林青

摘 要：搞好電子商務(wù)是認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國(guó)發(fā)[2015]24號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015年電子商務(wù)工作要點(diǎn)〉的通知》（商辦電函[2015]116號(hào)）和省、市關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)會(huì)議和文件精神，以及隆陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大力打造電子商務(wù)發(fā)展氛圍和強(qiáng)化電子商務(wù)人才培養(yǎng)，推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展，加快推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：九隆街道電子商務(wù)；優(yōu)勢(shì)；難點(diǎn)；解決思路

中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）28-0148-02

為搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，促進(jìn)九隆經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，作為新成立的九隆街道如何借此東風(fēng)，開展電子商務(wù)工作，探討如下：

一、電子商務(wù)的概念

電子商務(wù)就是利用一個(gè)為企業(yè)或個(gè)人提供網(wǎng)上交易洽談的平臺(tái)，熟悉淘寶等C2C主流平臺(tái)開店流程，熟練掌握物流、采購(gòu)、支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù)，如店鋪經(jīng)營(yíng)專業(yè)技巧、平臺(tái)政策變化，以及應(yīng)對(duì)、熟悉新型電子商務(wù)模式及應(yīng)用。

二、九隆街道開展電子商務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)

1.自然環(huán)境優(yōu)越。全年空氣質(zhì)量達(dá)到好于二級(jí)天數(shù)在350天左右，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率97%，地表水達(dá)標(biāo)率100%；城市污水集中處理率達(dá)到90%；城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%，全年環(huán)境保護(hù)投資總額178 277.2萬(wàn)元。城市綠化面積8.4平方公里，城鎮(zhèn)人均綠化面積10平方米。處于保山市中心地帶的九隆街道東起大保高速公路，西至太保山腳，南起人民路以北，北至建設(shè)路以南。位于東經(jīng)98°43′～99°26′，北緯24°46°～25°38′的隆陽(yáng)區(qū)中心區(qū)域，海拔3 655.9米，面積約13平方千米，人口7萬(wàn)余人，平均氣溫：15.5℃，轄區(qū)城市道路四通八達(dá)，公交線路遍布整個(gè)區(qū)域，它不僅是隆陽(yáng)區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是保山市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，四季如春，大街小巷蘭花飄香，是理想的人居環(huán)境。

2.旅游度假底蘊(yùn)深厚。九隆街道轄區(qū)可供觀賞游樂的有：明月太保、龍泉雁塔、西山晚翠；可供考古推敲的文物有位于體育廣場(chǎng)內(nèi)的玉龍井、百年老校保山市實(shí)驗(yàn)小學(xué)內(nèi)的狀元橋、夫子廟、菊花石；位于磨坊溝的仁壽門古城，特別值得一提的是仁壽門古城，它是永昌古城唯一幸存下來的一座城門，2005年被保山市人民政府公布為市級(jí)文物保護(hù)單位。還有迄今已有一百多年歷史的傳統(tǒng)節(jié)日——端陽(yáng)花街，古色古香，處處洋溢著九隆濃郁的民風(fēng)名俗。

3.批發(fā)零售業(yè)發(fā)達(dá)。九龍街道轄區(qū)有龍泉集貿(mào)市場(chǎng)、南苑菜市場(chǎng)、南苑百貨商場(chǎng)、百大超市、大耳朵超市、馬里商業(yè)中心、怡樂上苑商場(chǎng)、新華商場(chǎng)、永昌商貿(mào)園、蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)、珠寶商場(chǎng)等十余個(gè)大型批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)，是購(gòu)物者的天堂，也是九隆街道獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。

4.美食特產(chǎn)豐富。在九龍街道最能體現(xiàn)隆陽(yáng)特色的風(fēng)味小吃有保岫西路的蘭苑糕餅、清真路的板鵝、民航路的腺雞米線、陳氏三鮮米線、香柱巷的糖渣等等，無不讓人垂涎欲滴。

5.衛(wèi)生、教育資源豐富。九龍街道轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)院7個(gè)，包括民辦醫(yī)院3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個(gè)。幼兒園8所，小學(xué)7所，中學(xué)1所，技工學(xué)校1所，開放式成人教育——保山電大1所，高等教育——保山衛(wèi)生?？茖W(xué)校1所，各種年齡段的人群就學(xué)、就醫(yī)有保障。

三、九隆街道開展電子商務(wù)工作的難點(diǎn)

1.缺乏對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。很多人知道互聯(lián)網(wǎng)是怎么回事，可對(duì)電子商務(wù)卻很陌生，我街道的電子商務(wù)發(fā)展總體仍處于起步階段，基礎(chǔ)較弱，企業(yè)及社會(huì)公眾對(duì)電子商務(wù)的參與度不高，應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等問題比較突出。

2.資金運(yùn)行不到位。作為新成立的辦事機(jī)構(gòu)，財(cái)政預(yù)算僅用于維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無力自籌資金對(duì)建立電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行投資。

3.專業(yè)技術(shù)人員不到位。缺乏建立電子商務(wù)需要的具有開發(fā)、應(yīng)用和維護(hù)電子軟件的電腦工程技術(shù)人員。

四、解決問題的思路

1.明確指導(dǎo)思想，提高認(rèn)識(shí)。電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的現(xiàn)代流通方式，是新經(jīng)濟(jì)的代表之一。電子商務(wù)具有信息傳遞快、溝通便捷、交易成本低廉、不受地域和時(shí)間限制等特點(diǎn)，受到越來越多的企業(yè)和用戶的歡迎。各級(jí)各部門對(duì)開展電子商務(wù)工作的重要性和緊迫性要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要突破思維瓶頸，解放思想，從有利于解決就業(yè)壓力、提高加工、飲食、服務(wù)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等角度考慮問題，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到在信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)就是生命、網(wǎng)絡(luò)就是金錢，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的高投入必能帶來高回報(bào)的思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)開展電子商務(wù)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，在堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)相結(jié)合、營(yíng)造環(huán)境與推廣應(yīng)用、加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合的原則下有條不紊地開展工作。

2.發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)輿論宣傳作用。電子商務(wù)工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，在大力發(fā)展電子商務(wù)方面政府要加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，搞好組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和服務(wù)工作，建設(shè)一批中介、管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及共享、配套、輔助等設(shè)施，以保證電子商務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極利用各種渠道，通過主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，宣傳和普及電子商務(wù)知識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)發(fā)展電子商務(wù)重要性認(rèn)識(shí)，形成良好的社會(huì)氛圍。推薦并宣傳一批成功的電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

3.積極培養(yǎng)引進(jìn)人才，創(chuàng)造良好的工作氛圍。電子商務(wù)是高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，沒有具備高級(jí)管理的專業(yè)技術(shù)人才的參與就搞好電子商務(wù)工作是不可能的事，街道要干實(shí)事就必須把培養(yǎng)和引進(jìn)人才作為一件大事來抓，要廣泛地開展電子商務(wù)培訓(xùn)，采取專題講座、洽談實(shí)務(wù)、操作技巧、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、典型引路等形式，對(duì)行業(yè)主管部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前已培養(yǎng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)3個(gè)，其中街道1個(gè)，社區(qū)兩個(gè)，發(fā)展電商企業(yè)5家，培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員隊(duì)伍50人，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才50人，通過不斷總結(jié)企業(yè)探索電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)電子商務(wù)的廣泛運(yùn)用和發(fā)展。

4.多渠道籌措資金，增強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的資金投入。資金短缺是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，電子商務(wù)是一個(gè)高投入項(xiàng)目，它需要一定的資金做后盾。街道要想方設(shè)法多渠道籌措資金。一是要向各級(jí)各部門遞交《電子商務(wù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》，通過介紹電子商務(wù)項(xiàng)目的基本情況和財(cái)務(wù)狀況反映項(xiàng)目資金使用情況，通過分析國(guó)家宏觀、中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及地方政策等，論證項(xiàng)目政策支持背景及獲取資金支持的政策依據(jù)，通過翔實(shí)介紹項(xiàng)目情況，反映項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、技術(shù)工藝先進(jìn)性、規(guī)劃進(jìn)展情況、組織情況、環(huán)保、節(jié)能、資源利用等應(yīng)對(duì)機(jī)制，著力分析項(xiàng)目存在的價(jià)值和前景，深度透析項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，形成申請(qǐng)資金可行性的充足論據(jù)，作為電子商務(wù)項(xiàng)目被資金支持主管部門審批決策、相關(guān)資金籌措及電子商務(wù)項(xiàng)目后續(xù)工作開展的依據(jù)；二是協(xié)調(diào)銀行為開展電子商務(wù)工作專項(xiàng)貸款；三是挖掘潛力，采取合資、入股、引資等渠道多方籌集資金，為電子商務(wù)建設(shè)項(xiàng)目提供資金支持。通過合理的籌資手段，使電子商務(wù)項(xiàng)目盡快地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

五、工作目標(biāo)

1.支持中小微企業(yè)業(yè)主、個(gè)體工商戶業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作社社員，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和農(nóng)民工、失業(yè)或待業(yè)青年、農(nóng)村青年致富帶頭人、大學(xué)生村官等具有一定互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)或其他有意從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的人員利用電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為宗旨，號(hào)召高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為重點(diǎn)，通過電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和政策引導(dǎo)，積極培育一批電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人，切實(shí)發(fā)揮其在電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用，從而帶動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。

2.培育和發(fā)展一批電子商務(wù)骨干企業(yè)。采取向外引入，向內(nèi)培育，內(nèi)外結(jié)合的方式，加大招商引資和政策支持力度，吸引國(guó)內(nèi)知名企業(yè)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)介入進(jìn)來，探索一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。

3.開展生活服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。豐富本地生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式，鼓勵(lì)零售、商超、百貨類等傳統(tǒng)零售企業(yè)運(yùn)用“網(wǎng)訂店取”“網(wǎng)訂店送”等模式，促進(jìn)線上線下交易融合。打造地方特色的服務(wù)模式，引導(dǎo)家政服務(wù)、房產(chǎn)車輛交易、酒店餐飲業(yè)、旅游業(yè)開展電子商務(wù)，為群眾提供方便、快捷的服務(wù)。

4.推動(dòng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育和引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等通過C2C模式開展電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)入駐第三方電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)布新產(chǎn)品信息、采購(gòu)原材料、銷售特色產(chǎn)品、旅游商品、工藝品等，通過線下體驗(yàn)、線上銷售，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，豐富產(chǎn)品營(yíng)銷方式，大力支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，為電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)推廣、代運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)更多企業(yè)參與電商發(fā)展。

5.加快發(fā)展一批面向消費(fèi)者的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)。在轄區(qū)范圍內(nèi)培育一批知名度較高、實(shí)力較強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物企業(yè)，引導(dǎo)建設(shè)交易商品豐富、服務(wù)內(nèi)容多樣的新型商業(yè)網(wǎng)站，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、糧食制品等適宜網(wǎng)上交易的商品銷售，深度挖掘各類網(wǎng)民群體的消費(fèi)需求潛力。鼓勵(lì)中小企業(yè)和個(gè)人借助電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上交易，促進(jìn)交易雙方供需銜接和交流互動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)協(xié)同運(yùn)作、集約化發(fā)展，形成競(jìng)爭(zhēng)力和靈活性俱強(qiáng)的企業(yè)集群。鼓勵(lì)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合社區(qū)內(nèi)各類商業(yè)服務(wù)資源，在購(gòu)物、旅游、家庭裝修、醫(yī)療保健、繳費(fèi)、社區(qū)便民服務(wù)等方面，為社區(qū)居民提供方便快捷服務(wù)。

6.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要積極建立促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機(jī)制，明確職責(zé)分工。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)電子商務(wù)研發(fā)和應(yīng)用推廣；要加強(qiáng)與電子商務(wù)企業(yè)的服務(wù)、溝通，建立電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。要建立和組織行業(yè)協(xié)會(huì)，開展行業(yè)協(xié)商、監(jiān)督和自律，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

7.完善法律法規(guī)。要嚴(yán)格貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)電子簽名法》，指導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)按照《電子商務(wù)模式規(guī)范》（SB/T10518-

2009）、《網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)規(guī)范》（SB/T10519-2009）、《第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》等規(guī)范性文件的要求建設(shè)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)街道電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，研究制定促進(jìn)本街道電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展的配套措施，制定網(wǎng)上交易的管理辦法。聯(lián)合相關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，保障正常秩序，營(yíng)造有利于電子商務(wù)發(fā)展的法制環(huán)境。