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        聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,川渝人大共護(hù)“雙城”

        2021-10-14 09:49:06范吳瑕
        當(dāng)代黨員 2021年19期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督

        范吳瑕

        7月27日,川渝人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督有了最新進(jìn)展:四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作、推動(dòng)切實(shí)解決執(zhí)行難問題的決定》。

        “監(jiān)督提質(zhì)效,雙城添活力?!币荒陙恚哂猩詈窈献骰A(chǔ)的川渝兩地,以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),不斷深化監(jiān)督內(nèi)容,著手巴蜀文旅走廊建設(shè),解決法院執(zhí)行難問題,聯(lián)動(dòng)協(xié)作、緊密攜手,齊心協(xié)力唱好“雙城記”,逐步釋放出聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的“同城效應(yīng)”。

        合作凝聚監(jiān)督合力

        2020年,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略被提出。重大戰(zhàn)略蘊(yùn)含著重大機(jī)遇,川渝兩地聚焦共同領(lǐng)域,通過聯(lián)動(dòng)監(jiān)督解決共性問題,“共建巴蜀文化旅游走廊”被提上日程。

        如何讓川渝聯(lián)動(dòng)更緊密?

        “四川省人大常委會(huì)把聽取和審議?。ㄊ校┤嗣裾P(guān)于巴蜀文化旅游走廊建設(shè)情況的報(bào)告納入監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。”四川省人大常委會(huì)副秘書長、辦公廳主任呂華說,根據(jù)工作安排,四川省人大常委會(huì)將于今年下半年聽取和審議該項(xiàng)工作報(bào)告,重慶市人大常委會(huì)也已將該項(xiàng)工作納入今年的工作要點(diǎn)。

        讓監(jiān)督在川渝落到實(shí)處,協(xié)同助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重點(diǎn)工作和重大任務(wù),川渝兩地動(dòng)作不斷。

        執(zhí)行難是川渝兩地面臨的共性問題。“早在去年4月,我們就與重慶市高級(jí)人民法院執(zhí)行局簽訂《川渝地區(qū)執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》?!彼拇ㄊ「呒?jí)人民法院執(zhí)行局副局長徐家雄說,這是落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的實(shí)際行動(dòng),更是破解制約兩地法院執(zhí)行協(xié)作突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。

        建立協(xié)作機(jī)制、明確協(xié)作內(nèi)容、深化執(zhí)行協(xié)作,川渝兩地法院攜手服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),構(gòu)建起執(zhí)行協(xié)調(diào)、交流研討、案件會(huì)商三項(xiàng)協(xié)作機(jī)制,密切開展司法聯(lián)動(dòng)。徐家雄透露:“兩地法院常態(tài)化開展代為送達(dá)、聯(lián)合懲戒、委托執(zhí)行等工作。截至目前,兩地法院相互辦理執(zhí)行委托事項(xiàng)1.52萬件,尤其是成都市青羊區(qū)人民法院與重慶市合川區(qū)人民法院聯(lián)合扣押涉案直升機(jī),被贊為‘最強(qiáng)執(zhí)行?!?/p>

        “硬核”監(jiān)督,執(zhí)行有力,川渝兩地法院將協(xié)議內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作舉措,凝聚起聯(lián)合監(jiān)督的合力?!敖刂聊壳?,全省各市州、區(qū)縣法院與重慶市相關(guān)法院共簽訂各領(lǐng)域司法協(xié)作協(xié)議68份,并廣泛開展執(zhí)行協(xié)作工作?!毙旒倚壅f。

        今年5月,在四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議上,省高級(jí)人民法院黨組書記、院長王樹江作了關(guān)于全省法院“切實(shí)解決執(zhí)行難”工作推進(jìn)情況的報(bào)告。報(bào)告明確提出要“加強(qiáng)川渝執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作”,并對(duì)兩地聯(lián)合監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了部署。

        加強(qiáng)與執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的協(xié)作配合;建立健全查人找物新機(jī)制,升級(jí)完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng);加快建設(shè)川渝網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控信息交互平臺(tái)……找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策,通過執(zhí)行協(xié)同、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,川渝兩地著力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了有力支撐。

        以問題為導(dǎo)向破解執(zhí)行難

        深入合作,需要更精準(zhǔn)有力的監(jiān)督。“目前,川渝兩地法院還面臨‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控等信息化系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接,財(cái)產(chǎn)聯(lián)查、人員聯(lián)控、失信聯(lián)懲的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享尚未全面實(shí)現(xiàn)等問題。”徐家雄說。

        加強(qiáng)執(zhí)行工作,解決執(zhí)行難問題迫在眉睫。以問題為導(dǎo)向,四川省人大常委會(huì)著手制定《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作、推動(dòng)切實(shí)解決執(zhí)行難問題的決定(草案)》,并將其列入2021年立法工作計(jì)劃。

        為更好地推動(dòng)解決執(zhí)行難問題,今年4月,四川省人大常委會(huì)副主任葉壯率隊(duì)赴廣西壯族自治區(qū)開展調(diào)研,詳細(xì)了解人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持人民法院執(zhí)行工作的好經(jīng)驗(yàn),以及人民法院加強(qiáng)執(zhí)行工作和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的好做法。

        學(xué)習(xí)借鑒,四川省第十三屆人民代表大會(huì)監(jiān)察和司法委員會(huì)同省法院一起開展調(diào)研,擬定了《決定(草案)》(征求意見稿),并征求了省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各辦事工作機(jī)構(gòu)、各市(州)人大常委會(huì)、協(xié)助執(zhí)行單位等部門和專家的意見。從起草《決定(草案)》、征求意見到修改論證、審議等各個(gè)環(huán)節(jié),都對(duì)解決執(zhí)行工作中面臨的難點(diǎn)問題作了規(guī)范。

        目前,《決定》已在四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議上表決通過?!稕Q定》針對(duì)四川省人民法院執(zhí)行工作面臨的新情況、新問題,明確了強(qiáng)化人民法院執(zhí)行工作主體責(zé)任、健全執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、推進(jìn)執(zhí)行難源頭治理、加強(qiáng)執(zhí)行工作監(jiān)督等內(nèi)容。

        在四川大踏步推動(dòng)切實(shí)解決執(zhí)行難工作的同時(shí),今年6月,重慶市人大常委會(huì)組成調(diào)研組,就重慶市人民法院“切實(shí)解決執(zhí)行難”工作情況開展全面調(diào)研,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院執(zhí)行工作。

        “作為川渝兩省市人大協(xié)同合作事項(xiàng)內(nèi)容之一,重慶市人大常委會(huì)近期將來川開展相關(guān)調(diào)研?!毙旒倚壅f,經(jīng)兩地高院協(xié)商,雙方將加強(qiáng)跨區(qū)域財(cái)產(chǎn)查控機(jī)制建設(shè),建立財(cái)產(chǎn)聯(lián)查、失信懲戒、執(zhí)行協(xié)同的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,尤其是要打通信息網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化執(zhí)行協(xié)調(diào)和信息共享,一體化調(diào)度、一體化推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)通、橫向聯(lián)網(wǎng),最大限度便利兩地法院執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)協(xié)同執(zhí)行的“同城效應(yīng)”。

        精準(zhǔn)監(jiān)督、主動(dòng)作為,川渝兩省市人大不斷深化合作內(nèi)涵,為唱好“雙城記”、共建“經(jīng)濟(jì)圈”提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。

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