福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 扶丹紅

一、引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技創(chuàng)新在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步方面起著不可替代的作用，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)綜合實(shí)力提升的重要渠道，也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)力。近年來。我國科技創(chuàng)新水平整體顯著提高，科技創(chuàng)新投入與創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增加，但各區(qū)域間創(chuàng)新水平參差不齊，區(qū)域間創(chuàng)新發(fā)展存在創(chuàng)新要素配置不均、投入產(chǎn)出效率不高等問題隨之產(chǎn)生。區(qū)域差異具有不同的發(fā)展態(tài)勢，從而使區(qū)域創(chuàng)新水平不平衡，創(chuàng)新要素在空間上呈現(xiàn)集聚特征，導(dǎo)致創(chuàng)新產(chǎn)出因素具有空間差異，且各地區(qū)對創(chuàng)新要素的吸收與容納的能力也存在明顯的優(yōu)劣勢。現(xiàn)今，我國高度重視科技創(chuàng)新的發(fā)展，重在努力提升整體與局部的創(chuàng)新水平，對各區(qū)域的科技創(chuàng)新競爭力進(jìn)行研究分析有利于分析對比提升科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，從而驅(qū)動(dòng)各區(qū)域創(chuàng)新水平提高。

二、文獻(xiàn)綜述

科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用明顯，區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素配置也影響著創(chuàng)新活動(dòng)，生產(chǎn)要素的重新組織為企業(yè)帶來特定方向的技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而引發(fā)了區(qū)域技術(shù)水平的逐漸提升。我國學(xué)者從多個(gè)視角對科技創(chuàng)新競爭力進(jìn)行深入分析，取得了許多成果。魏闕（2015）等運(yùn)用層次分析法及綜合評價(jià)法對吉林省的科技創(chuàng)新能力作出了評價(jià)。陳國宏等（2015）基于熵值法及動(dòng)態(tài)綜合評價(jià)法定位了影響區(qū)域科技創(chuàng)新能力的因素，并分析評價(jià)了我國31個(gè)省份的科技創(chuàng)新能力。賈春光等（2018）運(yùn)用因子分析法從科技投入、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等四個(gè)方面評價(jià)了山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新競爭力。趙新力等（2021）選擇總量和均量科技創(chuàng)新指標(biāo)對福建省的科技創(chuàng)新進(jìn)行評價(jià)?，F(xiàn)有研究成果為科技創(chuàng)新體系的逐步構(gòu)建提供了新方向和新思路，也為學(xué)者們對其他評價(jià)方法的拓展提供了理論方法。本文結(jié)合《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告2020》，選取有效影響科技創(chuàng)新競爭力的指標(biāo)構(gòu)建體系進(jìn)行因子分析。

三、科技創(chuàng)新競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文依照當(dāng)前構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究以及參考《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告2020》，遵循指標(biāo)體系涵蓋全面、指標(biāo)數(shù)據(jù)搜集可得、指標(biāo)選取規(guī)范等原則，構(gòu)建科技創(chuàng)新競爭力評價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)報(bào)告內(nèi)容，體系包括知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境4個(gè)一級指標(biāo)及其下屬的23個(gè)二級指標(biāo)。其中，知識(shí)創(chuàng)造包括R＆D全時(shí)人員當(dāng)量、專利申請量、專利授權(quán)量、政府研發(fā)投入、R＆D人員5個(gè)二級指標(biāo)；知識(shí)獲取包括高校和科研院所研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額中來自企業(yè)的資金、技術(shù)市場交易金額（按流向）、外商投資企業(yè)年底注冊資金中外資部分、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)購買國內(nèi)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出5個(gè)二級指標(biāo)；企業(yè)創(chuàng)新主要選取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的6個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)指標(biāo)，具體有：研發(fā)人員數(shù)、研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)、發(fā)明專利申請數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入及技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出。

而創(chuàng)新環(huán)境分別包括科技企業(yè)孵化器的數(shù)量和企業(yè)總數(shù)、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、高技術(shù)企業(yè)數(shù)，還有人均GDP、教育經(jīng)費(fèi)支出、按目的地和貨源地劃分進(jìn)出口總額在內(nèi)7個(gè)二級指標(biāo)。

四、實(shí)證研究

（一）數(shù)據(jù)來源和方法選取

考慮到數(shù)據(jù)的可得性、可比性以及各指標(biāo)的可操作性與科學(xué)性，本文選擇2018年我國28個(gè)省市地區(qū)的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究（西藏、青海、海南和港澳臺(tái)地區(qū)除外），各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局和《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒2019》等，并運(yùn)用Stata15.1版本對各區(qū)域科技創(chuàng)新競爭力進(jìn)行因子分析。

（二）因子分析結(jié)果

本文首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO檢驗(yàn)，其值大于0.5，且巴特利特球形檢驗(yàn)的概率P值顯著，表明該樣本數(shù)據(jù)有效，能進(jìn)行因子分析。根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣可以得出，前3個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率分別為0.6349、0.2269、0.0717，則計(jì)算各地區(qū)的綜合因子得分的公式為：

各地區(qū)科技創(chuàng)新競爭力的排序情況如表1。

表1 區(qū)域科技創(chuàng)新競爭力評價(jià)結(jié)果

由表1得知，廣東、江蘇、浙江、山東、上海、北京等省市的科技創(chuàng)新競爭力較強(qiáng)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城市化水平高，科技創(chuàng)新發(fā)展水平高，科技創(chuàng)新競爭力強(qiáng)。除了北京外，其他省份都在東部臨海區(qū)域，對外貿(mào)易程度發(fā)展高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，市場活力好。安徽、河南、湖北、四川等地區(qū)的科技創(chuàng)新競爭力處于中上游，與沿海地區(qū)的科技創(chuàng)新水平有些差距，而福建、湖南、湖北、河北、江西、陜西、重慶、天津等地區(qū)的科技創(chuàng)新競爭力比平均水平低，其在知識(shí)獲得途徑上不如沿海區(qū)域便捷，但總體上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不錯(cuò)，科技創(chuàng)新水平有較大的提升空間，陜西則在西北地區(qū)中科技創(chuàng)新競爭力是相對較好的。而云南、廣西、黑龍江、貴州、山西、甘肅、吉林、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏的科技創(chuàng)新水平相對落后，是由地理位置不占優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、教育水平落后、科技人才流失等原因引起的。

五、結(jié)論與對策

本文通過評價(jià)分析，對提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力給出以下建議：第一，加強(qiáng)區(qū)域間交流。促進(jìn)相鄰區(qū)域內(nèi)企業(yè)、科研平臺(tái)、高校等在技術(shù)方面的交流與合作，減少由于競爭而人為造成的相鄰地區(qū)間的技術(shù)交流障礙。第二，加大科技創(chuàng)新資源投入。R＆D經(jīng)費(fèi)投入是推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新溢出的內(nèi)在動(dòng)因，存在顯著而正向的空間溢出。創(chuàng)新要素的配置以及科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量等都對科技創(chuàng)新活動(dòng)有著直接影響，也是獲取知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)的重要支撐。第三，營造積極的創(chuàng)新環(huán)境。應(yīng)實(shí)行以創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略，為企業(yè)的技術(shù)獲得、知識(shí)獲取提供支持，鼓勵(lì)企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)交流、技術(shù)引進(jìn)與購買，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大科研人才隊(duì)伍、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷優(yōu)化人力資源，鞏固加強(qiáng)企業(yè)消化與吸收新技術(shù)的能力。