李皓

習近平總書記強調，非公有制企業(yè)是發(fā)展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。

截至2021年6月，榮昌區(qū)有非公企業(yè)黨組織1029個，黨員3326名。近年來，榮昌區(qū)委非公工委堅持深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷在推進“兩個覆蓋”、實現(xiàn)“兩個健康”和發(fā)揮“兩個作用”上下功夫，推動非公黨建工作高質量發(fā)展。

在“建”字上下功夫，縱深推進“兩個覆蓋”

把實現(xiàn)組織覆蓋增量和工作覆蓋提質作為基礎性工作常抓不懈，堅決打牢非公黨建“前沿陣地”。

一是線上線下同頻摸底。線上，區(qū)、鎮(zhèn)街分層落實專人負責非公黨建信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護制度，對異常數(shù)據(jù)實時動態(tài)核實和勘正;區(qū)委非公工委定期對信息維護情況進行抽查核實，確保數(shù)據(jù)真實。線下，整合行業(yè)部門和鎮(zhèn)街工作力量，通過實地走訪、電話溝通、發(fā)放問卷等形式，展開“拉網(wǎng)式”摸排、“漏斗式”查找，全面了解非公組織經營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人或負責人等情況，全面摸清非公黨建工作的“基本面”。

二是抓好黨務人才隊伍建設。出臺非公黨組織書記管理辦法及考核細則，對非公黨組織書記實行量化考核;每年從非公黨建經費中單列至少5%，專項用于激勵年度考核等次為優(yōu)秀的非公黨組織書記，激勵他們提升工作積極性和履職意識。制定專職非公黨建指導員管理辦法，選派152名專兼職非公黨建指導員，指導和幫助非公組織高質量開展黨建工作。定期舉辦非公有制經濟組織和社會組織黨組織書記培訓示范班，對非公黨組織書記、黨務工作者、黨建指導員等進行集中培訓，提高非公黨務隊伍綜合素質和工作本領。

三是以點帶面引領提升。對照非公黨建“六有”標準和“七項規(guī)范化”標準，有選擇性地對黨建基礎好、經驗做法亮、示范帶動強的非公黨組織進行培育，系統(tǒng)打造28個市、區(qū)級非公黨建示范點，并建立示范點“回頭看”長效機制，組成區(qū)級復核組全覆蓋“回訪”，做到動態(tài)調整、有進有出，確保示范點有實效。不定期組織非公組織赴示范點開展觀摩學習、交流研討等活動，發(fā)揮好非公黨建示范點輻射和帶動作用。建成具有全市代表性的非公黨建教育展示中心等，生動直觀地展示黨建文化。組織推薦7名“黨建之星”、10名“黨建之友”，推薦過程中有39萬余人次跟進關注，進一步激勵了民營企業(yè)家重視支持黨建、做優(yōu)做強企業(yè)。

在“融”字上下功夫，著力實現(xiàn)“兩個健康”

把黨建工作融入非公組織的日常生產經營，實現(xiàn)黨建與非公組織發(fā)展同頻共振。

一是突出政治引領。整合區(qū)委非公工委成員單位的資源和力量，持續(xù)開展“百堂黨課進企業(yè)”活動，將學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為重要內容，著力把偉大建黨精神的深刻內涵和時代價值傳遞給非公組織黨員和職工。每季度印發(fā)主題黨日指導計劃，督促非公黨組織嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，提升非公黨建工作規(guī)范化水平，扎實推進黨史學習教育。每年舉辦重點企業(yè)出資人（負責人）、新生代民營企業(yè)家示范培訓班，通過專題授課、案例分析、座談交流等方式“定向滴灌”。

二是堅持黨建賦能。一方面，實行黨建協(xié)作組制度。按照行業(yè)相近、業(yè)務相關、地域相近的原則，將全區(qū)黨員人數(shù)在10人以下的企業(yè)分片區(qū)組成16個非公黨建協(xié)作組，把分散活動變成集體行動，較好地解決黨課難、主題黨日等活動影響力小、黨內組織生活質量不高等問題，形成“共聯(lián)共建、群峰競秀”的黨建工作新局面。自今年5月召開非公黨建協(xié)作組工作啟動會以來，16個協(xié)作組已開展集中黨課、主題黨日、志愿服務等活動58次。其中，組織專題學習和研討習近平總書記“七一”重要講話精神16次。另一方面，不斷提升黨組織書記與黨員出資人（負責人）“一肩挑”比例，建立非出資人（負責人）黨組織書記與出資人（負責人）定期談心談話、邀請黨組織書記列席相關會議制度，為非公組織發(fā)展集聚“紅色”智慧。

三是營造更優(yōu)環(huán)境。建立“營商環(huán)境觀察員”微信群，區(qū)委書記當“群主”，隨時隨地聽取企業(yè)家心聲;組織部部長當“聯(lián)絡員”，定期或按需組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調解決企業(yè)生產經營難題。常態(tài)化開展“百名干部進企業(yè)”活動，每年選派100名機關干部赴一線走訪服務，為非公組織送政策、聽呼聲、辦實事、解難題。在行政審批服務上，大力推行“只跑一次，只找一人”的改革思路，通過引進第三方代辦公司，免費為企業(yè)提供各類代辦服務。

在“引”字上下功夫，確保發(fā)揮“兩個作用”

黨建引領企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮實質性作用是關鍵。

一是強化支點撬動。探索成立全市首個非公黨務工作者協(xié)會，賦予協(xié)會“宣傳引導、溝通交流、教育培訓、理論探索、服務發(fā)展”五項職能。協(xié)會成立以來，通過開展“一幫一”結對共建活動、創(chuàng)辦協(xié)會會刊《棠城新銳》、定期舉辦沙龍講座等舉措，集聚了一大批非公組織負責人，用協(xié)會的“活力”凝聚非公組織的“合力”。

二是聚焦中心任務。注重發(fā)揮區(qū)委非公工委的政治優(yōu)勢，引導全區(qū)非公組織積極履行社會責任。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中，組織華森制藥、永健生物等19家非公企業(yè)與18個村簽訂20個幫扶項目，從崗位、資金、物資、消費、項目、產業(yè)等不同角度開展“訂單式”幫扶，共投入幫扶資金2000余萬元，落實就業(yè)崗位1000余個。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，大力實施“百企聯(lián)百村，共走振興路”行動，通過村企雙向選擇，找準發(fā)展共同點和利益結合點，合理確定符合鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方向的聯(lián)建項目。同時，堅持公平合理的收益分配機制，構建鄉(xiāng)村有需求、資本有動力的聯(lián)建格局。目前，全區(qū)已有18家企業(yè)對接23個村，達成合作意向項目27個，涉及訂單生產、訂單種植、訂單養(yǎng)殖、定向采購、共建微企及共建“新風小院”等項目。

三是助推產業(yè)發(fā)展。組建商圈黨組織，通過黨建活動同謀劃、同推進、同考核，積極構建“區(qū)域黨建共同體”。緊扣食品醫(yī)藥、智能裝備制造等高新產業(yè)，以及粉條、榮昌陶等傳統(tǒng)產業(yè)，建立7個產業(yè)黨組織，更好發(fā)揮“建一個組織、帶一個集群、興一個產業(yè)”的帶動作用。同時，依托相關職能部門，探索設立社會組織、互聯(lián)網(wǎng)、文化和體育3個行業(yè)（社會組織）綜合黨委，引領行業(yè)社會組織更好地服務經濟社會發(fā)展。

（作者系重慶市榮昌區(qū)委常委、組織部部長，區(qū)委非公工委書記，榮昌高新區(qū)黨工委書記、管委會主任）