亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章的調(diào)查與思考
        ——以蒲江縣為例

        2022-01-01 14:01:05中共蒲江縣委黨校王津梅閻笑寒
        區(qū)域治理 2021年29期
        關(guān)鍵詞:湖鎮(zhèn)林盤鐵牛

        中共蒲江縣委黨校 王津梅,閻笑寒

        2019年以來,蒲江縣積極、穩(wěn)妥、有序地完成了兩項(xiàng)改革,全縣調(diào)整撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,調(diào)減幅度33.3%,調(diào)整撤并村(社區(qū))41個,調(diào)減幅度30.6%。兩項(xiàng)改革以來,朝陽湖鎮(zhèn)全面摸底排查,梳理出一批閑置國有和集體資產(chǎn)、可利用水域以及農(nóng)村閑置宅基地。通過建立“政府主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動、市場運(yùn)作、群眾主體”運(yùn)行機(jī)制,探索用項(xiàng)目來促進(jìn)資源活化利用,以此帶動改革發(fā)展。鐵牛村緊抓建制調(diào)整契機(jī),依托本村悠久的歷史、深厚的文化資源以及村里的山、水、田等自然風(fēng)光,利用被撤并的青山村、鎮(zhèn)村資源,走出了一條具有蒲江特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。

        一、基本情況

        (一)原白云鄉(xiāng)基本情況

        原白云鄉(xiāng)幅員面積37.36平方千米,轄6個行政村、6000余人,耕地1.03萬畝、林地3.4萬畝,人口230余戶、600多人,僅有一條長約150米的街道。原白云鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境良好,人文資源積淀深厚,但由于地理位置偏遠(yuǎn)、人口總量少、場鎮(zhèn)生活服務(wù)和生產(chǎn)帶動功能弱,缺乏重大項(xiàng)目支撐,使得良好的生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化不足。

        原朝陽湖鎮(zhèn)地處成都西南端,境內(nèi)有石象湖國家4A級景區(qū)、飛仙閣唐代石窟等旅游資源,是全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積28.61平方千米,轄5個村、1個社區(qū),有1.07萬人,耕地面積1.17萬畝,2019年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入為23532元。

        兩項(xiàng)改革將原白云鄉(xiāng)整體劃歸朝陽湖鎮(zhèn)。調(diào)整后的朝陽湖鎮(zhèn)幅員面積為68平方公里,人口為1.65萬人,森林覆蓋率達(dá)70%,境內(nèi)有國家、省、市級文保單位3個、不可移動文物點(diǎn)37處,是蒲江縣重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和文旅資源富集區(qū)。

        (二)原鐵牛村基本情況

        鐵牛村地處西來鎮(zhèn)北部,全村幅員面積4.95平方公里,耕地面積2798畝,下轄10個村民小組,528戶、1708人。全村產(chǎn)業(yè)有柑橘5800畝、獼猴桃900畝、漁業(yè)250畝,2019年全村人均可支配收入超23000元。

        原青山村毗鄰鐵牛村,全村幅員面積5.5平方公里,其中耕地3443畝,經(jīng)濟(jì)林有1200畝,轄14個村民小組,643戶、1951人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有柑橘4100畝、獼猴桃500畝、漁業(yè)650畝,2019年全村人均年收入18500元。

        兩項(xiàng)改革后,鐵牛村和青山村合并為鐵牛村,全村產(chǎn)業(yè)以漁果業(yè)為主,其中,柑橘9900畝、獼猴桃1400畝、漁業(yè)900畝。為更好地統(tǒng)籌推進(jìn)整村協(xié)調(diào)發(fā)展,新鐵牛村發(fā)揮本村資源優(yōu)勢,整體包裝策劃推進(jìn)鄉(xiāng)村資源有效轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,積極引入社會主體參與開發(fā)打造西來郊野公園,有效利用各項(xiàng)資金,將閑置的資源資產(chǎn)進(jìn)一步盤活,啟動了“丑美生活館”、有機(jī)水果示范園等項(xiàng)目,大力推動鐵牛村發(fā)展,老百姓生活水平極大提高。2020年全村人均可支配收入達(dá)26000元以上。

        二、主要做法

        (一)“白云”主要做法

        (1)科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展路徑。一是明晰功能定位。立足朝陽湖鎮(zhèn)作為省級風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位條件,依托“三湖一閣”30平方公里生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)旅游品牌,著力建設(shè)全域旅游示范區(qū),打造高品質(zhì)生活宜居地。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。挖掘川西林盤特色資源,對“云頂水鄉(xiāng)”項(xiàng)目、趙壩、窯埂、小葉壩等8個精品林盤進(jìn)行規(guī)劃編制,明晰業(yè)態(tài)布局和開發(fā)時序。三是統(tǒng)籌資源活化。堅(jiān)持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”理念,梳理資源清單,重塑空間格局,摸底原白云鄉(xiāng)和朝陽湖鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)旅游資源,編制活化利用機(jī)會清單,盤活現(xiàn)有生態(tài)閑置資源,促進(jìn)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變。

        (2)堅(jiān)持政府引導(dǎo)市場運(yùn)作。一是推進(jìn)多方協(xié)作提質(zhì)區(qū)域功能。建立健全“政府+民營企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)組織”的項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用3400余萬元的社會資本,參與推進(jìn)國家生態(tài)旅游示范區(qū)旅游環(huán)線改造提升、補(bǔ)植復(fù)綠、場鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)朝陽湖鎮(zhèn)全域自來水、光纖、天然氣等全覆蓋,生態(tài)旅游配套功能全面提升。二是撬動社會資本,盤活國有資產(chǎn)。建立政府牽頭完善產(chǎn)權(quán)、第三方公司評估作價(jià)、市場主體租用開發(fā)的封閉式國有資產(chǎn)利用流程,梳理閑置資源30余宗,招引市場主體13家,規(guī)劃實(shí)施合作項(xiàng)目15個。三是引入市場主體,喚醒沉睡資源。通過騰退、評估、掛牌交易等,探索“點(diǎn)狀供地”方式,有效解決了13個精品民宿項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地過程中出現(xiàn)的問題,帶動市場投資3000多萬元。

        (3)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動主體培育。一是引入重大項(xiàng)目示范帶動。引進(jìn)“云頂水鄉(xiāng)”田園綜合體項(xiàng)目,“懸崖聽風(fēng)”“劉氏竹編”等特色旅游項(xiàng)目,加速推進(jìn)閑置資源的活化利用。二是包裝配套項(xiàng)目豐富業(yè)態(tài)。盤活荒地灘涂、閑置集體用房等集體資產(chǎn)23宗270畝,建成“樅樹灘露營基地”“咖啡書吧”等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目11個。三是培育經(jīng)營主體打造品牌。依托“云頂水鄉(xiāng)”田園綜合體項(xiàng)目等重大項(xiàng)目,構(gòu)建財(cái)政資金引導(dǎo)、社會資本參與、群眾自愿籌集的多元投入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工資性收入60多萬元。

        (二)“鐵?!敝饕龇?/h3>

        (1)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),繪就嶄新藍(lán)圖。一是摸底整合現(xiàn)有資源。梳理出四大特色優(yōu)勢并進(jìn)行深入挖掘,明確打造“天府林盤·魚果水鄉(xiāng)”的目標(biāo)定位。二是創(chuàng)新生態(tài)資源轉(zhuǎn)化路徑。整體包裝策劃“西來郊野公園”項(xiàng)目,編制西來郊野公園、鐵牛寨精品林盤、青山林盤等規(guī)劃。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。加大對基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度,有序推進(jìn)水質(zhì)凈化、濕地景觀和生態(tài)渠系打造、西漢及宋代冶鐵遺址保護(hù)、停車場及內(nèi)聯(lián)步道等設(shè)施建設(shè),全面實(shí)施大地景觀梳理提升,加快核心區(qū)內(nèi)綠道藍(lán)網(wǎng)形態(tài)優(yōu)化功能完善。

        (2)依托比較優(yōu)勢,豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)。一是夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)本底。引進(jìn)禾然有機(jī)等專業(yè)機(jī)構(gòu),打造50畝有機(jī)種植示范園、150畝生態(tài)養(yǎng)殖示范基地,推動全村特色水果和特色魚類進(jìn)入高端市場。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化。引進(jìn)成都吾鄉(xiāng)鄉(xiāng)創(chuàng)孵化器有限公司和四川丑美生活文化旅游發(fā)展有限公司,鏈接共創(chuàng)方四川時觀、上海BottleDream等近十家文創(chuàng)、社創(chuàng)企業(yè)進(jìn)駐鐵牛村搭建城鄉(xiāng)共創(chuàng)平臺。三是發(fā)展文創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)。依托本村資源優(yōu)勢,打造一批文創(chuàng)農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品,如“五面山物”雜貨鋪、塘塢露營、媽媽的廚房等,開設(shè)一批文旅體驗(yàn)產(chǎn)品,如“丑美生活節(jié)”“鐵牛村開放日”等。

        (3)聚合多元共創(chuàng),創(chuàng)新社區(qū)營造。一是推進(jìn)人居環(huán)境營造。實(shí)施新村人居環(huán)境整治,全面提升節(jié)點(diǎn)景觀和公共休閑空間配套。二是創(chuàng)新開展社區(qū)營造。引進(jìn)社會組織推進(jìn)全村社區(qū)營造,圍繞“主題研究+社區(qū)活動”的營造模式,形成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)土文化營造、塘塢場景營造、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)支持、社區(qū)發(fā)展治理5大板塊。三是豐富社區(qū)營造活動。策劃并成功舉辦“小魚兒”夏令營、“塘塢花課”、生態(tài)柑橘手工紙制作等各類活動50場次。

        三、幾點(diǎn)啟示

        (一)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

        規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的藍(lán)圖,要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進(jìn)。原白云鄉(xiāng)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),有序規(guī)劃編制“云頂水鄉(xiāng)”項(xiàng)目以及趙壩、窯埂、小葉壩等8個精品林盤,對自身的發(fā)展業(yè)態(tài)更明晰,在規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了各項(xiàng)項(xiàng)目的開發(fā)時間、開發(fā)順序。新鐵牛村依托本村資源優(yōu)勢,堅(jiān)持規(guī)劃先行,包裝策劃了“西來郊野公園”項(xiàng)目,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對鐵牛寨精品林盤、青山林盤打造設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃編制,這將有利于新鐵牛村的進(jìn)一步發(fā)展,為提升新鐵牛村群眾的生活水平打下了基礎(chǔ)。

        (二)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章須注重因地制宜

        原白云鄉(xiāng)正確分析自身?xiàng)l件,認(rèn)識到生態(tài)稟賦是自身最優(yōu)質(zhì)的資源,充分利用好自身的山、水、鳥、林等自然資源,明確發(fā)展定位,科學(xué)編制村、鎮(zhèn)空間規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相比調(diào)整前有明顯提升。鐵牛村利用自身得天獨(dú)厚的自然資源和極具民俗特色的人文風(fēng)情,狠抓重大項(xiàng)目支撐、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境綜合整治等工作,推動西來郊野公園、精品林盤及水美鄉(xiāng)村等重點(diǎn)項(xiàng)目落地,使得當(dāng)?shù)乩习傩盏木幼 ⑸瞽h(huán)境得以不斷優(yōu)化,群眾的生活幸福感不斷提升。

        (三)做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章須加強(qiáng)基層治理

        基層治理是一篇復(fù)雜的大文章,要做好兩項(xiàng)改革的“后半篇”文章,必須加強(qiáng)基層治理,主要從三方面著手,一是在治理核心上,要充分發(fā)揮基層黨組織的“核心引領(lǐng)”作用,任何治理離開黨組織的引領(lǐng)都是空談,必須要發(fā)揮基層黨組織的核心引領(lǐng)作用。二是在治理領(lǐng)域上,要正確區(qū)分鄉(xiāng)村和城市治理的不同之處,著力找到有效治理鄉(xiāng)村的工作機(jī)制。三是在治理模式上,要有效推進(jìn)自治、法治、德治“三治”融合,加快形成共建共治共享的基層治理新格局。原白云鄉(xiāng)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和基層治理,村規(guī)民約、“黨建+自治物業(yè)管理”“雙諾雙評”“河長制”“林長制”等社區(qū)治理長效機(jī)制得到鞏固加強(qiáng)。鐵牛村充分發(fā)動基層組織和當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展特色產(chǎn)業(yè),參與社區(qū)營造,成效明顯。

        猜你喜歡
        湖鎮(zhèn)林盤鐵牛
        “玫瑰經(jīng)濟(jì)”助力鄉(xiāng)村振興
        難忘女山湖
        江淮法治(2020年8期)2020-05-29 12:12:48
        論林盤
        前線(2019年9期)2019-09-12 05:42:48
        向陽湖
        川西林盤景觀特征研究
        基于城鎮(zhèn)化背景下的成都市郫筒鎮(zhèn)林盤綠道網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建
        四川建筑(2018年4期)2018-09-14 00:16:36
        “鐵?!本壓温渌疁?疲勞駕駛超速行
        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下川西林盤的保護(hù)與發(fā)展探究
        四川建筑(2014年6期)2014-09-04 01:35:22
        操作失控,鐵牛“飲”水!
        碰碰熊
        有坂深雪中文字幕亚洲中文| 国产成人户外露出视频在线| 精品国产你懂的在线观看| 永久免费看黄网站性色| 久久综合99re88久久爱| 久久丫精品国产亚洲av不卡| 亚洲成av人片无码不卡播放器| 一级一片内射在线播放| 国产青青草在线观看视频| 久久久国产精品免费a片3d| 国产高中生在线| 台湾自拍偷区亚洲综合| 插入日本少妇一区二区三区 | 精品国产一区二区三区免费| 一级片麻豆| 亚洲女同性恋在线播放专区| 国内自拍情侣露脸高清在线| 奇米影视777撸吧| 精品一区二区av天堂| 日产精品毛片av一区二区三区| 国产女人好紧好爽| 亚洲欧洲日本综合aⅴ在线| 亚洲熟女av中文字幕网站| 国产91精品自拍视频| 凹凸国产熟女精品视频app| 人妻精品无码一区二区三区| 无码丰满熟妇浪潮一区二区av| 久久一区二区国产精品| 中国丰满人妻videoshd| 99国产精品视频无码免费| 国产三级在线观看高清| 天堂资源中文网| 久久精品无码专区免费青青| 91精品国产91久久综合桃花| 日本免费精品一区二区| 久久香蕉国产线看观看精品yw | 2019最新中文字幕在线观看| 亚洲精品夜夜夜| 亚洲视频在线观看青青草| 一区二区三区精品少妇| 精品欧洲av无码一区二区三区 |