林憶芬

摘要：當(dāng)前，國(guó)有制藥企業(yè)面對(duì)國(guó)家醫(yī)療改革發(fā)展新形勢(shì)，要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與變化，要通過(guò)堅(jiān)持“一分部署，九分落實(shí)”，強(qiáng)化企業(yè)執(zhí)行力，提高自身管理效益。

關(guān)鍵詞：企業(yè);督查工作;問(wèn)題;解決思路

一、督查工作的主要意義

從某種意義上講，沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)深化。督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是抓好各項(xiàng)決策部署的順利落實(shí)與推進(jìn)，而各類決策部署工作的落實(shí)情況也是衡量督查工作效果的重要標(biāo)尺。

（一）督查工作是促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略部署，確保工作有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基本要求。在實(shí)際工作中，企業(yè)仍不同程度地存在重決策輕部署、重部署輕檢查，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等問(wèn)題。眾所周知，企業(yè)重大戰(zhàn)略決策部署能否得到及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系企業(yè)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。督查工作的開(kāi)展可促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效地過(guò)程控制，發(fā)揮跟蹤督促、檢查落實(shí)的作用，并及時(shí)反饋執(zhí)行信息，確保各項(xiàng)重大決策部署執(zhí)行有力、落到實(shí)處。

（二）督查工作是確保企業(yè)政令暢通，高效運(yùn)行的重要手段和有效途徑。在當(dāng)前形勢(shì)下，企業(yè)管理運(yùn)行效率的高低對(duì)企業(yè)的影響明顯，保持各項(xiàng)政策、措施的順暢推進(jìn)與執(zhí)行，是確保運(yùn)營(yíng)效率的重要保障。在企業(yè)實(shí)際管理中，由于部門職能定位、執(zhí)行細(xì)節(jié)等方面的差異，常存在部分政策、措施認(rèn)識(shí)、執(zhí)行有偏差的現(xiàn)象，督查工作小組在全面解讀政策、找準(zhǔn)督查重點(diǎn)、協(xié)調(diào)重要事宜等方面有利于強(qiáng)化督導(dǎo)、改變作風(fēng)、避免形式主義與應(yīng)付，有利于提高企業(yè)工作與運(yùn)營(yíng)效率。

（三）督查工作是反饋信息綜合利用，優(yōu)化企業(yè)決策部署，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基礎(chǔ)支撐。企業(yè)的戰(zhàn)略決策是一個(gè)不斷完善和持續(xù)驗(yàn)證的過(guò)程，決策的科學(xué)與否，不僅包括決策提出、方案制定還包括落地執(zhí)行，其價(jià)值需要根據(jù)落實(shí)的效率與執(zhí)行的效果來(lái)綜合評(píng)估。督查工作作為推進(jìn)落實(shí)執(zhí)行的有效措施，能對(duì)決策的評(píng)估起到信息收集反饋的作用，有助于企業(yè)做出更科學(xué)的決策，及時(shí)規(guī)避不科學(xué)決策風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)在督查工作存在的問(wèn)題

（一）對(duì)督查工作的認(rèn)識(shí)不到位。督查工作作為一項(xiàng)確保決策部署落到實(shí)處的重要手段，在部分企業(yè)的一些職能部門未得到較好的運(yùn)用，部分人員督查意識(shí)不足，對(duì)工作決策部署缺少督促檢查，未能形成對(duì)標(biāo)督查督辦，督查重點(diǎn)不突出，容易造成決策部署或項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，效果不佳。

（二）督查工作管理機(jī)制建立不完善。首先，完整的督查工作管理體系應(yīng)至少包括目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作要求、完成時(shí)限、督查形式、評(píng)估考核、督查通報(bào)等。企業(yè)由于未及時(shí)建立系統(tǒng)的督查管理體系，未對(duì)相關(guān)流程細(xì)節(jié)和要求進(jìn)行明確，導(dǎo)致督查工作未能有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有流程、有據(jù)可依地開(kāi)展。其次，督查工作的評(píng)估考核重點(diǎn)、督查責(zé)任不明確，導(dǎo)致督查執(zhí)行出現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)”等形式主義，偏離督查目的和目標(biāo)，或使有關(guān)部門之間出現(xiàn)推諉扯皮。再次，督查工作執(zhí)行不到位，決策事項(xiàng)或政令管理不暢，未能及時(shí)進(jìn)行信息收集、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行客觀評(píng)判，將不利于全面、真實(shí)地評(píng)價(jià)企業(yè)各項(xiàng)重大決策部署的科學(xué)性與可持續(xù)性。

（三）對(duì)督查工作結(jié)果的運(yùn)用效果不明顯。優(yōu)秀的督查工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉、推廣運(yùn)用可持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理，有效提高企業(yè)運(yùn)行效率和執(zhí)行力。目前，運(yùn)用效果不明顯的原因，一是企業(yè)仍存在不同程度地流于形式、應(yīng)付檢查等行為，導(dǎo)致督查工作評(píng)估分析反饋的結(jié)果真實(shí)性不足，經(jīng)驗(yàn)提煉有偏差;二是督查的結(jié)果未能引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門的重視，考核獎(jiǎng)懲等責(zé)任追究;三是督查結(jié)果的運(yùn)用或推廣需要企業(yè)進(jìn)行自上而下、大刀闊斧的改革，覆蓋面廣，推廣難度大。

三、企業(yè)督辦工作改善思路

（一）轉(zhuǎn)變思維觀念，強(qiáng)化督查責(zé)任。沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有深化。面對(duì)新常態(tài)、新形勢(shì)，企業(yè)督查人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變思維觀念，緊跟時(shí)代步伐，進(jìn)一步明確督查責(zé)任與要點(diǎn)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的不足，直面問(wèn)題，順勢(shì)而為，一改到底。

（二）健全工作制度，狠抓工作落實(shí)。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)各部門決策部署的責(zé)任主體;二是要圍繞企業(yè)中心任務(wù)，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題，建立督查督辦臺(tái)賬;三是立足企業(yè)管理，建立健全督查工作管理制度，規(guī)范督查工作的內(nèi)容、原則和流程，明確職責(zé)任務(wù)，確保工作開(kāi)展取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化考核機(jī)制，提高督辦實(shí)效。督辦實(shí)效是督辦工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要通過(guò)建立組織開(kāi)展、結(jié)果評(píng)估、成效考核和運(yùn)用推廣等閉環(huán)管理，對(duì)督辦工作的有效開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督。二是要加大考核體系的建設(shè)力度，將被督辦責(zé)任部門和督辦人員的考核與績(jī)效考核、晉升提拔相結(jié)合，形成激勵(lì)與約束機(jī)制，切實(shí)提高督辦實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

[1] 高麗 關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)督查督辦工作的思考[J]現(xiàn)代鹽化工，2016（2）71-72.

[2] 汪明星 論督查查辦在提升企業(yè)執(zhí)行力的作用[J]企業(yè)研究.

[3] 王魏 如何做好新時(shí)期企業(yè)辦公室督查督辦工作[J]法制博覽，2015（09）283-284.