譙偉 張靜 余灝哲

[摘? 要]地方高校學(xué)科建設(shè)對(duì)服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。本文以陜西理工大學(xué)為例，通過(guò)其與省內(nèi)其他三所高校綜合排名、一流專業(yè)建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和科學(xué)研究水平四個(gè)方面的對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)陜西理工大學(xué)學(xué)科建設(shè)存在省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成效不突出、學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)比較滯后、標(biāo)志性成果不顯著、與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對(duì)接不足等問(wèn)題?；诖?，文章提出了基于本校學(xué)科建設(shè)特點(diǎn)的優(yōu)化路徑，以豐富地方高校學(xué)科建設(shè)的理論研究。

[關(guān)鍵詞]學(xué)科建設(shè)? 優(yōu)化路徑? 陜西理工大學(xué)

基金項(xiàng)目：陜西理工大學(xué)教育科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JYYJ2016-02）。

課題：陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年課題（課題編號(hào)：SGH18H155）。

學(xué)科建設(shè)是大學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)，是高等學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的核心，其建設(shè)水平?jīng)Q定了高等學(xué)校的整體辦學(xué)水平、辦學(xué)特色和學(xué)校聲譽(yù)。高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)在一定程度上影響著國(guó)家或區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，尤其是西部高校學(xué)科建設(shè)在推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小東西部發(fā)展差距中發(fā)揮著重要作用。

陜西理工大學(xué)與省內(nèi)其他三所高校學(xué)科建設(shè)的對(duì)比分析

1.武書連大學(xué)綜合實(shí)力排名對(duì)比分析

從全國(guó)武書連大學(xué)排行榜來(lái)看，2020年陜西理工大學(xué)在全國(guó)700余所高校的位次為408，延安大學(xué)、寶雞文理學(xué)院和西安財(cái)經(jīng)大學(xué)分別是395、484和470。對(duì)比其他三所高校，陜西理工大學(xué)綜合排名相對(duì)靠前;但在“十三五”期間，陜西理工大學(xué)綜合排名不具有可持續(xù)性，2018年以后排名有所下降。除延安大學(xué)綜合排名持續(xù)上升外，寶雞文理學(xué)院和西安財(cái)經(jīng)大學(xué)排名均有下降傾向。2020年排名前100的大學(xué)中，江蘇省17所、北京16所、上海9所穩(wěn)居前三，而陜西省僅有6所，位居第六。17所非雙一流大學(xué)綜合實(shí)力進(jìn)入前100名的，主要集中在江蘇省、廣東省和浙江省?？傮w來(lái)看，2017年“雙一流”建設(shè)高校公布后，東部沿海城市本科院校發(fā)展速度明顯快于西部。除延安大學(xué)發(fā)展速度加快外，其余三所高校發(fā)展速度均呈現(xiàn)不同程度下降。

2.一流專業(yè)建設(shè)對(duì)比分析

2017年8月陜西省教育廳公示了省53所大學(xué)及學(xué)院的500個(gè)（除過(guò)軍隊(duì)院校20個(gè)）一流專業(yè)，分為建設(shè)項(xiàng)目和培育項(xiàng)目?jī)纱箢?。在建設(shè)項(xiàng)目中，陜西理工大學(xué)重點(diǎn)在機(jī)械制造及自動(dòng)化、材料科學(xué)及生物科學(xué);延安大學(xué)重點(diǎn)在臨床醫(yī)學(xué)、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、漢語(yǔ)言文學(xué);西安財(cái)經(jīng)大學(xué)重點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)學(xué)和財(cái)政學(xué);寶雞文理學(xué)院重點(diǎn)在化學(xué)和物理學(xué)，充分體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想和學(xué)校定位。“十四五”期間，漢中市“三市”目標(biāo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位與陜西理工大學(xué)學(xué)科建設(shè)具有高度契合性。延安市的城市發(fā)展定位，與延安大學(xué)突出中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、化學(xué)工程與工藝、石油工程和社會(huì)工作存在一定差距。寶雞文理學(xué)院堅(jiān)持發(fā)展特色鮮明的教師教育和應(yīng)用型工科，但工科優(yōu)勢(shì)并不凸顯。西安財(cái)經(jīng)大學(xué)為地方行業(yè)特色型高校，一流專業(yè)突出財(cái)政學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)，這與其辦學(xué)指導(dǎo)思想高度一致?？傮w來(lái)看，陜西省一流專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目突出了地方高校學(xué)科建設(shè)與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合性，也考慮到了行業(yè)特色高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。

3.碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)狀

截止到2020年12月，統(tǒng)計(jì)出陜西理工大學(xué)、延安大學(xué)、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)和寶雞文理學(xué)院一級(jí)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)分別是9個(gè)、18個(gè)、6個(gè)、9個(gè)，其專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)分別是11個(gè)、14個(gè)、12個(gè)、9個(gè)?？梢钥闯?，延安大學(xué)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)先于其他三所高校。2020年延安大學(xué)擬新增三個(gè)博士一級(jí)學(xué)科，即馬克思主義理論、生態(tài)學(xué)和化學(xué)工程與技術(shù)。同時(shí)，專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)增設(shè)立項(xiàng)較高，尤其是資源與環(huán)境、土木水利、電子信息專業(yè)，然后是體育、生物與醫(yī)藥獲批比例較為明顯。

4.科學(xué)研究水平對(duì)比分析

從國(guó)家自然基金來(lái)看，2016—2020年延安大學(xué)共獲批73項(xiàng)，其中54項(xiàng)為地區(qū)基金;陜西理工大學(xué)共獲批36項(xiàng)，其中34項(xiàng)為青年基金;寶雞文理學(xué)院獲批32項(xiàng)，其中25項(xiàng)為青年基金;西安財(cái)經(jīng)大學(xué)獲批9項(xiàng)，其中青年項(xiàng)目5項(xiàng)。從國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金來(lái)看，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)獲批32項(xiàng)，其中年度項(xiàng)目16項(xiàng);延安大學(xué)獲批25項(xiàng)，其中年度項(xiàng)目和西部項(xiàng)目各11項(xiàng);陜西理工大學(xué)獲批12項(xiàng)，其中西部項(xiàng)目8項(xiàng);寶雞文理學(xué)院獲批13項(xiàng)，其中西部項(xiàng)目7項(xiàng)，年度項(xiàng)目6項(xiàng)。從時(shí)間序列來(lái)看，2018年以前陜西理工大學(xué)國(guó)家自然基金青年項(xiàng)目獲批比例較高，之后明顯下降。2017年以后西安財(cái)經(jīng)大學(xué)的基金數(shù)量增加;延安大學(xué)和寶雞文理學(xué)院2018年以后基金數(shù)量有了明顯提高。從基金類別來(lái)看，在國(guó)家自然基金中，陜西理工大學(xué)主要集中在工程與材料科學(xué)、數(shù)理科學(xué)、化學(xué)科學(xué)和生命科學(xué);延安大學(xué)主要集中在生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)、化學(xué)科學(xué)和信息科學(xué);寶雞文理學(xué)院主要集中在工程與材料科學(xué)、地球科學(xué)和化學(xué)科學(xué);西安財(cái)經(jīng)大學(xué)主要集中在數(shù)理科學(xué)。在國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金中，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)領(lǐng)先于其他三所高校，集中在統(tǒng)計(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué);陜西理工大學(xué)集中在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國(guó)文學(xué)和中國(guó)歷史;延安大學(xué)主要集中在黨史·黨建和中國(guó)文學(xué);寶雞文理學(xué)院集中在中國(guó)文學(xué)和黨史·黨建。總體來(lái)看，近年來(lái)，延安大學(xué)有地區(qū)基金，陜西理工大學(xué)國(guó)家級(jí)基金項(xiàng)目數(shù)量不足，且以國(guó)家自然基金青年項(xiàng)目為主。延安大學(xué)、陜西理工大學(xué)和寶雞文理學(xué)院理工科發(fā)展具有顯著優(yōu)勢(shì)，工程與材料科學(xué)在陜西理工大學(xué)和寶雞文理學(xué)院具有顯著優(yōu)勢(shì)，但延安大學(xué)在醫(yī)學(xué)科學(xué)、生命科學(xué)、化學(xué)科學(xué)、信息科學(xué)和黨史·黨建方面發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。

從教育部項(xiàng)目來(lái)看，寶雞文理學(xué)院獲批18項(xiàng)，其中青年項(xiàng)目14項(xiàng);西安財(cái)經(jīng)大學(xué)獲批17項(xiàng)，其中青年項(xiàng)目11項(xiàng);延安大學(xué)獲批13項(xiàng)，其中青年項(xiàng)目10項(xiàng);陜西理工大學(xué)獲批6項(xiàng)，其中青年項(xiàng)目3項(xiàng)。在教育部項(xiàng)目中，延安大學(xué)主要集中在馬克思主義/思政教育、藝術(shù)學(xué)和歷史學(xué);陜西理工大學(xué)學(xué)科特色不突出，學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯;寶雞文理學(xué)院主要集中在教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、馬克思主義/思政教育和中國(guó)文學(xué);西安財(cái)經(jīng)大學(xué)集中在管理學(xué)、交叉學(xué)科/綜合研究、經(jīng)濟(jì)學(xué)。綜上，陜西理工大學(xué)教育部項(xiàng)目明顯不足，延安大學(xué)的馬克思主義/思政教育、寶雞文理學(xué)院的教育學(xué)、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì)顯著。

一是省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)成效不突出：陜西理工大學(xué)擁有6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，在陜西省112個(gè)重點(diǎn)學(xué)科中，占5.35%，在同層次高校中數(shù)量較大，在省會(huì)以外高校中名列前茅。校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科已發(fā)展到23個(gè)，但沒(méi)有一個(gè)學(xué)科進(jìn)入省級(jí)優(yōu)勢(shì)學(xué)科B類以上。二是學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)比較滯后：陜西理工大學(xué)存在師資隊(duì)伍不穩(wěn)、學(xué)科建設(shè)團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)、學(xué)科建設(shè)負(fù)責(zé)人、學(xué)科方向設(shè)置“飄忽不定”及學(xué)科團(tuán)隊(duì)構(gòu)成中依然還存“湊合型”，甚至“臨時(shí)型”等現(xiàn)象。三是標(biāo)志性成果不足：通過(guò)對(duì)部級(jí)以上相關(guān)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)陜西理工大學(xué)學(xué)科建設(shè)的標(biāo)志性、原創(chuàng)性成果還比較缺乏，高層次項(xiàng)目在某些重點(diǎn)學(xué)科中仍嚴(yán)重不足，有些學(xué)科中甚至是空白。四是學(xué)科建設(shè)工作與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對(duì)接不足：學(xué)科建設(shè)在服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，除了機(jī)械工程、材料科學(xué)、生物科學(xué)、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)能良好對(duì)接，其他學(xué)科因師資力量短缺或與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系不緊密等問(wèn)題，學(xué)科建設(shè)推進(jìn)緩慢。

優(yōu)化學(xué)科建設(shè)的路徑

1.持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)和管理制度

高水平師資隊(duì)伍不僅是學(xué)科建設(shè)的有力支撐和基礎(chǔ)，更是學(xué)校發(fā)展的核心力量。通過(guò)2017年學(xué)科評(píng)估結(jié)果，學(xué)校應(yīng)讓各學(xué)院根據(jù)學(xué)科建設(shè)方向有的放矢地引進(jìn)人才，引進(jìn)人才過(guò)程中應(yīng)根據(jù)其研究方向，綜合評(píng)估其專業(yè)發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)也要考慮引進(jìn)人才的綜合素質(zhì)，以免造成后續(xù)工作中出現(xiàn)人很多，但是干活的人卻很少的情況。

2.培養(yǎng)本校學(xué)科帶頭人

高層次人才是學(xué)科建設(shè)中的第一要素，學(xué)科帶頭人作為高校人才的“領(lǐng)頭羊”，是學(xué)科成果創(chuàng)造和優(yōu)勢(shì)形成的關(guān)鍵，也是高校競(jìng)爭(zhēng)中最具決定性的力量。而利用外聘學(xué)科帶頭人加強(qiáng)對(duì)陜西理工大學(xué)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)與交流成為一項(xiàng)應(yīng)急措施：一是建立學(xué)科帶頭人PI制度，為校內(nèi)學(xué)科帶頭人提供快速成長(zhǎng)的平臺(tái)。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流學(xué)科帶頭人作為學(xué)科帶頭人PI，由校內(nèi)學(xué)科帶頭人作為常務(wù)管理，彌補(bǔ)校內(nèi)學(xué)科帶頭人專業(yè)素養(yǎng)和管理能力的不足。二是遵循學(xué)科帶頭人的成長(zhǎng)規(guī)律，一流的學(xué)科帶頭人需要一流的名師指導(dǎo)。

3.高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)

通過(guò)激勵(lì)機(jī)制和談話，激發(fā)陜西理工大學(xué)原有教師隊(duì)伍的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?，這一部分教師對(duì)學(xué)校有很深的感情，且具有良好的協(xié)作溝通能力，通過(guò)外出培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，促使其出成果，為學(xué)校的專業(yè)和學(xué)科發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

4.構(gòu)建研究平臺(tái)和基地，形成以點(diǎn)帶面的學(xué)科發(fā)展格局

學(xué)科的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步積累和提升的過(guò)程。建設(shè)高水平一流學(xué)科必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的專業(yè)人才積累、專業(yè)學(xué)科發(fā)展積淀才能有所建樹(shù)。陜西理工大學(xué)為省屬高校，存在著辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、科研平臺(tái)數(shù)量少等問(wèn)題。針對(duì)這種困局，學(xué)科專業(yè)發(fā)展可以借助省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和人文社科基地研究平臺(tái)，形成以點(diǎn)帶面的科研發(fā)展格局。

5.實(shí)施學(xué)科平臺(tái)建設(shè)的差異化、精細(xì)化管理

根據(jù)學(xué)科建設(shè)評(píng)估結(jié)果評(píng)選優(yōu)勢(shì)學(xué)科，凝練研究方向，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)。由優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶動(dòng)和引領(lǐng)弱勢(shì)學(xué)科的發(fā)展，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的具體方案?；蛘吒鶕?jù)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)逐個(gè)擊破，而每一指標(biāo)的落實(shí)都要從團(tuán)隊(duì)著手制定年度計(jì)劃，同時(shí)年底一定要有相應(yīng)的總結(jié)報(bào)告。根據(jù)“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)特扶需”的思路整合科研平臺(tái)，加強(qiáng)不同學(xué)科科研平臺(tái)相關(guān)經(jīng)費(fèi)與政策的差異化、精細(xì)化管理。

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作者單位：陜西理工大學(xué)人文學(xué)院? 陜西漢中