馬玉勤 馬振林

摘要：在“三農(nóng)”領(lǐng)域，畜牧業(yè)一直都是一個重要產(chǎn)業(yè)。尤其在新農(nóng)村建設(shè)越來越注重農(nóng)村發(fā)展多元化的情況下，各地都掀起畜牧業(yè)發(fā)展熱潮，各類型的畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷涌現(xiàn)，規(guī)模日益擴(kuò)大，為農(nóng)村發(fā)展注入新鮮活力。在畜牧業(yè)發(fā)展的同時，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用也隨之成為一個工作重點(diǎn)，且對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的建設(shè)與發(fā)展起著重要支撐作用。然而當(dāng)前我國畜牧獸醫(yī)新技術(shù)在研發(fā)完成后的推廣過程中卻還存在許多問題，這就需要我們對此展開深入研究，并找到其推廣體系構(gòu)建與實(shí)踐路徑。該文分析了農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)意義以及當(dāng)前存在的問題，進(jìn)而提出了其構(gòu)建與實(shí)踐路徑。關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī);新技術(shù)推廣;畜牧業(yè)

中圖分類號：S852文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.24.064

Construction and Practice of New Technology Popularization System for Rural Animal Husbandry and Veterinary Medicine

MA Yuqin1，MA Zhenlin2

（1.Linxia Vocational and Technical School，Linxia Gansu 731100，China;2.Animal Husbandry Bureau of Guanghe County，Guanghe Gansu 731300，China）

Abstract：In the field of agriculture，rural areas and farmers，animal husbandry has always been an important industry. With the development of animal husbandry in rural areas，more and more new types of animal husbandry have sprung up，which has injected more and more vitality into the development of rural animal husbandry. With the development of animal husbandry，the research，popularization and application of animal husbandry and veterinary technology has also become a focus，and plays an important supporting role in the construction and development of animal husbandry. However，in order to form a perfect promotion system in the promotion process of new animal husbandry and veterinary technology after R & D，there are still many problems in the actual promotion，which requires us to carry out in-depth research and find the construction and practice path of its promotion system. This paper analyzes the practical significance and current problems of the construction of rural animal husbandry and veterinary new technology popularization system，and then puts forward its construction and practice path.

Keywords：animal husbandry and veterinary，promotion of new technologies，animal Husbandry

0引言

畜牧業(yè)發(fā)展最直接的成果就是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活水平。但畜牧業(yè)有其自身專業(yè)屬性，實(shí)踐中不但需要掌握科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，還需要掌握相關(guān)獸醫(yī)技術(shù)，以有效防治各種動物疫病，確保動物的健康成長。

推廣體系構(gòu)建有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用無疑能夠提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，降低動物疫病發(fā)生率，保障動物養(yǎng)殖成活率，從而提升畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推廣體系構(gòu)建有助于畜牧業(yè)多元化發(fā)展。一直以來，我國許多地區(qū)掌握的獸醫(yī)技術(shù)有限，只能應(yīng)付某些動物的疾病防治，保障其健康生長，所以許多地區(qū)養(yǎng)殖動物較為類似，畜牧產(chǎn)業(yè)類型相對單一。而獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的建設(shè)能夠使更多新技術(shù)推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)，從而使農(nóng)民掌握更多動物疫病的防治技術(shù)，增加農(nóng)民養(yǎng)殖選擇，促進(jìn)畜牧業(yè)多元化發(fā)展。

1農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系構(gòu)建現(xiàn)存問題

我國農(nóng)村畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平等方面已取得較大突破，一些新技術(shù)也開始應(yīng)用到畜牧養(yǎng)殖中。隨著國家對“三農(nóng)”工作持續(xù)加大扶持力度，開始逐漸構(gòu)建畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣體系，但這其中仍存在許多問題與不足，使得獸醫(yī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用并不理想。

首先，體系構(gòu)建尚不完善。畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建是一項系統(tǒng)性工程，其中涉及到組織結(jié)構(gòu)、管理體制、推廣機(jī)制、資金管理、責(zé)任追究等多方面運(yùn)作機(jī)制，任何一個環(huán)節(jié)存在疏漏都有可能影響最終的技術(shù)推廣成效。因此，實(shí)踐中必須對體系構(gòu)建給予高度重視。然而當(dāng)前許多地區(qū)在其推廣體系構(gòu)建過程中尚不完善，實(shí)踐中資金分配、管理機(jī)制不健全，缺少對資金應(yīng)用于技術(shù)推廣上的統(tǒng)籌謀劃。技術(shù)推廣中的內(nèi)部監(jiān)管體制構(gòu)建不完善，導(dǎo)致技術(shù)推廣難以落到實(shí)處，且常出現(xiàn)各種腐敗、不法行為。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣并非靠人、靠嘴就能夠完成，而需要相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。如各種技術(shù)設(shè)備、辦公設(shè)施，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息時代下的信息基礎(chǔ)設(shè)備，都需要在體系構(gòu)建中予以保障。然而當(dāng)前許多地區(qū)在相關(guān)基礎(chǔ)配套上卻存在明顯滯后，未配置齊全必須設(shè)備，許多老舊設(shè)備更新?lián)Q代遲緩，從而嚴(yán)重影響了畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣，也不利于其推廣體系的構(gòu)建完善。

再次，資金投入較為匱乏。一些地區(qū)針對畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系構(gòu)建的資金使用和管理制度不健全，資金籌措渠道狹窄，就進(jìn)一步造成這些地區(qū)新技術(shù)推廣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，許多先進(jìn)技術(shù)設(shè)備如診斷儀器、化驗(yàn)儀器等都遲遲不到位，嚴(yán)重制約各種新技術(shù)的推廣。

最后，人才隊伍素質(zhì)偏低。畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員不但要掌握先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)，還需要具備良好政治素養(yǎng)，掌握與農(nóng)民溝通、幫助其解決實(shí)際困難的能力。但從當(dāng)前我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員的整體情況看，工作人員整體文化水平層次不高，專業(yè)技術(shù)水平較低，且人員流動性較高，難以實(shí)現(xiàn)人才成長，使得推廣體系建設(shè)缺少重要的人力資源支撐。

2農(nóng)村畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的構(gòu)建與實(shí)踐

2.1完善相關(guān)體制機(jī)制，規(guī)范推廣體系運(yùn)行

一套完善的新技術(shù)推廣體系需要有一系列健全的體制機(jī)制予以支撐，如此才能確保體系的各項工作規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在實(shí)踐中，需要從體制機(jī)制層面著手，查找當(dāng)前體系中的漏洞，然后予以完善優(yōu)化。首先，各地要明確畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣的牽頭部門以及相關(guān)部門的職責(zé)分工，形成多部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系構(gòu)建與運(yùn)行監(jiān)管，確保此項工作有專門部門負(fù)責(zé)，避免管理上的空缺。其次，畜牧獸醫(yī)部門內(nèi)部要建立起完善的管理制度，健全推廣體系建設(shè)運(yùn)行的規(guī)章制度，明確各部門、各工作人員的職責(zé)分工，確保責(zé)任追究。最后，畜牧獸醫(yī)部門要完善責(zé)任追究與獎懲機(jī)制，有效監(jiān)管各項工作實(shí)施，形成現(xiàn)存問題責(zé)任倒查與處理的具體辦法，將新技術(shù)推廣工作與工作人員業(yè)績掛鉤，納入考核項目，從而使所有工作人員都能夠重視新技術(shù)的推廣工作。

2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化物質(zhì)保障

基礎(chǔ)設(shè)施是新技術(shù)推廣體系構(gòu)建中的重要一環(huán)，關(guān)系到各種新技術(shù)地有效推廣和應(yīng)用。為了體系建設(shè)推廣實(shí)踐，一定要保障基礎(chǔ)設(shè)施到位，因此，資金支持至關(guān)重要，還可以通過與社會合作來解決。在資金方面，各地應(yīng)完善現(xiàn)有資金管理制度，還要加大資金籌措，拓展資金獲取渠道。各地要建立完善制度并專門監(jiān)管畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣資金的分配與使用，確保每一筆資金都能夠真正用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，避免各種腐敗或挪用。

2.3加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人力保障

在畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣的人才隊伍建設(shè)方面，可以從人才培訓(xùn)和人才引入兩方面保障。在人才培訓(xùn)方面，各地應(yīng)建立起專門的人員培訓(xùn)機(jī)制，定期對技術(shù)人員提供技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠不斷掌握最新的畜牧獸醫(yī)技術(shù)和技術(shù)推廣的相關(guān)專業(yè)知識，具備較強(qiáng)的專業(yè)工作能力。此外，各地區(qū)應(yīng)積極與當(dāng)?shù)卦盒：献鳎纬扇瞬排囵B(yǎng)的合作機(jī)制，一方面為現(xiàn)有技術(shù)人員提供專業(yè)培訓(xùn)，另一方面能夠?qū)崿F(xiàn)高校中人才的定向輸出，不斷充實(shí)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)技術(shù)推廣隊伍。在人才引入方面，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，提升技術(shù)推廣人員福利待遇，提供良好晉升平臺，不斷引進(jìn)各種專業(yè)人才。政府可以與專門從事畜牧養(yǎng)殖的人員簽訂聘任制合同，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)殖人員加入技術(shù)推廣隊伍中，以彌補(bǔ)當(dāng)前人才隊伍在能力與經(jīng)驗(yàn)上的不足。

2.4加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)宣傳力度

在新技術(shù)推廣體系構(gòu)建中，宣傳環(huán)節(jié)也是不可忽視的。只有讓養(yǎng)殖戶了解到各種新技術(shù)的優(yōu)勢，他們才會積極應(yīng)用。因此，各地政府要充分調(diào)動一切資源，在農(nóng)村地區(qū)建立畜牧獸醫(yī)新技術(shù)宣傳體系，使養(yǎng)殖戶了解和認(rèn)知各種新技術(shù)。同時各地還要投入更多資金到新技術(shù)宣傳推廣中，從而使新技術(shù)能夠在農(nóng)村地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。

3結(jié)束語

畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系構(gòu)建所存在的問題，需從體制機(jī)制的完善出發(fā)，規(guī)范其運(yùn)行，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)并做好新技術(shù)的宣傳工作，強(qiáng)化宣傳力度，不斷完善和優(yōu)化體系建設(shè)，真正符合畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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