關(guān)注更多，而對技術(shù)依托的主體——人才的關(guān)注不足，自然也就缺乏長遠(yuǎn)的人才儲備意識。另一方面，人才儲備于未來有益，但對現(xiàn)階段的投入者運營者來說是會增加其培養(yǎng)和管理成本的，進(jìn)而增加智慧城市的建設(shè)成本，所以重視人才儲備的動力不足;此外，部分城市管理者過于注重技術(shù)的運用，而未意識到人才才是“智慧之源”，以致忽略引進(jìn)高素質(zhì)高層次人才參與智慧城市的建設(shè)。

三、小結(jié)

“以人為本”不僅是智慧城市建設(shè)的目的，而且也應(yīng)該是智慧城市建設(shè)過程中的重要依托。因此，必須加強新一代信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和儲備，同時加快引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域高層次人才，多管齊下，長遠(yuǎn)布局，才得以源源不斷自主創(chuàng)新，在國際競爭中爭取主動。

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作者簡介

范玲，重慶理工大學(xué)，助教，碩士，研究方向：馬克思主義理論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

劉垂玖，重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院，高級實驗師，研究生，研究方向：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘。

基金項目：重慶市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度重點課題《基于智慧城市理念高職新一代信息技術(shù)專業(yè)群構(gòu)建的內(nèi)在機理與實施路徑研究》[課題編號：2020-GX-047]階段性成果之一。