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        我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢及特征研究

        2021-10-12 07:12:13彭海和
        客聯(lián) 2021年8期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟趨勢特征

        彭海和

        摘 要:隨著近年我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷穩(wěn)步提高,我國區(qū)域經(jīng)濟也逐漸得到了不斷發(fā)展,但就其發(fā)展水平而言,仍存在區(qū)域差異這一特征。對于當前國家要求區(qū)域整體經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,本文主要重點分析了當前我國國家區(qū)域整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本特征,以及未來發(fā)展的趨勢,并提出了相關(guān)策略。

        關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;趨勢;特征

        當前我國地區(qū)間發(fā)展存在著區(qū)域差距越來越明顯、地區(qū)間經(jīng)濟增長不平衡問題更加突出的情況。因此,要特別重視區(qū)域發(fā)展差異,走協(xié)調(diào)發(fā)展之路,這就需要分析區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢和特點,以找出相應的解決策略。

        一、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展特征

        (一)區(qū)域經(jīng)濟差距得到改善

        中國山區(qū)幅員遼闊,東西南北都與地理氣候環(huán)境高度相差甚遠,受當?shù)刈匀弧v史和經(jīng)濟社會發(fā)展條件的嚴重影響。長期以來,東部工業(yè)地區(qū)綜合經(jīng)濟社會發(fā)展能力水平遠遠要高于西部工業(yè)地區(qū),東部工業(yè)地區(qū)先后創(chuàng)造了中國70%以上的工業(yè)GDP。西部部分地區(qū)雖然土地利用面積廣闊,但內(nèi)部自然環(huán)境條件相對明顯較差,經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,西部部分地區(qū)與東部部分地區(qū)經(jīng)濟差距較大。21世紀以來,為了著力促進西部區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,我國人民政府越來越高度重視西部沿海地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。在國家區(qū)域總體經(jīng)濟發(fā)展政策的積極推動下,為各國和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展進步創(chuàng)造了良好的社會政治經(jīng)濟環(huán)境。在外部被動輸血和內(nèi)部主動造血的相互作用下,各發(fā)達地區(qū)的國民經(jīng)濟社會發(fā)展能力水平都已經(jīng)有了很大的速度提升,尤其特別是目前經(jīng)濟社會進步非常明顯的西部發(fā)達地區(qū),為有效縮小西部地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展差距變化奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ),在一定很大程度上有效縮小了東西部經(jīng)濟差距。

        (二)東部帶動中西部發(fā)展格局

        我國東部地區(qū)與中西部部分地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展差距較大,基本保持呈三級經(jīng)濟發(fā)展平衡態(tài)勢,地區(qū)間整體經(jīng)濟發(fā)展水平差異呈現(xiàn)出高臺階式發(fā)展特征。縮小不同區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展差距不是短一段時間內(nèi)的就可以輕易實現(xiàn)的,而是一個需要長期努力堅持的重大戰(zhàn)略目標。因此,中國政策采取的是差異化經(jīng)濟發(fā)展政策戰(zhàn)略,根據(jù)不同發(fā)展地區(qū)的實際發(fā)展情況也將采取不同的優(yōu)惠政策。在加快實施東部區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟融合戰(zhàn)略發(fā)展過程中,合理充分利用東部沿海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,要求東部經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部沿海部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)揮重要拉動支撐作用,帶動中部沿海地區(qū)和西部沿海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進,形成協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展的新競爭局面。

        (三)受到國際環(huán)境的影響

        在世界經(jīng)濟進入全球化的大環(huán)境背景下,中國實體經(jīng)濟的社會國際化和參與度不斷穩(wěn)步提升,中國重要區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的社會發(fā)展不僅直接取決于國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,還直接取決于當前國際社會政治經(jīng)濟文化環(huán)境,如2008年國際金融危機和當前國際形勢不穩(wěn)定,對中國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境影響較大,直接或間接地會影響中國四大重要區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟。為了有效恢復當前經(jīng)濟社會發(fā)展的空前熱度,我國先后頒布了并實施了一系列政策措施,確保各項政策落到實處,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展迅速創(chuàng)造了良好的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境,區(qū)域性的經(jīng)濟社會發(fā)展逐步進入了新的恢復期。

        二、發(fā)展趨勢

        (一)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展

        過去,中國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的一大核心目標是促進區(qū)域市場經(jīng)濟之間的公平競爭,即地方政府直接控制的企業(yè)混合制是市場經(jīng)濟的主要發(fā)展戰(zhàn)略方向。然而,新常態(tài)時代的經(jīng)濟發(fā)展給各國和地區(qū)發(fā)展帶來了巨大的社會挑戰(zhàn),因此實施區(qū)域協(xié)調(diào)整體發(fā)展戰(zhàn)略既是新經(jīng)濟時代的國家發(fā)展首要目標,也是一種發(fā)展方式。新時代,要加快形成四縱三橫的實體經(jīng)濟模式,形成推動區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展一體化的戰(zhàn)略核心,實現(xiàn)中國實體經(jīng)濟帶動區(qū)域協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標??梢苑譃橥ㄟ^應用硬件編程集成和應用軟件編程集成來實現(xiàn)。從當前我國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況總體來看,區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展不平衡、發(fā)展不完全,難以實現(xiàn)推動我國區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式,形成我國區(qū)域間的經(jīng)濟社會一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略核心優(yōu)勢能夠直接帶動我國區(qū)域間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,對于決定我國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能否進入新的正常態(tài)階段具有重要指導意義。

        (二)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)波動性

        我們也非常應該能夠非常清楚看到,區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展也已經(jīng)呈現(xiàn)出長期波動方向上升的發(fā)展趨勢。我國整體經(jīng)濟綜合實力大幅穩(wěn)步提升,各國和地區(qū)整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展能力水平大幅穩(wěn)步提升,區(qū)域整體經(jīng)濟保持快速增長,但是各區(qū)域整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)整體發(fā)展水平波動明顯。2010年,區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展增長相對穩(wěn)定;2011—2013年,我國社會經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同性明顯有所下降,主要因素是因為2008年國際金融市場危機對我國經(jīng)濟協(xié)調(diào)性的發(fā)展體系產(chǎn)生了一定的社會負面影響。2015年以來,我國西部區(qū)域市場經(jīng)濟社會發(fā)展開始進入快速復蘇期,其中多個地區(qū)均有明顯改善。區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟雖然總體發(fā)展較快,但經(jīng)濟發(fā)展動力水平仍仍然存在明顯程度差異,協(xié)調(diào)性進度明顯回升不穩(wěn)定。這樣就使得不同區(qū)域之間的房價上升幅度非常差異明顯。

        (三)區(qū)域協(xié)同發(fā)展趨于理想

        東部沿海地區(qū)經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)頭羊,經(jīng)濟發(fā)展也一度達到了新的高度水平。2010年受國際金融危機影響,總體上升,但略有回落,協(xié)調(diào)發(fā)展程度下降。堅持西部大區(qū)域開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略,形成了東西部發(fā)展合力,促進了西部部分地區(qū)政治經(jīng)濟社會發(fā)展,不可否認的是這在一定程度上確實提高了協(xié)調(diào)發(fā)展的水平。然而,東北地區(qū)旅游資源豐富,發(fā)展?jié)摿Υ?,上升加速趨勢明顯。因此可以得出,我國四大重要經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展區(qū)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展情況是比較理想的。經(jīng)濟社會發(fā)展必須牢固樹立均衡協(xié)調(diào)互相統(tǒng)籌的發(fā)展理念,任何一個經(jīng)濟地區(qū)的發(fā)展滯后都很有可能直接影響整個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展均衡水平。因此,在統(tǒng)籌指導推進我國后期區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展時,要充分發(fā)揮主導帶頭和直接帶動者的作用,密切高度關(guān)注其他發(fā)達地區(qū)后期經(jīng)濟的良好協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

        三、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

        (一)建立健全相關(guān)制度

        建立健全制度建設(shè)是國家保障促進區(qū)域整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要政策舉措,特別是建立完善促進區(qū)域整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要相關(guān)國際市場機制和國際空間合作機制,以及通過建立完善區(qū)域間整體經(jīng)濟發(fā)展合作協(xié)調(diào)機制,和建立完善相互支持合作機制,能夠最大不同限度地有效促進推動區(qū)域整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展,進而為推動區(qū)域整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展推進提供強大的內(nèi)在經(jīng)濟動力。

        (二)科學統(tǒng)籌區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展

        只有將國家區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略納入總體規(guī)劃,才能最大化有限度地徹底消除經(jīng)濟發(fā)展整個過程及其中的不協(xié)調(diào)發(fā)展問題。2008年,全球大型金融危機的再次爆發(fā),為有效緩解國際金融危機對影響我國經(jīng)濟區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟的不利影響,國家先后研制出臺了40多項政策措施,在有效應對國際金融危機、促進經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展、促進地區(qū)國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行等各個方面也都發(fā)揮了積極推動作用。但由于這些政策的具體區(qū)域定位特征明顯,在向地方國家有關(guān)層面公開推廣時往往存在不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象。要有效解決這些區(qū)域發(fā)展改革過程中可能出現(xiàn)的新的不協(xié)調(diào)發(fā)展問題,一方面就需要通過分析研究制定當前國家整個區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,從而對各國和地方整個區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃;另一方面,分析研究制定當前能夠完全跨越省級經(jīng)濟行政規(guī)劃區(qū)域的實體經(jīng)濟發(fā)展政策,從根本上有效解決當前困擾整個區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟健康發(fā)展的社會資源配置、人員資源流動、協(xié)調(diào)管理統(tǒng)一等一系列突出問題。

        (三)推進空間格局的創(chuàng)新重組

        著力推進創(chuàng)新重組中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間和格局,只有這樣,才能加快形成相對比較完善、協(xié)調(diào)的中國區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟新發(fā)展格局。當前,我國經(jīng)濟面臨的最重要戰(zhàn)略任務也就是在實體經(jīng)濟快速發(fā)展過快的發(fā)達地區(qū)深入實施實體經(jīng)濟"軟著陸",加大對這些區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟快速發(fā)展緩慢發(fā)達地區(qū)的政策支持引導力度,抓住我國高速快速健康發(fā)展的歷史機遇,科學統(tǒng)籌謀劃,這樣就可以形成一個相對合理、區(qū)域間能夠良性互動的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)和可持續(xù)發(fā)展的格局。

        四、結(jié)束語

        針對當前我國區(qū)域整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中可能存在的一些不盡人意的實際情況,必須在準確把握當前區(qū)域整體經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢和突出特點的理論基礎(chǔ)上,更加高度重視區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)社會發(fā)展的問題研究,出臺多項政策措施可以支持中西部發(fā)達地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢,走協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展之路,只有堅持區(qū)域整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,才能通過整體有力推動中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]陳端海.我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢及特征分析[J].中國集體經(jīng)濟,2020(16):26-27.

        [2]張蕾蕾.我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的特征與長效機制分析[J].中國市場,2018(34):29-30.

        [3]邵源春,龍蔚,暴云英.我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢及特征分析[J].時代金融,2018(30):49+56.

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