李祿

摘 要：隨著物流運輸業(yè)縱深發(fā)展，中國海外物流智慧園區(qū)逐漸成為開展國際物流業(yè)務的“橋頭堡”。新發(fā)展格局下，中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展迎來了全新發(fā)展機遇。然而，受制于園區(qū)經(jīng)營模式粗放、末端物流配送成本較高、智慧物流國際平臺建設不足的困境，中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展緩慢。因此，提出升級智慧供應鏈服務新平臺、開展末端智慧物流配送新合作、構建“內外雙核”集約經(jīng)營新模式的創(chuàng)新路徑。

關鍵詞：新發(fā)展格局;智慧物流;“新基建”;柔性供應鏈

2020年5月，為緩解新冠疫情和逆全球化對經(jīng)濟發(fā)展帶來的沖擊，中共中央首次提出構建雙循環(huán)新發(fā)展格局。此后，在2021年全國兩會上，中共中央再次提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。對此，中國物流與采購聯(lián)合會執(zhí)行會長賀登才表示，物流強國建設不僅是適應新發(fā)展格局的需要，更是建設社會主義現(xiàn)代化強國的需要。這一情形下，中國海外物流園區(qū)開始借助現(xiàn)代化技術，大規(guī)模向智慧化、數(shù)字化方向轉型，逐漸在國際物流運輸業(yè)占據(jù)重要地位。充分發(fā)揮中國海外物流智慧園區(qū)在國內國際物流運輸中的銜接作用，形成物流運輸“綠色通道”，成為實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展必不可少的一環(huán)。有鑒于此，提出中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新策略，以期加速國內國際物流業(yè)轉型升級，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

一、中國海外物流智慧園區(qū)建設現(xiàn)狀

（一）物流服務產業(yè)集成化，園區(qū)發(fā)展規(guī)模不斷擴大

近些年，為滿足日益擴大的國際物流需求，中國海外物流園區(qū)紛紛向智慧化方向發(fā)展，物流服務產業(yè)集成化趨勢日益凸顯。園區(qū)通過注資和股權控制等方式將國際物流企業(yè)、社會物流系統(tǒng)相銜接，形成國際智慧物流產業(yè)集聚網(wǎng)絡。在物流服務產業(yè)集成化發(fā)展驅動下，中國海外物流園區(qū)規(guī)模不斷擴大，業(yè)務輻射范圍逐漸擴展，在國際物流運輸中的樞紐作用日益凸顯。就園區(qū)數(shù)量規(guī)模而言，近些年中國物流企業(yè)不斷集聚，國際物流園區(qū)數(shù)量穩(wěn)步上升。如圖1所示，2006-2020年中國國際物流園區(qū)從60家發(fā)展到630家，年均增長率超過60%。就園區(qū)市場規(guī)模而言，iiMedia Research統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013-2020年，中國國際物流園區(qū)市場規(guī)模從550億元上升到1440億元，增長了近三倍。在園區(qū)數(shù)量規(guī)模與市場規(guī)模雙增長驅動下，中國海外物流智慧園區(qū)業(yè)務輻射范圍日益廣泛。例如，2013-2020年，波蘭新達中國商城智慧物流園區(qū)業(yè)務輻射范圍從波蘭擴大到整個歐洲市場?？傮w來說，隨著中國海外物流智慧園區(qū)物流服務產業(yè)向集成化方向發(fā)展，園區(qū)發(fā)展規(guī)模不斷提升，業(yè)務輻射范圍逐漸擴大。

（二）物流供應渠道物聯(lián)化，園區(qū)運營效率大幅提高

近年來，隨著國際物流運輸業(yè)快速發(fā)展，中國跨境物流業(yè)務量激增。這一情形下，為滿足國際物流業(yè)務量需求并提升園區(qū)運營效率，多數(shù)中國海外物流智慧園區(qū)開始借助GPS、REID、激光掃描等技術，推動物流供應渠道物聯(lián)化。例如，2019年，同登綜合性保稅物流智慧園區(qū)借助條碼、GIS、REID電子標簽等技術，實現(xiàn)物流供應渠道物聯(lián)化，運營效率大幅提高。從包裹攬收到末端配送，智慧園區(qū)運營周期從之前的15天縮短了近30%。2021年4月，中納合資構建的納米比亞納丹商貿物流園區(qū)依托“物聯(lián)網(wǎng)+冷鏈運輸”海外云倉模式，整合安哥拉、贊比亞等城市冷鏈貨源以及國際客戶資源，搭建起人與物、物與物之間的跨境冷鏈物流供應通道。冷鏈物流供應通道搭建后，智慧園區(qū)運營周期從之前的12天縮短到了近四分之一，運營效率大幅提高。

（三）物流運輸環(huán)節(jié)數(shù)字化，園區(qū)動態(tài)管理基本實現(xiàn)

當前，中國海外物流智慧園區(qū)在倉儲和運送環(huán)節(jié)推進數(shù)字化運作，為園區(qū)動態(tài)管理提供技術支撐。在倉儲環(huán)節(jié)方面，智慧園區(qū)基本實現(xiàn)數(shù)字化物流倉儲動態(tài)管理。如2019年，中非泰達與中國外運海外公司雙方合作，共同在埃及搭建泰達智慧物流合作園區(qū)，該園區(qū)物流管理中心在倉內設置智能倉儲系統(tǒng)、電子標簽設備、自動化流水線等數(shù)字化倉儲設施，進行貨物分揀、倉儲環(huán)節(jié)數(shù)字化運作。為加強倉儲運輸實時監(jiān)管，該智慧園區(qū)利用線上監(jiān)管系統(tǒng)對倉儲運輸環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理，使得物流倉儲環(huán)節(jié)更加合理有序地運作。在運送環(huán)節(jié)方面，智慧園區(qū)基本實現(xiàn)數(shù)字化物流配送全流程動態(tài)管理。例如，2020年，河南鄭州與格魯吉亞合作建立海外物流智慧園區(qū)。在園區(qū)運營過程中，為解決管理環(huán)節(jié)信息對接不暢、多頭管理等問題，園區(qū)著重建立統(tǒng)一化物流業(yè)務數(shù)字化管理平臺。該平臺為智慧園區(qū)提供了信息發(fā)布和共享管理系統(tǒng)、作業(yè)安全系統(tǒng)以及園區(qū)運力監(jiān)控系統(tǒng)等軟件設施，使園區(qū)運送環(huán)節(jié)實現(xiàn)全流程動態(tài)管理。

二、新發(fā)展格局下中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展的新機遇

（一）國際物流網(wǎng)絡重構為園區(qū)開辟柔性供應鏈新市場

國家發(fā)改委領導汪鳴指出，在國家經(jīng)濟發(fā)展新階段，中國海外物流智慧園區(qū)正面臨一場國際物流服務網(wǎng)絡大規(guī)模重構升級新機遇。具體來說，新發(fā)展格局將會促使中國海外物流智慧園區(qū)服務重心向供應鏈兩端延伸，導致供應鏈開始變得“脆弱化”。因此，打造能夠應對國際物流市場需求變化的柔性供應鏈，成為推動海外物流發(fā)展的核心要素。這一情形下，中國海外物流智慧園區(qū)迎來了國際柔性供應鏈服務新市場。例如，2021年2月，菜鳥&遞四方國際物流智慧園區(qū)借助國際物流網(wǎng)絡重構機遇，開始積極搶占海外安全、柔性供應鏈市場，構建菜鳥供應鏈“數(shù)智大腦”，開啟菜鳥供應鏈的“數(shù)智進化”。通過菜鳥供應鏈“數(shù)智大腦”，實現(xiàn)海外物流運輸數(shù)智化分倉、數(shù)智化預測和數(shù)智化決策，為海外客戶提供柔性供應鏈服務?？梢?，國際物流服務網(wǎng)絡重構將為中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展注入新血液。

（二）國際物流“新基建”為海外物流智慧化轉型提供新契機

為奠定新發(fā)展格局堅實基礎，推動經(jīng)濟穩(wěn)步運行，中國在2020年初便開始大力推進5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。中國海外物流園區(qū)借助“新基建”風口，均已實現(xiàn)智慧化轉型。例如，2020年，中歐商貿物流智慧園區(qū)借助“新基建”東風，構建具備訂單數(shù)據(jù)預測、分析、監(jiān)測、預警和資源配置一體化功能的“智能倉儲中樞”，賦能物流倉儲自我感知，真正實現(xiàn)海外物流倉儲智能化、智慧化。又如蘇寧國際智慧物流產業(yè)園通過“新基建”幫扶，在歐洲、東亞以及澳洲等地區(qū)建立蘇寧海外倉，形成集數(shù)字登記、智能分析、在線查詢、可視化呈現(xiàn)等全流程智能運營體系，實現(xiàn)海外物流運輸?shù)闹腔刍D型升級。此外，中國為鼓勵海外物流智慧園區(qū)發(fā)展，聯(lián)合中國物流產業(yè)協(xié)會打造“新基建+海外園區(qū)”新模式，驅動海外物流園區(qū)向智慧化方向轉型。

（三）國際物流政策疊加優(yōu)勢為海外物流穩(wěn)步發(fā)展帶來新機遇

在新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署下，中國海關為進一步擴大海外物流智慧園區(qū)海外發(fā)展規(guī)模，制定了通關便利化政策和財稅優(yōu)惠政策，鼓勵將物流智慧園區(qū)建到境外。在通關便利化政策方面，2020年4月，中埃合資建立的泰達蘇伊士物流合作智慧園區(qū)，針對園區(qū)內企業(yè)及其分支機構進口經(jīng)營必備原料和設施，出臺免關稅、銷項稅等政策，使該園區(qū)實現(xiàn)最大化降本增效。此外，智慧園區(qū)內公司、企業(yè)及其分支機構進出口時無需進行登記和許可，可自行辦理各項進出口業(yè)務，貨物通關速率得到大幅提升，這為海外物流智慧園區(qū)產品出口提供政策保障。在財稅優(yōu)惠政策方面，為鼓勵智慧物流園區(qū)海外發(fā)展，地方政府依據(jù)現(xiàn)代物流企業(yè)營收情況進行獎勵。具體而言，政府針對出口額達到4億美元以上且保持同比增長5%的海外物流企業(yè)，予以年度高達200萬元的一次性獎勵。在這一政策支持下，入駐海外物流智慧物流園區(qū)企業(yè)逐漸增多，為園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展提供新機遇。

三、新發(fā)展格局下中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展面臨的困境

（一）物流園區(qū)經(jīng)營模式粗放

國內國外經(jīng)濟互促的新發(fā)展格局下，中國海外智慧物流企業(yè)仍舊以粗放式經(jīng)營為主要運作模式，對中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展造成負面影響。一方面，海外物流智慧園區(qū)規(guī)模小、服務質量低的經(jīng)營格局尚未改變。在物流業(yè)務營收方面，中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展規(guī)模較小，缺乏規(guī)模經(jīng)濟。據(jù)金融界相關數(shù)據(jù)顯示，2020年，順豐控股股份有限公司總營收高達1539.87億元，其中順豐海外物流智慧園區(qū)營收僅占總營收的20%，阻礙智慧園區(qū)發(fā)展規(guī)模進一步擴大，無法形成規(guī)模經(jīng)濟效應。在物流服務方面，中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展過程中缺少增值服務，如個性化包裝、隔夜送達等物流服務難以實現(xiàn)。這一現(xiàn)象致使大部分海外智慧物流園區(qū)陷入通過降價爭奪市場占有率的“怪圈”，最終導致海外物流市場出現(xiàn)“以價換量”粗放式經(jīng)營策略，使得諸多智慧園區(qū)難以占據(jù)海外市場。另一方面，海外物流智慧園區(qū)內部治理方式落后。由于中國部分海外物流智慧園區(qū)管理層依舊運用“一言堂”、“家長制”管理方式，缺乏有效內部監(jiān)管機制，致使該園區(qū)與其他國家智慧園區(qū)發(fā)展差距日漸拉大，海外園區(qū)信息化服務水平提升受阻。

（二）末端物流配送成本較高

新發(fā)展格局下，國際物流不僅要求運輸效率更為高效，還要求有效控制國際物流運輸成本。而長期以來，末端物流配送成本一直是制約中國海外物流智慧園區(qū)發(fā)展的主要問題。盡管近些年眾多中國海外物流智慧園區(qū)積極探索、大膽創(chuàng)新，試圖暢通國際物流運輸“最后一公里”，但是收效甚微。據(jù)中國物流產業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中歐商貿物流合作智慧園區(qū)在匈牙利的末端配送成本普遍高于10元，是當?shù)匚锪髌髽I(yè)末端物流配送成本的三倍。究其原因，受國際物流運輸網(wǎng)絡分散布局影響，中國海外物流智慧園區(qū)無法在海外形成集群效應，難以降低末端物流配送成本，導致國際物流運輸網(wǎng)絡“最后一公里”受阻。為降低成本，部分中國海外物流智慧園區(qū)通常放棄國際物流運輸末端物流配送服務，僅將貨物配送至附近城鎮(zhèn)，以此規(guī)避末端物流配送成本過高問題。然而，中國海外物流智慧園區(qū)物流運輸時間成本大幅度提升。在大幅壓縮其他貨物運輸時間成本情形下，國外偏遠地區(qū)客戶從下單到收貨需要9-12天，其中客戶到附近城鎮(zhèn)收取貨物便需要2-4天?；谖锪鲿r間效益原理，末端物流配送時間成本過高無疑會降低客戶滿意指數(shù)，影響中國海外物流智慧園區(qū)國際競爭力。

（三）智慧物流國際平臺建設不足

近些年，中國海外物流智慧園區(qū)為打破海外物流通關審批瓶頸，開始大力建設國際物流電子口岸平臺。伴隨現(xiàn)代化技術的不斷發(fā)展，國際物流電子口岸平臺開始向智慧物流國際平臺轉型。但由于各地方政府之間相互配合困難，難以進行智慧物流國際平臺有效對接。再加之智慧物流國際平臺普遍存在大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化技術與業(yè)務融合緊密度不足的問題，導致各智慧物流國際平臺之間信息共享的有效性降低。并且，部分智慧物流國際平臺因資金與技術短缺問題，海外運行機制無法得到保障。例如，某一智慧物流國際平臺曾因技術問題出現(xiàn)長達7分鐘的系統(tǒng)崩潰，致使當日平臺運營基本停滯，海外業(yè)務辦理受阻。2021年6月，菜鳥正式啟用設立在迪拜的中東智慧物流貨物轉運中心，并運用多種數(shù)字化管理平臺，如無人運車平臺、智能安防管理平臺，將商戶信息和多方資源合理調配應用。但由于各平臺處于試行階段，服務功能不完善、系統(tǒng)運行不暢等問題還未徹底解決，一定程度上降低該貨運中心的運行效率。由此可見，智慧物流國際平臺建設不足，將會影響新發(fā)展格局下中國海外物流智慧園區(qū)信息共享深度，阻礙智慧園區(qū)發(fā)展進程。

四、創(chuàng)新路徑

（一）升級智慧供應鏈服務新平臺，加強園區(qū)信息共享深度

為適應物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)國際發(fā)展趨勢，國家大力推進國際物流信息化建設，鼓勵發(fā)展綜合性、專業(yè)性智慧供應鏈服務平臺。習近平總書記指出，應以“現(xiàn)代供應鏈”為發(fā)展理念，全力打造大數(shù)據(jù)支撐、數(shù)字化共享、自動化協(xié)作的智慧供應鏈體系。中國海外物流智慧園區(qū)可依托智慧供應鏈體系，升級智慧供應鏈跨境服務新平臺，為園區(qū)對外發(fā)展提質增效。一是強化園區(qū)物資供應環(huán)節(jié)數(shù)智化管理。中國海外物流智慧園區(qū)應通過大數(shù)據(jù)技術對數(shù)字資源進行存儲分析，整合成海外數(shù)字資產。同時，還可利用數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)數(shù)字化資源管理，提高供應鏈信息對接效率，為智慧供應鏈跨境服務平臺建設奠定基礎。二是構建信息開放共享服務模塊。中國海外物流智慧園區(qū)可利用已有數(shù)字平臺信息共享化優(yōu)勢，將資源、技術以及數(shù)據(jù)進行有效配置，構建信息開放共享服務模塊。進一步針對不同海外客戶需求，提供“點對點”服務，滿足海外客戶多樣化信息供應服務需求。三是構成“一體化”平臺資產運營模式。中國海外物流智慧園區(qū)可通過打造投資、技術、服務運營為一體的平臺運營模式，大力盤活數(shù)字化資產，使智慧園區(qū)供應鏈上的信息資產價值得到充分發(fā)揮，加強園區(qū)信息共享深度。

（二）開展末端智慧物流配送新合作，提高園區(qū)國際競爭力

為貫徹“十四五”智慧物流發(fā)展理念，國家提出優(yōu)化國際物流運輸節(jié)點、提升中國國際物流核心競爭力的指導思想。其中，末端智慧物流配送作為國際物流運輸節(jié)點短板，加強末端物流配送能力逐漸成為提升國際物流競爭力的主要方向。一方面，中國海外物流智慧園區(qū)可與目的國物流運輸企業(yè)合作，借助無人駕駛物流車、智能物流機器人等智能科技與當?shù)匚锪鬟\輸企業(yè)進行貨物智能對接，借助其自營物流配送網(wǎng)點，負責物流運輸末端配送。通過與目的國物流運輸企業(yè)合作，在降低園區(qū)末端配送成本的同時，推進園區(qū)末端配送現(xiàn)代化、智慧化轉型，提升配送效率。另一方面，中國海外物流智慧園區(qū)在與目的國物流企業(yè)展開合作的同時，可注資或并購目的國中小型物流企業(yè)。通過搭建國際智能超級調度中心和國際智能中央分撥中心，逐漸形成覆蓋整個配送末端的國際智慧物流運輸網(wǎng)絡，在降低物流運輸成本的同時，增強智慧園區(qū)國際競爭力。

（三）構建“內外雙核”集約經(jīng)營新模式，提升園區(qū)數(shù)字化服務水平

新發(fā)展格局背景下，中國海外物流園區(qū)迎來了智能化轉型升級新階段。為支持物流業(yè)集約化發(fā)展，提升物流數(shù)字化服務水平，2020年6月，國家發(fā)改委和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步降低物流成本實施意見的通知》。該文件提出要加速推進物流產業(yè)智能化設備運用，最終實現(xiàn)各物流環(huán)節(jié)的智慧化運營。作為推動物流產業(yè)發(fā)展重要主體，海外智慧物流應以國際市場與內部治理為抓手，運用數(shù)字技術驅動智慧園區(qū)向集約式經(jīng)營模式轉變。國際方面，積極開展兼并合作，改變海外物流智慧園區(qū)發(fā)展規(guī)模小、布局零散的局面。中國海外物流智慧園區(qū)應基于大數(shù)據(jù)、5G以及區(qū)塊鏈等技術，結合國外成熟的智慧園區(qū)管理體系以及智慧設施，與國外智慧物流園區(qū)或企業(yè)開展數(shù)字化運營合作，提升中國海外智慧園區(qū)數(shù)字化服務水平。智慧園區(qū)還應集中規(guī)劃并布局內部數(shù)字化經(jīng)營空間，通過發(fā)展管理智能化、服務便利化以及運營數(shù)字化的公共服務設施，營造高品質市場環(huán)境，為物流市場提供高水平數(shù)字化服務。內部方面，加強園區(qū)智慧化治理結構建設，實現(xiàn)部門集中式管理。中國海外物流智慧園區(qū)應著眼于管理系統(tǒng)創(chuàng)新，構建智能化集約管理模式和內控制度，進一步提升園區(qū)數(shù)字化服務水平?！?/p>

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