陶 紅，李神敏

（廣東技術(shù)師范大學(xué)，廣東 廣州 510665）

產(chǎn)教融合是指產(chǎn)業(yè)與教育的深度合作，即職業(yè)院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極開辦專業(yè)，在一定區(qū)域內(nèi)把產(chǎn)業(yè)與教學(xué)密切結(jié)合，由以往注重各自的獨立發(fā)展逐步演化為謀求共同的利益，追求產(chǎn)業(yè)與教育相互促進，相互支持，密切結(jié)合，共同發(fā)展以達到雙贏互惠的過程[1]。從本質(zhì)上說，產(chǎn)教融合是一種跨界的合作，職業(yè)院校和相關(guān)產(chǎn)業(yè)將各自的資源進行整合細分，通過打破資源壁壘以達到資源互補的合作過程。因而，產(chǎn)教融合已逐漸成為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育辦學(xué)調(diào)整的主要路徑。

粵港澳大灣區(qū)是由香港、澳門兩個特別行政區(qū)及廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市所組成的城市群，是繼美國的紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)之后的世界級第四大灣區(qū)。首先，從地理位置分析，粵港澳大灣區(qū)具有背倚內(nèi)陸、銜接港澳、面向東盟的天然區(qū)位優(yōu)勢，亦是“廣佛肇”“深莞惠”“珠中江”三大經(jīng)濟圈的集合點[2]。其次，從經(jīng)濟規(guī)模分析，粵港澳大灣區(qū)是目前中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城市發(fā)展形態(tài)已具備成為世界級灣區(qū)的初始條件。最后，粵港澳大灣區(qū)各區(qū)域間特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好并形成一定的合作基礎(chǔ)。灣區(qū)九市區(qū)域特色經(jīng)濟各具優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)間互補性強，發(fā)展勢頭強勁，為我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造空間載體與現(xiàn)實條件。然而，盡管灣區(qū)九市的發(fā)展已形成一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但其產(chǎn)業(yè)合作尚未達到理想狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)人才緊缺導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)異化等問題，亟需通過職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)開展深度產(chǎn)教融合，謀求行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育的協(xié)同合作。為此，灣區(qū)九市高等職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合發(fā)展對粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

一、粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合發(fā)展的重要性

粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展需要社會、經(jīng)濟、教育等各方面的協(xié)同推進，高等職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合即強調(diào)產(chǎn)業(yè)資源與教育資源的深度融合，是新時期我國發(fā)展職業(yè)教育的重要舉措，對推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有重要意義。

（一）為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展增值賦能

2019年2月中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》表明，推進粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)是黨中央作出的重大決策[3]?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)發(fā)展的實質(zhì)在于協(xié)同地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，致力于構(gòu)建開放型區(qū)域協(xié)調(diào)合作共同體?；诖藞猿謹U大內(nèi)需戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)改進，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，培育與發(fā)展十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展由增量到增值增質(zhì)的主要形態(tài)表現(xiàn)。從粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)有發(fā)展狀況分析，灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先行一步，規(guī)模與質(zhì)量均走在全國前列，市場整體消費規(guī)模大，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力強，在全國范圍內(nèi)形成了強大的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。但現(xiàn)階段依然存在區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展載體整體水平不高的難題。因而協(xié)同職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以職業(yè)教育滿足人才供給，助推產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈相融互通，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提質(zhì)賦能發(fā)揮核心引擎作用。

（二）增強粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)驅(qū)力

《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》提到辦好公平有質(zhì)量、類型特色突出的職業(yè)教育，提質(zhì)培優(yōu)，增值賦能，以質(zhì)圖強，加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化，以更好地推動我國社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展[4]。截至2019年底，粵港澳大灣區(qū)（除香港、澳門）高職院校共有73 所，從院校類型看以綜合性高職院校與理工類高職院校為主體，并逐漸呈現(xiàn)多元并存發(fā)展格局。從各高職院校開設(shè)專業(yè)分析共開設(shè)411 個專業(yè)，涵蓋2018年教育部修訂的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》的19 個專業(yè)大類，專業(yè)布點數(shù)3105 個，平均專業(yè)布點數(shù)7.55 個，同時教師隊伍不斷擴大，高學(xué)歷教師比例逐年提升，“雙師型”教師比例穩(wěn)步提高?；谝陨戏治?，可得出目前粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育的院校類型、專業(yè)設(shè)置、師資力量的發(fā)展態(tài)勢優(yōu)越，因此應(yīng)堅持育人為本、質(zhì)量為先，深化產(chǎn)教融合、校企合作，強化工學(xué)結(jié)合、知行合一，不斷突破瓶頸制約，打造一批具有灣區(qū)特色的職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)品牌。

（三）推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為打造世界級灣區(qū)奠定基礎(chǔ)

粵港澳大灣區(qū)面積廣大，人口眾多，已具備成為世界級一流灣區(qū)的規(guī)模。在新形勢下隨著區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，產(chǎn)教融合逐漸成為職業(yè)教育領(lǐng)域的研究熱點[5]。灣區(qū)九市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展各具優(yōu)勢且特色鮮明。以珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶為例，發(fā)揮灣區(qū)發(fā)展的輻射作用推動粵西、粵東、粵北主動承接珠江東岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)珠江東岸由“世界工廠”向“廣東創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。國際競爭視域下人力資源是推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的有效動力，在灣區(qū)范圍內(nèi)推動教育合作發(fā)展，發(fā)揮粵港澳人力資源聯(lián)盟作用，創(chuàng)新灣區(qū)內(nèi)部合作辦學(xué)模式，支持職業(yè)教育合作實訓(xùn)基地共創(chuàng)共享，創(chuàng)建具備灣區(qū)特色的職業(yè)教育園區(qū)，助推區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的現(xiàn)實困境分析

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑之一，粵港澳大灣區(qū)集資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢和教育優(yōu)勢為一體，粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展困境卻制約著產(chǎn)教融合的深度開展。

（一）粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合配套政策措施尚未完善

切實可行的政策措施得以確?；浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)教融合的順利開展。依據(jù)國家產(chǎn)教融合戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，2018年廣東省人民政府頒布的《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見》明確指出推動粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合的深入開展。由此可見，粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育迎來新的發(fā)展機遇。但粵港澳大灣區(qū)各高等職業(yè)院校在實際開展產(chǎn)教融合的過程中因各項配套政策尚未完善，使職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)陷入“合而不深”的局面[6]。其一，粵港澳大灣區(qū)在深入落實產(chǎn)教融合的過程中仍然缺乏行之有效的執(zhí)行標準，監(jiān)督標準與評價標準[7]。這導(dǎo)致灣區(qū)內(nèi)部各地方政府、職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)難以協(xié)調(diào)并制定出開展產(chǎn)教融合的具體規(guī)劃。如部分高等職業(yè)院校仍固守于落實產(chǎn)教融合即以學(xué)生頂崗實習(xí)與就業(yè)相聯(lián)系，缺乏對產(chǎn)教融合服務(wù)于地方經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的深入思考。其二，產(chǎn)教融合以相關(guān)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校構(gòu)建合作伙伴關(guān)系，在合作的過程中因雙方的利益訴求不同，導(dǎo)致產(chǎn)教融合開展的深度與寬度不夠，未能發(fā)揮出產(chǎn)教融合的真正價值。例如，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)雙方以合作的形式共同簽訂協(xié)議，其協(xié)議以框架形式存在，協(xié)議間各主體間的權(quán)力、責任、利益做不到有效的保護與約束，導(dǎo)致雙方各自獨善其身使產(chǎn)教融合最終流于形式。

（二）粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度低

職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展培育源源不斷的技術(shù)技能型人才，各地區(qū)職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置是衡量其是否能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)教融合的指標之一[8]。本文以灣區(qū)九市高等職業(yè)院校為研究對象。灣區(qū)九市高等職業(yè)院校三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置情況如圖1所示：屬第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁大類設(shè)置率為0.79%；屬第二產(chǎn)業(yè)中的土木建筑大類、水利大類、裝備制造大類設(shè)置率為16.69%；屬第三產(chǎn)業(yè)中的能源動力與材料大類、資源環(huán)境與安全大類、交通運輸大類等設(shè)置率為82.52%。灣區(qū)九市2020年前三季度三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值及各產(chǎn)業(yè)比值基本情況如圖2、圖3所示：其中深圳、廣州、佛山地區(qū)生產(chǎn)總值位列灣區(qū)九市中的前三位，由各產(chǎn)業(yè)值占總產(chǎn)值的比重數(shù)據(jù)可得，肇慶、珠海、江門第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較大，佛山、東莞、惠州第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比較大，深圳、廣州、珠海第三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重最高。通過各專業(yè)大類設(shè)置的數(shù)據(jù)及各地區(qū)2020年前三季度生產(chǎn)總值與三大產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重情況可知：灣區(qū)九市第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置占比過高，這將會導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)趨于飽和，增加相關(guān)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力；第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置率相對不足，難以滿足灣區(qū)各傳統(tǒng)制造業(yè)強市對技術(shù)人才的需求相匹配，導(dǎo)致傳統(tǒng)制造業(yè)相關(guān)人才儲備不夠，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受到限制；第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置率占比偏低，僅達到0.79%，難以推動灣區(qū)內(nèi)部農(nóng)林牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平的提高。綜上所述，高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度較低是制約粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合發(fā)展的主要因素之一。

圖1 灣區(qū)九市高職院校三大產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置率

圖2 灣區(qū)九市2020年前三季度三大產(chǎn)業(yè)總值

圖3 灣區(qū)九市2020年前三季度三大產(chǎn)值占總產(chǎn)值比

（三）粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)院校重“教”輕“產(chǎn)”的現(xiàn)象仍然存在

伴隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的逐步推進，灣區(qū)九市高等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外形式逐漸變化?，F(xiàn)階段產(chǎn)教融合已成為灣區(qū)九市高等職業(yè)院校發(fā)展的共識并得到了各區(qū)域院校的極大關(guān)注。但在具體落實產(chǎn)教融合的過程中，由于高等職業(yè)院校受原有的教學(xué)觀念、文化積淀、價值取向等傳統(tǒng)慣性思維的影響，導(dǎo)致部分高等職業(yè)院校內(nèi)重“教”輕“產(chǎn)”的觀念仍然存在，這將成為制約高等職業(yè)院校順利開展產(chǎn)教融合的關(guān)鍵因素[9]。這主要體現(xiàn)在高等職業(yè)院校在實際開展產(chǎn)教融合的過程中。首先，職業(yè)院校仍然固守基礎(chǔ)素養(yǎng)課與基礎(chǔ)理論課，忽視開展實訓(xùn)課程的重要性，考核學(xué)生仍以知識性考核為主而非實訓(xùn)成果為考核的標準。其次，產(chǎn)教融合以高質(zhì)量技術(shù)技能型人才為培養(yǎng)目標，目前部分高等職業(yè)院校把在校內(nèi)建立的實訓(xùn)課室、實訓(xùn)車間、實訓(xùn)中心等實訓(xùn)教學(xué)基地作為產(chǎn)教融合的主要形式，實訓(xùn)課程大部分在校內(nèi)開展，實訓(xùn)基地相對封閉。對生產(chǎn)現(xiàn)場參與不足將導(dǎo)致職業(yè)院校遠離并輕視與相關(guān)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展，并未發(fā)揮出產(chǎn)教融合的真價值[10]。

（四）粵港澳大灣區(qū)企業(yè)與高等職業(yè)院校參與產(chǎn)教融合的驅(qū)動力不足

產(chǎn)教融合是職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)協(xié)同合作、互惠互利、價值雙贏的過程，當前職業(yè)院校與企業(yè)參與產(chǎn)教融合的過程中由于辦學(xué)體制還不夠完善，在相互合作的過程中不能達到職業(yè)院校追求的社會效益與企業(yè)追求的經(jīng)濟效益相契合[9]。對于產(chǎn)教融合來說，首先從企業(yè)自身的發(fā)展角度分析，追求企業(yè)利益的最大化是企業(yè)發(fā)展的終極目標。企業(yè)在參與產(chǎn)教融合的過程中需投入大量的人力、物力、資金、場地、設(shè)備等，同時還從企業(yè)中選取部分優(yōu)秀員工到學(xué)校進行教學(xué)，參與學(xué)校專業(yè)課程的建設(shè)及專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定。因此，部分企業(yè)更愿意把資金和人力投入到自身企業(yè)的建設(shè)上，滿足企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，增強企業(yè)對核心員工的吸引力。以中小型企業(yè)發(fā)展為例，企業(yè)更愿意通過市場招聘的方式選聘企業(yè)發(fā)展所需的員工，因此在實際參與產(chǎn)教融合的過程中積極性與驅(qū)動力都不足。其次，從高職院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)所需要的人才相脫節(jié)分析，依據(jù)國家產(chǎn)教融合的相關(guān)政策可知，職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)在進行產(chǎn)教融合的過程中，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面均要與區(qū)域行業(yè)發(fā)展無縫對接。但由于產(chǎn)教融合相關(guān)運行體制機制的障礙使得高職院校培養(yǎng)出來的學(xué)生與企業(yè)目前所需的員工存在較大的差異，不能滿足企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展的需求。再次，從職業(yè)院校教師師資隊伍分析，職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的教師多由“學(xué)校到學(xué)?！钡慕處熃M成職業(yè)院校教師隊伍，缺乏目前職業(yè)院校所需要的理論與實訓(xùn)技能兼?zhèn)涞摹半p師型”教師。職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容、路徑、激勵與考核制度尚未明確，導(dǎo)致職業(yè)院校教師對專業(yè)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性不高。

三、粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合優(yōu)化路徑

當前，粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育在開展產(chǎn)教融合時仍存在一些相對薄弱的環(huán)節(jié)，面對灣區(qū)建設(shè)全方位發(fā)展的格局及對多元人才的需求，深度開展產(chǎn)教融合應(yīng)在配套政策、院校專業(yè)設(shè)置、師資及企業(yè)參與的驅(qū)動力等方面提出具體的優(yōu)化路徑。

（一）出臺粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合系列配套政策

為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》，地方政府應(yīng)從粵港澳大灣區(qū)整體發(fā)展的角度出臺產(chǎn)教融合系列配套政策，使高等職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)有據(jù)可循。首先，制定并執(zhí)行粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合政策法規(guī)，頒布各地方產(chǎn)教融合促進法以及地方性行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的專項法，切實可行的政策法規(guī)是確?；浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)教融合順利開展的有效保障。其次，完善粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合規(guī)劃與資源布局，發(fā)揮政府規(guī)劃在資源布局中的牽引作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與教育資源協(xié)同布局，促進粵港澳大灣區(qū)各類要素資源集聚融合。再次，落實粵港澳大灣區(qū)財政稅收與金融支持，強化教育和產(chǎn)業(yè)政策牽引，落實土地保障，創(chuàng)新信用政策等各項優(yōu)惠政策。最后，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的科產(chǎn)教創(chuàng)新鏈政策，致力于引導(dǎo)職業(yè)院校與科研機構(gòu)以企業(yè)發(fā)展、市場需求為導(dǎo)向，共同制定以“基礎(chǔ)研究+ 技術(shù)開發(fā)+ 成果轉(zhuǎn)化+ 產(chǎn)業(yè)化”為一體的創(chuàng)新鏈，使職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研中心三者合作開展人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)換等合作。同時，加快構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合監(jiān)督評估機制，對相關(guān)行業(yè)企業(yè)進行資格審查，建立行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能等級認證標準等，對產(chǎn)教融合成果進行綜合評價，保障粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合順利開展。

（二）提高粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度

粵港澳大灣區(qū)開展產(chǎn)教融合是一項涉及政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等多元主體共同參與的系統(tǒng)性工程。在新形勢下灣區(qū)九市高等職業(yè)教育開展產(chǎn)教融合的主要問題在于職業(yè)教育資源與服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求不相匹配。面向粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，灣區(qū)九市高等職業(yè)院校應(yīng)進一步優(yōu)化學(xué)科與專業(yè)設(shè)置，調(diào)整并撤銷專業(yè)布點過多、重復(fù)設(shè)置、不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)專業(yè)[11]，優(yōu)先設(shè)置支持灣區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)。對于院校專業(yè)設(shè)置與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑包括以下三個方面。

1.依據(jù)資源優(yōu)勢，完善灣區(qū)高等職業(yè)院校第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置

從區(qū)位優(yōu)勢上分析，灣區(qū)九市中肇慶、江門、珠海均具有發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)得天獨厚的地理條件，肇慶市位于灣區(qū)九市的中西部處西江干流中下游，土地肥沃，農(nóng)林資源豐富，森林覆蓋面廣。但從目前職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)來看，肇慶市高等職業(yè)院校在第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁大類上尚未設(shè)立相關(guān)專業(yè)。江門是我國的僑都，地處亞熱帶，氣候溫和，雨量充沛，屬廣東省主要的農(nóng)業(yè)大市。但其高等職業(yè)院校與第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)設(shè)置仍處于空缺狀態(tài)。珠海地處于珠江口，西面瀕臨南海，是灣區(qū)九市中主要的海洋大市，其海洋、灘涂及淡水資源豐富，海洋魚類品種繁多，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)獨具特色。從目前珠海高等職業(yè)院校開設(shè)專業(yè)分析，關(guān)于海洋業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的相關(guān)專業(yè)設(shè)置仍處于空白狀態(tài)。因此及時完善肇慶、江門、珠海高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置，適當增設(shè)農(nóng)林牧漁類專業(yè)，使肇慶、江門、珠海高等職業(yè)教育服務(wù)于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造灣區(qū)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)

《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》表明產(chǎn)業(yè)集群是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要內(nèi)容。灣區(qū)九市中佛山、東莞、中山第二產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比較高，屬制造業(yè)強市，并擁有門類齊全的制造業(yè)體系。從灣區(qū)九市專業(yè)設(shè)置率可得，隨著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，高等職業(yè)院校已有的與第二產(chǎn)業(yè)相匹配的相關(guān)專業(yè)已不能滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。因此，佛山市高等職業(yè)院校可增加機械設(shè)計類及汽車制造業(yè)相關(guān)專業(yè)致力于打造智能家電與汽車產(chǎn)業(yè)集群。東莞市高等職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置可往紡織服飾與機械制造類傾斜以打造現(xiàn)代輕工紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。中山市實施工業(yè)立市、工業(yè)強市戰(zhàn)略，實體經(jīng)濟是中山經(jīng)濟增長的命脈，但近年來隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，應(yīng)增設(shè)先進機械制造與汽車制造相關(guān)專業(yè)。

3.依據(jù)區(qū)域優(yōu)勢，適度發(fā)展灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)

目前灣區(qū)九市高等職業(yè)教育存在第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置率過高，專業(yè)重復(fù)設(shè)置等問題，基于此可根據(jù)灣區(qū)九市區(qū)域優(yōu)勢，適度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮廣州、深圳高新產(chǎn)業(yè)核心輻射作用，協(xié)調(diào)發(fā)展珠江東岸高新電子信息產(chǎn)業(yè)帶，致力于加快研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等各項基礎(chǔ)軟件，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等平臺軟件的突破與應(yīng)用。東莞、惠州依據(jù)其區(qū)位優(yōu)勢依托深圳高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其高等職業(yè)院?？删劢褂陔娮有畔a(chǎn)業(yè)專業(yè)的設(shè)置。佛山、江門、中山、珠海則以市場需求為導(dǎo)向，重點開設(shè)如工業(yè)機器人、前沿新材料、半導(dǎo)體與集成電路、區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)等先進產(chǎn)業(yè)專業(yè)，為廣州、深圳等地區(qū)開展新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)做好產(chǎn)業(yè)配套。肇慶則可依據(jù)其當?shù)靥赜新糜钨Y源與自然資源開設(shè)旅游大類相關(guān)專業(yè)，以及開設(shè)服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)專業(yè)。

（三）打造粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍

“雙師型”教師隊伍是高等職業(yè)教育改革發(fā)展的承擔者，亦是產(chǎn)教融合的直接參與者?！稄V東省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》明確指出到2020年，職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師比例穩(wěn)定在60%以上[12]。這表明要從根本上改變職業(yè)院?！爸亟梯p產(chǎn)”的現(xiàn)象，需從教師隊伍抓起。對此灣區(qū)九市高等職業(yè)院?？赏ㄟ^“引進來”與“走出去”兩種方式相結(jié)合增加職業(yè)院校“雙師型”教師比例。“引進來”即可從相關(guān)行業(yè)企業(yè)引進專業(yè)技術(shù)骨干，承擔學(xué)校的實訓(xùn)課程與相關(guān)教學(xué)實踐工作，同時可通過職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)“雙師型”教師，在“引進來”的過程中職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢與人才優(yōu)勢吸引相關(guān)企業(yè)的關(guān)注，結(jié)合自身院校發(fā)展需要遴選出最佳的行業(yè)企業(yè)。“走出去”即可安排職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的專任教師定期到企業(yè)實踐鍛煉，深入學(xué)習(xí)企業(yè)的先進技術(shù)，保證教師與行業(yè)企業(yè)的接觸度，強化教師到行業(yè)企業(yè)的實訓(xùn)鍛煉。同時建立與完善“雙師型”教師隊伍考核與評價機制，定期考核與評價教師的專業(yè)成長，促進職業(yè)院校教師的可持續(xù)發(fā)展。

（四）調(diào)動粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性

1.提高院校實力，增強職業(yè)教育吸引力

調(diào)動粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性離不開地方政府的政策支持。但從學(xué)校自身發(fā)展的角度分析，學(xué)校欲深度參與產(chǎn)教融合，最根本在于提高自身的實力。一方面高等職業(yè)院校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，提升院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實力。專業(yè)及課程設(shè)計應(yīng)根據(jù)市場發(fā)展的需求靈活調(diào)整，通過實地市場調(diào)研、行業(yè)發(fā)展動態(tài)分析、專家座談等方式多角度對職業(yè)院?，F(xiàn)有的辦學(xué)模式進行論證。另一方面采取高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)共建平臺的方式提高師生參與產(chǎn)教融合的熱情。具體包括通過學(xué)校與企業(yè)共同管理學(xué)校，行業(yè)企業(yè)的導(dǎo)師與職業(yè)院校的教師共同制定教學(xué)計劃、協(xié)同教學(xué)等。學(xué)生可通過平臺進入企業(yè)實習(xí)，依據(jù)其實習(xí)成果，畢業(yè)后可直接就職于企業(yè)，讓職業(yè)院校的教師與學(xué)生直接受惠于產(chǎn)教融合。

2.調(diào)動企業(yè)積極性，積極參與產(chǎn)教融合

目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部各行業(yè)企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級改造與轉(zhuǎn)型發(fā)展，亟需大量人力資源助力于企業(yè)自身的發(fā)展。過去相關(guān)行業(yè)企業(yè)從自身企業(yè)的商業(yè)機密、生產(chǎn)安全及企業(yè)人力成本考慮，降低了企業(yè)參與產(chǎn)教融合的熱情。現(xiàn)階段《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》指出為促進教育和產(chǎn)業(yè)體系人才的培養(yǎng)，完善以智力、技術(shù)、資本、管理等資源要素的集聚融合，依托區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進重點領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合[13]。首先，相關(guān)行業(yè)企業(yè)要站在自身發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的角度審視產(chǎn)教融合的迫切性，要做好開展產(chǎn)教融合的準備工作，積極搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和職業(yè)院校交流合作平臺。其次，企業(yè)可安排相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員積極參與職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案的制定，共同解決職業(yè)院校人才供給與企業(yè)需求人才不匹配的問題。

四、結(jié)語

綜上所述，粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，是增強粵港澳大灣區(qū)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展必由之路，能夠為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)增值賦能，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為打造世界級灣區(qū)奠定基礎(chǔ)。灣區(qū)九市區(qū)域特色經(jīng)濟獨具優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)間互補性強，灣區(qū)九市高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展問題的解決具有時代價值。針對粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合配套政策有待完善、高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性不高、企業(yè)與高等職業(yè)院校參與產(chǎn)教融合的驅(qū)動力不足等問題，需要政府、相關(guān)行業(yè)企業(yè)、高職院校間的密切配合，應(yīng)在細化粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合配套政策、調(diào)動高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性、增強高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度、加強高職院?！半p師型”教師隊伍等方面精準發(fā)力，有力促進灣區(qū)九市高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的深入發(fā)展。