作者簡介：蔡青（1986— ），女，漢族，湖南益陽人，碩士研究生。主要研究方向：教育管理、大學(xué)生思想政治教育。

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳2019年度湖南省職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的策略研究”（項(xiàng)目編號：ZJGB2019145）。

摘 要：就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)可以說是社會公共服務(wù)體系的重要組成部門，雖然在當(dāng)前的建設(shè)上有了較快的發(fā)展，但是總體的發(fā)展水平低下，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量有待提高?，F(xiàn)階段人社部門需要立足高校畢業(yè)生的需求以及特長，積極協(xié)調(diào)好各個部門的工作，注重工作的謀劃，開發(fā)更好的好崗位。文章主要分析基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)與促進(jìn)就業(yè)。

關(guān)鍵詞：基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù);促進(jìn)就業(yè);影響;有效措施

現(xiàn)階段我國的勞動就業(yè)服務(wù)體系相較于以往有了明顯的完善，服務(wù)的可及性有了顯著的提升，人均財(cái)政就業(yè)之初和重點(diǎn)服務(wù)均等化的水平有了較大的改善，基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)對于就業(yè)起到了很大的促進(jìn)作用。我國的就業(yè)形態(tài)在近些年來較為平穩(wěn)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，就業(yè)的形式越發(fā)的多樣化和復(fù)雜化，技能人才與一線工人的短缺矛盾越發(fā)的突出，招工難問題頻頻出現(xiàn)，高校畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)意愿以及自身能力與當(dāng)前的市場所需極為矛盾，創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)的完善是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)，我們必須要創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)，解決當(dāng)前基本勞動在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的問題。

一、制約基本勞動就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升的因素

（一）缺少對于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研

處于智能化組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)背景下，勞動保障部門可以說是政府底層架構(gòu)當(dāng)中一個十分重要的只能部門，勞動保障部門習(xí)慣了采取上傳下達(dá)的方式來開展日常工作。不部門職能的范圍十分的清晰，這就使得勞動保障部門存在著一定的封閉性，成員對于本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠了解，很少展開實(shí)地的調(diào)研，這些都會影響到本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也缺失了對于調(diào)研制度的保障。

（二）勞動就業(yè)服務(wù)功利化色彩顯著

勞動保障部門將為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)看作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，在執(zhí)行任務(wù)的時候卻帶有著極強(qiáng)的功利化色彩，這種功利化的特質(zhì)導(dǎo)致他們十分的注重勞動就業(yè)服務(wù)率，忽視了勞動就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。

（三）很少考慮就業(yè)者就業(yè)意識的提升

意識是決定行動的關(guān)鍵，很多待業(yè)人員的就業(yè)積極性不高，他們自身的職業(yè)意識淡薄，這些都會影響到就業(yè)服務(wù)工作的開展，相關(guān)的工作人員忽視了待業(yè)人員就業(yè)意識的提升，待業(yè)者對待就業(yè)的態(tài)度冷淡，這些都會影響到就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。

（四）就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)體系不夠完善

就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)可以說是社會公共服務(wù)體系的重要組成部門，雖然在當(dāng)前的建設(shè)上有了較快的發(fā)展，但是總體的發(fā)展水平低下，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量有待提高?，F(xiàn)階段的信息服務(wù)內(nèi)容不夠全面，網(wǎng)站上的信息丟失的現(xiàn)象較為普遍，信息的遺漏和缺失導(dǎo)致高校畢業(yè)生無法查詢到有用的信息。失業(yè)人員和農(nóng)民工獲取信息的渠道有限，再加上相關(guān)部門無法為這些人員提供有效的信息查詢服務(wù)，導(dǎo)致信息服務(wù)難以落到實(shí)處，相關(guān)的部門在大多數(shù)情況下只是為大學(xué)生畢業(yè)生和失業(yè)人員、農(nóng)民工提供一些簡單基礎(chǔ)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，有效的信息服務(wù)十分欠缺，并且缺少相關(guān)的數(shù)據(jù)支持。[1]大多數(shù)省市縣之間的信息服務(wù)鏈接不全面，未能建立起一個有效的信息網(wǎng)，信息資源的重復(fù)和服務(wù)的不到位現(xiàn)象出現(xiàn)的頗為頻繁。信息數(shù)據(jù)庫的更新十分的緩慢，很多省市級的人力資源和社會保障網(wǎng)站的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容更新速度極為低下，相關(guān)的工作人員對于信息的更新工作不夠重視，信息的服務(wù)范圍并無擴(kuò)大現(xiàn)象，信息的功能很難得到體現(xiàn)，想要將資源有效的整合起來面臨著很多的問題，無法獲取到有效全面的信息嚴(yán)重影響到了信息服務(wù)工作的有序開展。

二、提高勞動就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的有效措施

（一）立足細(xì)節(jié)，進(jìn)行長遠(yuǎn)的謀劃

面對當(dāng)前就業(yè)困難的形勢，就業(yè)崗位的開發(fā)仍舊是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，要想解決畢業(yè)生和待業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，人力資源社會保障部門需要肩負(fù)起自己的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)工作，不斷的挖掘就業(yè)機(jī)會，深入到市場環(huán)境當(dāng)中，了解中小企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，開發(fā)出一些適合高校畢業(yè)生和待業(yè)人員的就業(yè)崗位，在此同時，人力資源社會保障部門需要不斷完善相關(guān)的扶持政策，確保高校畢業(yè)生可以進(jìn)入到基層之中，為待業(yè)人員提供就業(yè)的機(jī)會，有效緩解就業(yè)難的問題。要想促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作就必須要轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)方式，給畢業(yè)生提供大量的就業(yè)機(jī)會。在此過程中需要深化高等教育的改革工作，積極的解決其中出現(xiàn)的一些結(jié)構(gòu)性矛盾，這樣人力資源的供給才能夠滿足市場發(fā)展提出的新要求?，F(xiàn)階段人社部門最為重要的工作就是立足于高校畢業(yè)生的需求以及特長，以此為出發(fā)點(diǎn)協(xié)調(diào)好各個部門的工作，注重工作的謀劃，開發(fā)更好的好崗位，落實(shí)相關(guān)的政府和服務(wù)工作，減少畢業(yè)生在市場上的就業(yè)等待時間。

（二）就業(yè)與創(chuàng)業(yè)共同發(fā)展

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是當(dāng)前的發(fā)展新局勢，我們必須要將創(chuàng)業(yè)引入到政策的制定和制度實(shí)施的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，在制定創(chuàng)業(yè)政策的時候，需要立足于發(fā)展的大前提之下，努力適應(yīng)創(chuàng)業(yè)所具有的規(guī)律，只有這樣才能夠滿足絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者的需求，在此同時相關(guān)部門需要積極的完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，可以適當(dāng)推動小額擔(dān)保貸款政策的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化發(fā)展，積極有效的就業(yè)政策在鼓勵人才創(chuàng)業(yè)方面有著極大的推動作用。我們必須要將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和鼓勵創(chuàng)業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有效的結(jié)合起來，在最大程度上發(fā)揮各部分資源的所具有的價值，盡可能的調(diào)動各方的積極性，創(chuàng)造出更多有利于創(chuàng)業(yè)工作開展的基礎(chǔ)條件。就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的共同發(fā)展才是解決就業(yè)問題的關(guān)鍵，我們必須要做到就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的共同發(fā)展，這樣才能夠落實(shí)就業(yè)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的效率。

（三）公共均等服務(wù)需要升級

就業(yè)和人才服務(wù)工作的開展可以在最大程度上緩解當(dāng)前的失業(yè)問題，我們必須要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，現(xiàn)如今，各地都在建和和完善城鄉(xiāng)五級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者的免費(fèi)就業(yè)來服務(wù)。現(xiàn)階段，我國的有關(guān)部門對于大學(xué)生群體采取了“公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園”、“實(shí)名制就業(yè)服務(wù)”等極具特色和針對性的就業(yè)服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)的過程中，需要開設(shè)一些專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，必要的時候可以借助社會上的力量來豐富和完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。人社系統(tǒng)需要發(fā)揮自己的職能，積極進(jìn)行有效公共資源的歸納和整理，能夠覆蓋城鄉(xiāng)公共就業(yè)和人才服務(wù)體系。相關(guān)部門需要提升自身的業(yè)務(wù)能力，積極的推行服務(wù)專業(yè)化理念，落實(shí)服務(wù)的有效性，績效管理的方式的應(yīng)用對于服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力的提升頗有幫助。相關(guān)部門需要加強(qiáng)對于企業(yè)的用工指導(dǎo)，提升勞動力就業(yè)所具有的穩(wěn)定性和長久性。要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，人社部需要認(rèn)識到市場大環(huán)境的發(fā)展趨勢，積極借助相關(guān)的信息技術(shù)手段，建立起一個信息化的服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合與共享。有關(guān)部門需要建立起一個統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠以省市為單位創(chuàng)設(shè)一個就業(yè)信息體系和數(shù)據(jù)服務(wù)中心，在最大程度上實(shí)現(xiàn)就業(yè)信息的互通，確保人力資源社會保障內(nèi)部業(yè)務(wù)信息的通暢。

（四）進(jìn)行本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)研

針對性一些待業(yè)者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，相關(guān)部門需要了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身的就業(yè)需求和愛好，需要結(jié)合本土的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行再就業(yè)。勞動保障部門需要采取多元化的方式，進(jìn)行本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)研，可以開展線上調(diào)研，充分借助本地的一些政務(wù)網(wǎng)站來梳理現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)信息，了解未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。在此過程中，需要重點(diǎn)掌握對本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)崗位能力需求信息，在線下調(diào)研的過程中，需要將重點(diǎn)放在和用人單位的交流與溝通上，充分了解員工崗位能力的需求，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（五）開設(shè)線上線下的同步咨詢活動

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)具有很強(qiáng)的外部性特質(zhì)，政府部門需要積極承擔(dān)相關(guān)的事項(xiàng)，這樣才能夠降低政府有關(guān)部門開展工作的難度，盡可能滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)需求與偏好。在此過程中可以進(jìn)行一般培訓(xùn)和個別咨詢，這里所說的個別咨詢需要借助微信、微博等社交軟件來進(jìn)行。相關(guān)部門需要為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供一定的勞動技能養(yǎng)成信息，在一對一服務(wù)的基礎(chǔ)上，借助個別農(nóng)民工的崗位能力養(yǎng)成所需。

（六）積極完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

相關(guān)部門需要重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)的需求，建立一個專項(xiàng)的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，提升資源的可利用性，利用社會數(shù)據(jù)資源，在一些社會招聘網(wǎng)站、公司招聘頁面上，信息資源內(nèi)容和種類十分豐富，有很多充斥在互聯(lián)網(wǎng)隱密處的信息資源，需要經(jīng)過整理和篩選，形成一個具有較高利用價值的資源。

三、結(jié)語

綜上所述，進(jìn)行基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)與促進(jìn)就業(yè)的分析是十分有必要的。我們必須要加快完善勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，提升服務(wù)工作的效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和更為充分的就業(yè)目標(biāo)是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。結(jié)合就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)難題需要深入分析就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)存在的缺陷，有針對性的進(jìn)行修正，建立完善相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，提升信息的更新速度，這樣才能夠從根上解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)當(dāng)中存在的問題，促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王陽.基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)建設(shè)與促進(jìn)就業(yè)[J].中國軟科學(xué)，2019（03）：69-85.