夏士嵐 劉夢娟 李道洋

摘 要：高校作為意識形態(tài)工作的重要陣地，做好輿情管理刻不容緩。通過梳理中澳兩國高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的特征，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理面臨管控大于引導(dǎo)、應(yīng)對和溝通機(jī)制不暢通、學(xué)生媒介素養(yǎng)不高的挑戰(zhàn)。我國高校有必要加大隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變輿情管理思路，加強(qiáng)監(jiān)管和溝通機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育。

關(guān)鍵詞：自媒體;中澳高校;輿情管理;比較研究

中圖分類號：D9???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.061

近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和新媒體技術(shù)的融合創(chuàng)新應(yīng)用，新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺釋放的公眾情感、態(tài)度和觀點(diǎn)表達(dá)方式都呈現(xiàn)多元化和多樣化的特點(diǎn)，尤其網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)的多元性、自主性和交互性等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)輿情節(jié)點(diǎn)識別、擴(kuò)散模式及其公共治理問題日益得到學(xué)界的普遍關(guān)注。高校作為意識形態(tài)的前言陣地，抓好網(wǎng)絡(luò)輿情工作責(zé)無旁貸。2015年2月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，其中強(qiáng)調(diào)了有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作的重要性，為了更為科學(xué)有效地引導(dǎo)自媒體時代下我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情，可通過比較中澳高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理方式，并借鑒澳大利亞有益經(jīng)驗進(jìn)行管理。

1 自媒體時代我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的特征

1.1 輿情表達(dá)的盲目性與非理性

大學(xué)生主要借助自媒體獲取新鮮資訊，他們通過論壇、微博、微信、朋友圈、社區(qū)等多種形式找到自己感興趣的內(nèi)容，并適時發(fā)表觀點(diǎn)和想法。但是由于大學(xué)生的人生觀、世界觀、價值觀并不完善，對于問題本質(zhì)的把握缺乏深入思考，極易被人利用，盲目傳播，走向極端。例如某些西方組織有目的在對中國青年一代進(jìn)行“政治轉(zhuǎn)基因”，他們通過思想滲透、文化滲透、宗教滲透等多種形式，擾亂青年學(xué)子的頭腦，動搖他們的政治信仰，這類事件在高校輿情管理中絕不可忽視。

1.2 輿情傳播的實(shí)時性與裂變性

應(yīng)對傳統(tǒng)媒介的突發(fā)事件，我們有“黃金24小時”法則，但是在自媒體時代，這個法則已經(jīng)失效。更可怕的是，不同于傳統(tǒng)媒介的單向轉(zhuǎn)播，自媒體時代人人都是傳播者。輿情一旦出現(xiàn)，信息通過微信、微博、貼吧等各種途徑會迅速傳播開來，快速裂變式的傳播會使信息呈幾何倍數(shù)的增加，傳播速度更快、影響更廣。

1.3 輿情主體的隱蔽性與群體性

互聯(lián)網(wǎng)的一大特點(diǎn)就是它的隱蔽性。你只需要一個賬號，就可以在網(wǎng)絡(luò)上暢所欲言了，大家不知道你的真實(shí)身份，也沒有人會去追尋你的真實(shí)目的，傳播主體擺脫了社會特定身份的束縛。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)好似一個大型朋友圈，打破了現(xiàn)實(shí)中的地域、學(xué)校、班級的限制，他們因興趣愛好、地域文化、相似價值觀而相互吸引進(jìn)而組成相應(yīng)的群體，而很多高校網(wǎng)絡(luò)輿情往往是在群體中爆發(fā)的，而非單個個體。

2 自媒體時代我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理困境

2.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情管控大于引導(dǎo)

當(dāng)前，絕大多數(shù)高校沒有建立網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)、崗位，工作體系的建立更加無從談起。高校有著大量的原始數(shù)據(jù)，但由于缺乏技術(shù)支撐，很難在有效時間內(nèi)將其轉(zhuǎn)化為有效信息。同時由于缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情管理的相關(guān)知識的技能，當(dāng)輿情出現(xiàn)時，我們普遍會采取刪、堵、回避、淡化等管控方式，這種簡單粗暴的方式，不能從根本上解決問題，更容易激起學(xué)生的逆反心理，激化矛盾，極有可能爆發(fā)其他危機(jī)事件或群體性事件。

2.2 輿情應(yīng)對機(jī)制和溝通渠道不健全

目前高校的輿情工作基本屬于應(yīng)對型，更多的處理方式是事情已然發(fā)生才匆忙找尋原因，強(qiáng)硬控制事態(tài)發(fā)展，使得輿情管理工作嚴(yán)重滯后。禁言或者刪帖，只能解決一時的問題，卻埋下了更深的隱患。學(xué)生不再信任學(xué)校，不再信任學(xué)校主流媒體，這將切斷學(xué)校與學(xué)生之間的溝通渠道，這將后患無窮。

2.3 學(xué)生媒介素養(yǎng)亟待提升

學(xué)生的媒介素養(yǎng)主要包括對網(wǎng)絡(luò)信息的認(rèn)識能力、理解能力、辯證批判能力、評估能力等。在自媒體時代成長起來的“90后”“00后”，有著更加強(qiáng)烈的自我意識，敢于發(fā)聲，但是由于心理和思想還不夠成熟，容易受人誤導(dǎo)被煽動。特別是在關(guān)乎自己利益時，他們不會優(yōu)先通過學(xué)校渠道來解決，而是優(yōu)先通過網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)自己的主觀判斷來解決相應(yīng)的問題。

3 澳大利亞網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗借鑒

3.1 依法管網(wǎng)治網(wǎng)是澳大利亞推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理的基礎(chǔ)

互聯(lián)網(wǎng)治理是一個綜合性的系統(tǒng)工程，受制于各個不同主體和不同要素的制約。要想更有效的整合各類資源，加強(qiáng)法律體系的建設(shè)是必由之路。澳大利亞非常重視立法的頂層設(shè)計，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律體系的建設(shè)。治理過程中，建章立制是澳大利亞管網(wǎng)治網(wǎng)的重要手段，制定了一系列與信息安全相關(guān)的法律，如：《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容法規(guī)》《廣播服務(wù)法》《數(shù)字保護(hù)法》《電信傳輸法》《反垃圾郵件法》等法律法規(guī)，重點(diǎn)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。

3.2 分級分類管控是治網(wǎng)管網(wǎng)控網(wǎng)的重要支撐

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的分級分類管理，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)內(nèi)容的審查，不斷提高網(wǎng)絡(luò)治理效率。具體來說，采取的主要措施包括以下六個方面：政府指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名政策、內(nèi)容分級政策、信息過濾政策、社會監(jiān)督和舉報機(jī)制和稅收政策等。通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，規(guī)范廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，通過信息篩查和過濾，有效攔截不良信息，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。澳大利亞借助網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)，有效形成治網(wǎng)管網(wǎng)的合力，推動網(wǎng)絡(luò)向著和諧有序的方向規(guī)范化發(fā)展。

3.3 多主體協(xié)同聯(lián)動是有效管網(wǎng)治網(wǎng)的內(nèi)核

多主體聯(lián)動是澳大利亞互聯(lián)網(wǎng)治理的主要特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在政府主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會和組織參與、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商配合、網(wǎng)民自律相結(jié)合。政府會不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的建設(shè)和完善、行業(yè)協(xié)會和組織在政府影響下會不斷加強(qiáng)自我管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取相應(yīng)策略行動，而廣大網(wǎng)民會根據(jù)國家相關(guān)要求而調(diào)整自身的網(wǎng)絡(luò)行為。各個不同主體會在不違反國家相關(guān)規(guī)定的前提下爭取自身利益的最大化從而形成博弈互動的關(guān)系，并最終會反作用于整個國家網(wǎng)絡(luò)治理體系的建構(gòu)。