秦淑斌

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代！”

果園港是我國(guó)西部唯一的港口型國(guó)家物流樞紐，是重慶及其兩江新區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)。當(dāng)前，兩江新區(qū)正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，按照總書(shū)記系列重要指示要求，進(jìn)一步提高政治站位、戰(zhàn)略站位，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，積極推動(dòng)果園港開(kāi)放、智慧、綠色發(fā)展，促進(jìn)果園港崛起為內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐，全力打造內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶，切實(shí)推動(dòng)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮果園港國(guó)家物流樞紐在西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的積極作用。

著力拓展開(kāi)放通道。通道是內(nèi)陸開(kāi)放的先決條件，物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈。果園港是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要物理聯(lián)結(jié)點(diǎn)，兩江新區(qū)正在努力把果園港建設(shè)成為無(wú)縫銜接長(zhǎng)江黃金水道、中歐班列（成渝）、西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌“東西南北”四向通道，用好“鐵、公、水、空”四種方式，集聚“人流、物流、資金流、信息流”四類(lèi)要素，加快構(gòu)建高效率開(kāi)放通道，大力提升開(kāi)放通道功能，全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打造“世界中轉(zhuǎn)站”。

聯(lián)動(dòng)川渝兩地港口、物流樞紐資源，東向加密“渝滬直達(dá)快線”、提升長(zhǎng)江水運(yùn)效率及附加值;南向充分發(fā)揮新加坡港—果園港“雙樞紐港”聯(lián)動(dòng)能力、增加貨運(yùn)規(guī)模;西向推動(dòng)中歐班列（成渝）織密?chē)?guó)際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);北向促進(jìn)“渝滿俄”班列提質(zhì)增效，形成東西南北貫通發(fā)運(yùn)、常態(tài)運(yùn)行。加大拓展與德國(guó)杜伊斯堡港、緬甸仰光港等國(guó)際港口的合作深度和廣度，新開(kāi)辟國(guó)際班輪班列線路，加大與成都青白江鐵路樞紐、上海港、欽州港、如皋港、太倉(cāng)港等國(guó)家級(jí)物流樞紐和重要節(jié)點(diǎn)的合作，增強(qiáng)果園港物流網(wǎng)絡(luò)體系聯(lián)動(dòng)能力。積極在沿線重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批貨物集散分撥中心、海外倉(cāng)、集裝箱還箱點(diǎn)等，構(gòu)建國(guó)際物流供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。全面完善港口集疏運(yùn)體系，加快魚(yú)嘴鐵路南站場(chǎng)等聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè);加快六縱線、十二連接線、果園大橋等疏港公路通道建設(shè)，暢通“水、鐵、公”聯(lián)運(yùn)通道，打造覆蓋西南、輻射西北地區(qū)等腹地港口集疏運(yùn)體系。

著力提升開(kāi)放能級(jí)。開(kāi)放能級(jí)與開(kāi)放水平息息相關(guān)，進(jìn)一步提升開(kāi)放能級(jí)，有助于將果園港打造成為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要引擎。兩江新區(qū)充分發(fā)揮果園港多平臺(tái)匯集、多功能疊加效應(yīng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際通行貿(mào)易規(guī)則，推動(dòng)綜合保稅區(qū)建設(shè)，促進(jìn)貨物、資金、人才、信息、大數(shù)據(jù)自由流動(dòng)，探索建設(shè)內(nèi)陸自由貿(mào)易港。

積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，完善港口業(yè)務(wù)體系，努力建設(shè)輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合性物流樞紐，不斷提升開(kāi)放平臺(tái)能力，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，讓長(zhǎng)江黃金水道發(fā)揮更多“黃金效益”。繼續(xù)深化與新加坡港等方面的合作，推動(dòng)貨物貿(mào)易逐步向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，持續(xù)完善開(kāi)放體制機(jī)制和配套政策，推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展;更高質(zhì)量利用外資，更好參與區(qū)域和國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，提速魚(yú)嘴鐵路貨運(yùn)站、中新多式聯(lián)運(yùn)示范基地等重大項(xiàng)目建設(shè)，突出項(xiàng)目化、場(chǎng)景化，加快謀劃一批重要舉措、吸引一批重點(diǎn)企業(yè)、建設(shè)一批重大項(xiàng)目，結(jié)出更多建設(shè)之果、管理之果、運(yùn)營(yíng)之果，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)果園港國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)，聯(lián)動(dòng)四川加快打造長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。

著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。樞紐經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前，樞紐經(jīng)濟(jì)正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。兩江新區(qū)努力把樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，多維度打造樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園樞紐經(jīng)濟(jì)。

打造集總部貿(mào)易、政務(wù)辦公、智慧中心、國(guó)際會(huì)務(wù)、展示交易、高端商住等功能于一體的核心功能配套區(qū)，增強(qiáng)果園港國(guó)家物流樞紐集聚和輻射能力。培育引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流龍頭企業(yè)，帶動(dòng)促進(jìn)物流中小企業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。積極申報(bào)果園港綜合保稅區(qū)，打造“保稅+國(guó)際物流分撥”中心，構(gòu)建以國(guó)際生鮮冷鏈、醫(yī)療供應(yīng)鏈為特色的國(guó)際商品流通、國(guó)際大宗商品交易分撥體系。圍繞長(zhǎng)安汽車(chē)、北京現(xiàn)代、摩比斯、奧特斯等企業(yè)，打造以整車(chē)及零部件、電子信息、裝備制造“買(mǎi)全球、賣(mài)全球、買(mǎi)賣(mài)全球”貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)體系。打造“保稅+交易”中心，以大宗生產(chǎn)資料交易平臺(tái)為依托，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大宗商品B2B交易龍頭及平臺(tái)企業(yè)，以果園港現(xiàn)有的汽車(chē)零部件、鋼材、鋁錠、木材等商品為基礎(chǔ)，在綜合保稅區(qū)設(shè)立保稅交割監(jiān)管倉(cāng)。加快果園港保稅業(yè)態(tài)發(fā)展，大力推進(jìn)“保稅+國(guó)際物流分撥”、“保稅+現(xiàn)期貨交易”、“保稅+研發(fā)”、“保稅+維修檢測(cè)”等中心，多層次構(gòu)建果園港“保稅+”生態(tài)圈。

著力打造智慧港口。建設(shè)智慧港口，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。兩江新區(qū)積極順應(yīng)大數(shù)據(jù)智能化發(fā)展趨勢(shì)，依托現(xiàn)代大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，著力完善港區(qū)智慧模塊，構(gòu)建先進(jìn)智慧體系。

以智慧引領(lǐng)建設(shè)“三化四庫(kù)”，推進(jìn)碼頭裝卸無(wú)人化、貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、單據(jù)處理無(wú)紙化，完善運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)集運(yùn)庫(kù)、交易平臺(tái)庫(kù)、金融保險(xiǎn)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)標(biāo)世界一流港口，依托果園港國(guó)家物流樞紐，建設(shè)智慧港口、綠色港口，加強(qiáng)港口分工協(xié)作，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善的港口群，打造要素齊聚、功能完善的港航服務(wù)體系，推動(dòng)組建長(zhǎng)江上游港口聯(lián)盟，促進(jìn)區(qū)域港口、碼頭管理運(yùn)營(yíng)一體化。加快搭建果園港國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)智慧信息系統(tǒng)，重點(diǎn)承載果園港多式聯(lián)運(yùn)、分撥中心等公共信息服務(wù)功能，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)和鐵路提單商業(yè)化應(yīng)用。打造重慶多式聯(lián)運(yùn)信息運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，與市級(jí)“單一窗口”、多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)、海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)以及各大口岸信息化平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，為政府、區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民生活等提供信息化服務(wù)，建設(shè)港區(qū)、樞紐區(qū)、園區(qū)為一體的多式聯(lián)運(yùn)指揮運(yùn)營(yíng)中心，在市級(jí)信息化平臺(tái)的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展信息化互聯(lián)互通工作。

著力建成綠色港區(qū)。港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。綠色港口建設(shè)，既是交通運(yùn)輸業(yè)綠色發(fā)展的題中應(yīng)有之意，也是港口集約化發(fā)展的必由之路。兩江新區(qū)始終堅(jiān)定走好綠色發(fā)展道路，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把“綠色”貫穿果園港國(guó)家物流樞紐的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程。

堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)港區(qū)環(huán)境改善，把生產(chǎn)生活污染防治作為必要工作，把綠化工程、美化工程作為重要工作，進(jìn)一步建成高品質(zhì)美麗港口，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。整合物流樞紐范圍內(nèi)的綠化空間，高品質(zhì)修復(fù)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)綠色慢行休閑系統(tǒng)，打造綠色物流、綠色廠房、綠色交通、綠色港口，推動(dòng)“產(chǎn)城景”高品質(zhì)融合提升發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和新要求，大力推廣清潔能源應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，按照廣陽(yáng)島綠色發(fā)展規(guī)劃，在“護(hù)山、理水、營(yíng)林、梳田、清湖、豐草、護(hù)帶”上，做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，策馬揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。兩江新區(qū)將堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，著力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“十四五”開(kāi)好局、起好步的強(qiáng)大動(dòng)力，加快把兩江新區(qū)打造成為內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶，努力在重慶和西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放，進(jìn)一步推動(dòng)重慶開(kāi)放體系建設(shè)。

（作者系重慶兩江新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任）