董曉霖

【摘要】? ? 社會治安工作是保障社會穩(wěn)定發(fā)展的重要方式，當前我國正處于快速發(fā)展的新階段，社會問題出現(xiàn)幾率持續(xù)上升，社會事件防控工作力度也需要有所提升。社會安全事件發(fā)生較為突然，嚴重程度存在較大差異，為了做好社會治安防控工作需要對工作模式進行改進，積極應用新型的大數(shù)據(jù)技術，以此來強化工作時效性。統(tǒng)一化大數(shù)據(jù)平臺能夠對數(shù)據(jù)資源進行匯總和分析，并對數(shù)據(jù)實施規(guī)范化處理，利用大數(shù)據(jù)計算能力、建模能力構建全新的防控體系?；诖?，本文分析了在大數(shù)據(jù)在社會治安防控工作中的具體應用，以期可以為社會治安防控提供有效參考。

【關鍵詞】? ? 大數(shù)據(jù)? ? 社會治安? ? 防控體系? ? 應用

隨著國際環(huán)境和國內環(huán)境的不斷改變，社會治安工作所面臨的挑戰(zhàn)也有所增加，需要對工作模式進行創(chuàng)新才能夠滿足社會發(fā)展需求，為國家穩(wěn)定發(fā)展、居民幸福生活提供重要的治安保障。大數(shù)據(jù)是現(xiàn)代社會發(fā)展過程中所形成的新型技術類型，可以在短時間內完成數(shù)據(jù)捕捉和收集，對數(shù)據(jù)實施自動化分析和處理，從大量數(shù)據(jù)中獲取規(guī)律和有價值的信息。大數(shù)據(jù)資源的使用給人們的工作和學習帶來了重要的影響，也給社會治安防控體系的創(chuàng)新提供了新的技術支持，加強了公安執(zhí)法的工作效果。目前大數(shù)據(jù)環(huán)境下社會治安防控所需要解決的問題仍然較多，需要公安機構的人員可以改變原有工作思想，合理使用大數(shù)據(jù)技術以及資源。

一、大數(shù)據(jù)背景下社會治安防控工作面臨問題

第一，存在信息孤島問題。公安系統(tǒng)中不同軟件、數(shù)據(jù)庫之間缺少有效的聯(lián)系，導致無法進行信息互通和共享，無法在短時間內形成良好的業(yè)務協(xié)作模式，降低系統(tǒng)工作效率，難以使社會治安防控做到真正的信息化[1]。各個地區(qū)信息化水平有所差異，各個單位之間系統(tǒng)存在不兼容的問題，數(shù)據(jù)格式差異化明顯，經常出現(xiàn)自建自用的現(xiàn)象。第二，無法及時收取信息。在信息收集方面缺少發(fā)達的網絡系統(tǒng)，加之長期固定的工作思維理念，無法在短時間內收集全面的信息和數(shù)據(jù)。受制于技術的影響，在面對大量的檢查工作需求時經常出現(xiàn)工作效率低下、檢查效果差的問題，無法及時歸納出存在的潛在風險。第三，信息處理滯后，反應不及時。以城市監(jiān)控系統(tǒng)為例，監(jiān)控系統(tǒng)雖然處于不斷完善的階段，但是收集到的信息多數(shù)為非結構化形式，例如視頻信息和圖片信息，人工分析難度大，個別軟件分析信息結果不準確，難以及時對其實施有效評估，從而影響了數(shù)據(jù)的利用效率。

二、大數(shù)據(jù)在社會治安防控中的應用

2.1構建智能化社會治安防控系統(tǒng)

要想能夠做到預警感知以及精準打擊必須要擁有較為強大的數(shù)據(jù)量作為支撐，這就需要提高數(shù)據(jù)收集效率。相關機構可以完善感知設備體系，利用視頻監(jiān)控、人臉識別、卡口以及電子圍欄等設備進行數(shù)據(jù)收集，將人群、車輛以及網絡等各類要素及時收集到系統(tǒng)中。以大數(shù)據(jù)平臺為核心對數(shù)據(jù)資源實施整合、加工，并將整合結果應用到工作實踐中，可以為防控工作的開展打下良好的數(shù)據(jù)支持。同時還能夠針對重點區(qū)域或者場所進行動態(tài)化評估，了解城市各個區(qū)域的治安形勢，從而達到預防犯罪和減少犯罪的效果[2]。

2.1.1系統(tǒng)架構

系統(tǒng)架構主要分為4層：第1層為IAAS層，屬于基礎設施層，包括硬件設施，網絡系統(tǒng)以及安全管理等;第2層為PAAS層，屬于平臺服務層，包括數(shù)據(jù)存儲、計算以及API網關等;第3層為DAAS層，屬于數(shù)據(jù)服務層，可以提供數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)組織以及對外服務等多種功能;第4層為SAAS層，屬于應用服務層，將各項功能應用到實際的社會治安防控工作中。DAAS層和SAAS層屬于大數(shù)據(jù)平臺的核心內容。其中數(shù)據(jù)層可以分為4個子系統(tǒng)：1.數(shù)據(jù)匯聚子系統(tǒng)。該系統(tǒng)負責對感知設備所傳遞的信息進行及時收集，將收集到的信息錄入到大數(shù)據(jù)平臺中進行分析，基礎平臺即能夠滿足數(shù)據(jù)接入需求，支持各個移動終端進行并行處理。2.數(shù)據(jù)治理子系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中對數(shù)據(jù)進行清洗和規(guī)范整理，將大數(shù)據(jù)內無用數(shù)據(jù)以及錯誤數(shù)據(jù)進行剔除，提取出有價值的數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)整體質量。3.數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)。對大數(shù)據(jù)進行分析和計算是系統(tǒng)平臺的核心工作，在該平臺中融入了基于Mapruduce、Hadoop架構的分布式存儲計算以及基于Flink流式計算技術，通過這兩種技術手段可以滿足不同工作狀態(tài)下計算需求。4.數(shù)據(jù)共享子系統(tǒng)。負責向其他應用提供相應的接口，滿足其他系統(tǒng)的接入需求，使其他系統(tǒng)也能夠進行數(shù)據(jù)查詢。

2.1.2工作流程

大數(shù)據(jù)平臺的工作流程主要分為三步：第1步，數(shù)據(jù)接入。負責數(shù)據(jù)采集的感知設備會經過安全邊界將其發(fā)送到主機系統(tǒng)中，子系統(tǒng)會對數(shù)據(jù)進行適當處理，之后將其頒發(fā)給批量以及實時同步服務，使用Flume技術以及Datax技術進行數(shù)據(jù)同步，使其能夠達到大數(shù)據(jù)集群之中。第2步，數(shù)據(jù)管理。批量同步服務以及實時同步服務會對數(shù)據(jù)分別實施相應的管理，前者會將數(shù)據(jù)放置到離線主機中，主要以Hive以及Spark為主，對大數(shù)據(jù)進行融合分析，了解當前的治安形勢以及交通形勢[3]。后者則會將數(shù)據(jù)發(fā)送給實時消息隊列以及計算集群主機，主要包括Kafka以及Flink，能夠對數(shù)據(jù)實施規(guī)范化整理以及清洗處理。第3步，知識管理。通過對實時數(shù)據(jù)以及離線數(shù)據(jù)進行管理之后，可以產生部分具備知識屬性的數(shù)據(jù)信息，將這一類信息上傳給在線存儲單元，能夠利用消息服務功能進行數(shù)據(jù)服務以及數(shù)據(jù)推送使其可以為其他應用子系統(tǒng)提供相應的功能。如圖1所示，即為大數(shù)據(jù)平臺的工作流程圖。

2.2 完善大數(shù)據(jù)基礎支撐平臺

大數(shù)據(jù)基礎支撐平臺是大數(shù)據(jù)應用的關鍵基礎，只有不斷對該平臺的功能進行完善，才能夠提高數(shù)據(jù)應用的有效性。第一，需要對數(shù)據(jù)接入匯聚功能進行改進。公安機關的數(shù)據(jù)來源較為廣泛，格式差異較為明顯，并且數(shù)據(jù)種類較多。公安機關獲取數(shù)據(jù)的方式主要包括技術以及管理兩種手段，在數(shù)據(jù)結構方面包括庫表、消息、加密文件、壓縮文件以及文本數(shù)據(jù)等，在對接系統(tǒng)方面涉及到文件系統(tǒng)、關系型數(shù)據(jù)庫以及非關系性數(shù)據(jù)庫等[4]。由此可見，需要打造規(guī)范化的數(shù)據(jù)接入流程，才能夠滿足多種來源的異構數(shù)據(jù)接入，并通過相關功能使其能夠達到統(tǒng)一輸出的效果，能夠提高后續(xù)數(shù)據(jù)處理的效率。作為公安機構的工作人員可以利用頁面對數(shù)據(jù)源配置以及任務配置進行調整，從而保障數(shù)據(jù)的有效介入。第二，對數(shù)據(jù)處理功能進行優(yōu)化和調整。數(shù)據(jù)處理應當滿足上述接入數(shù)據(jù)的處理需求，按照要求實施數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)關聯(lián)等處理環(huán)節(jié)，將社會治安防控工作中不重要的數(shù)據(jù)進行剔除和過濾，使留下的數(shù)據(jù)能夠和防控業(yè)務的開展有緊密的聯(lián)系，從而提升數(shù)據(jù)應用價值性。第三，對數(shù)據(jù)治理功能進行優(yōu)化和調整。數(shù)據(jù)治理功能可以對數(shù)據(jù)的各個使用和處理環(huán)節(jié)進行規(guī)劃以及設計，加強數(shù)據(jù)應用的控制，從而提高數(shù)據(jù)使用質量。通過對數(shù)據(jù)治理功能進行規(guī)范，能夠提高數(shù)據(jù)資源的透明度，使數(shù)據(jù)能夠做到可以管理和可以控制，對于提高數(shù)據(jù)使用安全性有著積極影響。

2.3構建一體化、數(shù)字化指揮體系

首先要打造省級數(shù)字化指揮部，對社會治安防控工作進行統(tǒng)一指揮。在進行防控工作時，利用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控以及信息處理技術等打破存在的信息孤島問題，將公安機關作為主體，聯(lián)合政府部門進行配合，完成信息共享以及資源的協(xié)調聯(lián)動，構建以大數(shù)據(jù)為基礎的社會治安防控網絡，能夠為各個單位提供數(shù)據(jù)和信息，打造一體化防控體系。省級指揮部能夠對數(shù)字化社會治安防控工作提供宏觀層面上的組織領導，對防控原則、防控步驟、防控方案以及防控規(guī)劃進行協(xié)調。其次，需要成立市級數(shù)字化指揮中心。指揮中心應當將指揮部的工作要求作為基本原則，執(zhí)行省級部門以及市局部門所提出的防控工作方案，合理利用大數(shù)據(jù)信息對社會風險事件進行分析以及預判。在日常工作中需要對巡防警務信息進行動態(tài)化監(jiān)控，用大數(shù)據(jù)平臺對信息變化情況進行評估，打造信息化的防控工作模式。最后，成立以派出所為主的綜合指揮室。派出所是負責社會治安防控工作的基層部門，必須要對派出所的工作模式進行改進，推進基礎工作信息化，建立綜合指揮室，充分發(fā)揮派出所在信息監(jiān)控、信息分析以及指揮方面的功能。派出所在一次性采集到信息后，將信息在網絡系統(tǒng)中進行流轉，從而達到全警共享的目的，形成信息采集——實地走訪——重點盤查——信息研判——社會治安管控——實施抓捕的防控工作模式。

三、結束語

社會治安防控會影響到社會和國家的發(fā)展，只有不斷加強防控效果才能夠為人們營造良好、安全的生活環(huán)境，從而推動政治、經濟、文化等各個方面的持續(xù)發(fā)展。目前在大數(shù)據(jù)背景下社會治安防控工作面臨著信息孤島、信息收取不及時、信息處理滯后的問題，給社會治安防控帶來了一定的難度。

為了能夠更好的完成治安工作，需要將大數(shù)據(jù)有機融入到社會治安防控體系中，推動現(xiàn)代化警務工作模式的形成，加快防控體系變革速度。未來世界發(fā)展方向將會變得更加多元，社會治安防控所面臨的問題以及挑戰(zhàn)也會有所增加，必須要加強新型技術的使用，才能夠使防控工作體系滿足社會發(fā)展需求。

隨著國際環(huán)境和國內環(huán)境的不斷改變，社會治安工作所面臨的挑戰(zhàn)也有所增加，需要對工作模式進行創(chuàng)新才能夠滿足社會發(fā)展需求，為國家穩(wěn)定發(fā)展、居民幸福生活提供重要的治安保障。大數(shù)據(jù)是現(xiàn)代社會發(fā)展過程中所形成的新型技術類型，可以在短時間內完成數(shù)據(jù)捕捉和收集，對數(shù)據(jù)實施自動化分析和處理，從大量數(shù)據(jù)中獲取規(guī)律和有價值的信息。大數(shù)據(jù)資源的使用給人們的工作和學習帶來了重要的影響，也給社會治安防控體系的創(chuàng)新提供了新的技術支持，加強了公安執(zhí)法的工作效果。目前大數(shù)據(jù)環(huán)境下社會治安防控所需要解決的問題仍然較多，需要公安機構的人員可以改變原有工作思想，合理使用大數(shù)據(jù)技術以及資源。

一、大數(shù)據(jù)背景下社會治安防控工作面臨問題

第一，存在信息孤島問題。公安系統(tǒng)中不同軟件、數(shù)據(jù)庫之間缺少有效的聯(lián)系，導致無法進行信息互通和共享，無法在短時間內形成良好的業(yè)務協(xié)作模式，降低系統(tǒng)工作效率，難以使社會治安防控做到真正的信息化[1]。各個地區(qū)信息化水平有所差異，各個單位之間系統(tǒng)存在不兼容的問題，數(shù)據(jù)格式差異化明顯，經常出現(xiàn)自建自用的現(xiàn)象。第二，無法及時收取信息。在信息收集方面缺少發(fā)達的網絡系統(tǒng)，加之長期固定的工作思維理念，無法在短時間內收集全面的信息和數(shù)據(jù)。受制于技術的影響，在面對大量的檢查工作需求時經常出現(xiàn)工作效率低下、檢查效果差的問題，無法及時歸納出存在的潛在風險。第三，信息處理滯后，反應不及時。以城市監(jiān)控系統(tǒng)為例，監(jiān)控系統(tǒng)雖然處于不斷完善的階段，但是收集到的信息多數(shù)為非結構化形式，例如視頻信息和圖片信息，人工分析難度大，個別軟件分析信息結果不準確，難以及時對其實施有效評估，從而影響了數(shù)據(jù)的利用效率。

二、大數(shù)據(jù)在社會治安防控中的應用

2.1構建智能化社會治安防控系統(tǒng)

要想能夠做到預警感知以及精準打擊必須要擁有較為強大的數(shù)據(jù)量作為支撐，這就需要提高數(shù)據(jù)收集效率。相關機構可以完善感知設備體系，利用視頻監(jiān)控、人臉識別、卡口以及電子圍欄等設備進行數(shù)據(jù)收集，將人群、車輛以及網絡等各類要素及時收集到系統(tǒng)中。以大數(shù)據(jù)平臺為核心對數(shù)據(jù)資源實施整合、加工，并將整合結果應用到工作實踐中，可以為防控工作的開展打下良好的數(shù)據(jù)支持。同時還能夠針對重點區(qū)域或者場所進行動態(tài)化評估，了解城市各個區(qū)域的治安形勢，從而達到預防犯罪和減少犯罪的效果[2]。

2.1.1系統(tǒng)架構

系統(tǒng)架構主要分為4層：第1層為IAAS層，屬于基礎設施層，包括硬件設施，網絡系統(tǒng)以及安全管理等;第2層為PAAS層，屬于平臺服務層，包括數(shù)據(jù)存儲、計算以及API網關等;第3層為DAAS層，屬于數(shù)據(jù)服務層，可以提供數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)組織以及對外服務等多種功能;第4層為SAAS層，屬于應用服務層，將各項功能應用到實際的社會治安防控工作中。DAAS層和SAAS層屬于大數(shù)據(jù)平臺的核心內容。其中數(shù)據(jù)層可以分為4個子系統(tǒng)：1.數(shù)據(jù)匯聚子系統(tǒng)。該系統(tǒng)負責對感知設備所傳遞的信息進行及時收集，將收集到的信息錄入到大數(shù)據(jù)平臺中進行分析，基礎平臺即能夠滿足數(shù)據(jù)接入需求，支持各個移動終端進行并行處理。2.數(shù)據(jù)治理子系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中對數(shù)據(jù)進行清洗和規(guī)范整理，將大數(shù)據(jù)內無用數(shù)據(jù)以及錯誤數(shù)據(jù)進行剔除，提取出有價值的數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)整體質量。3.數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)。對大數(shù)據(jù)進行分析和計算是系統(tǒng)平臺的核心工作，在該平臺中融入了基于Mapruduce、Hadoop架構的分布式存儲計算以及基于Flink流式計算技術，通過這兩種技術手段可以滿足不同工作狀態(tài)下計算需求。4.數(shù)據(jù)共享子系統(tǒng)。負責向其他應用提供相應的接口，滿足其他系統(tǒng)的接入需求，使其他系統(tǒng)也能夠進行數(shù)據(jù)查詢。

2.1.2工作流程

大數(shù)據(jù)平臺的工作流程主要分為三步：第1步，數(shù)據(jù)接入。負責數(shù)據(jù)采集的感知設備會經過安全邊界將其發(fā)送到主機系統(tǒng)中，子系統(tǒng)會對數(shù)據(jù)進行適當處理，之后將其頒發(fā)給批量以及實時同步服務，使用Flume技術以及Datax技術進行數(shù)據(jù)同步，使其能夠達到大數(shù)據(jù)集群之中。第2步，數(shù)據(jù)管理。批量同步服務以及實時同步服務會對數(shù)據(jù)分別實施相應的管理，前者會將數(shù)據(jù)放置到離線主機中，主要以Hive以及Spark為主，對大數(shù)據(jù)進行融合分析，了解當前的治安形勢以及交通形勢[3]。后者則會將數(shù)據(jù)發(fā)送給實時消息隊列以及計算集群主機，主要包括Kafka以及Flink，能夠對數(shù)據(jù)實施規(guī)范化整理以及清洗處理。第3步，知識管理。通過對實時數(shù)據(jù)以及離線數(shù)據(jù)進行管理之后，可以產生部分具備知識屬性的數(shù)據(jù)信息，將這一類信息上傳給在線存儲單元，能夠利用消息服務功能進行數(shù)據(jù)服務以及數(shù)據(jù)推送使其可以為其他應用子系統(tǒng)提供相應的功能。如圖1所示，即為大數(shù)據(jù)平臺的工作流程圖。

2.2 完善大數(shù)據(jù)基礎支撐平臺

大數(shù)據(jù)基礎支撐平臺是大數(shù)據(jù)應用的關鍵基礎，只有不斷對該平臺的功能進行完善，才能夠提高數(shù)據(jù)應用的有效性。第一，需要對數(shù)據(jù)接入匯聚功能進行改進。公安機關的數(shù)據(jù)來源較為廣泛，格式差異較為明顯，并且數(shù)據(jù)種類較多。公安機關獲取數(shù)據(jù)的方式主要包括技術以及管理兩種手段，在數(shù)據(jù)結構方面包括庫表、消息、加密文件、壓縮文件以及文本數(shù)據(jù)等，在對接系統(tǒng)方面涉及到文件系統(tǒng)、關系型數(shù)據(jù)庫以及非關系性數(shù)據(jù)庫等[4]。由此可見，需要打造規(guī)范化的數(shù)據(jù)接入流程，才能夠滿足多種來源的異構數(shù)據(jù)接入，并通過相關功能使其能夠達到統(tǒng)一輸出的效果，能夠提高后續(xù)數(shù)據(jù)處理的效率。作為公安機構的工作人員可以利用頁面對數(shù)據(jù)源配置以及任務配置進行調整，從而保障數(shù)據(jù)的有效介入。第二，對數(shù)據(jù)處理功能進行優(yōu)化和調整。數(shù)據(jù)處理應當滿足上述接入數(shù)據(jù)的處理需求，按照要求實施數(shù)據(jù)提取、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)關聯(lián)等處理環(huán)節(jié)，將社會治安防控工作中不重要的數(shù)據(jù)進行剔除和過濾，使留下的數(shù)據(jù)能夠和防控業(yè)務的開展有緊密的聯(lián)系，從而提升數(shù)據(jù)應用價值性。第三，對數(shù)據(jù)治理功能進行優(yōu)化和調整。數(shù)據(jù)治理功能可以對數(shù)據(jù)的各個使用和處理環(huán)節(jié)進行規(guī)劃以及設計，加強數(shù)據(jù)應用的控制，從而提高數(shù)據(jù)使用質量。通過對數(shù)據(jù)治理功能進行規(guī)范，能夠提高數(shù)據(jù)資源的透明度，使數(shù)據(jù)能夠做到可以管理和可以控制，對于提高數(shù)據(jù)使用安全性有著積極影響。

2.3構建一體化、數(shù)字化指揮體系

首先要打造省級數(shù)字化指揮部，對社會治安防控工作進行統(tǒng)一指揮。在進行防控工作時，利用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控以及信息處理技術等打破存在的信息孤島問題，將公安機關作為主體，聯(lián)合政府部門進行配合，完成信息共享以及資源的協(xié)調聯(lián)動，構建以大數(shù)據(jù)為基礎的社會治安防控網絡，能夠為各個單位提供數(shù)據(jù)和信息，打造一體化防控體系。省級指揮部能夠對數(shù)字化社會治安防控工作提供宏觀層面上的組織領導，對防控原則、防控步驟、防控方案以及防控規(guī)劃進行協(xié)調。其次，需要成立市級數(shù)字化指揮中心。指揮中心應當將指揮部的工作要求作為基本原則，執(zhí)行省級部門以及市局部門所提出的防控工作方案，合理利用大數(shù)據(jù)信息對社會風險事件進行分析以及預判。在日常工作中需要對巡防警務信息進行動態(tài)化監(jiān)控，用大數(shù)據(jù)平臺對信息變化情況進行評估，打造信息化的防控工作模式。最后，成立以派出所為主的綜合指揮室。派出所是負責社會治安防控工作的基層部門，必須要對派出所的工作模式進行改進，推進基礎工作信息化，建立綜合指揮室，充分發(fā)揮派出所在信息監(jiān)控、信息分析以及指揮方面的功能。派出所在一次性采集到信息后，將信息在網絡系統(tǒng)中進行流轉，從而達到全警共享的目的，形成信息采集——實地走訪——重點盤查——信息研判——社會治安管控——實施抓捕的防控工作模式。

三、結束語

社會治安防控會影響到社會和國家的發(fā)展，只有不斷加強防控效果才能夠為人們營造良好、安全的生活環(huán)境，從而推動政治、經濟、文化等各個方面的持續(xù)發(fā)展。目前在大數(shù)據(jù)背景下社會治安防控工作面臨著信息孤島、信息收取不及時、信息處理滯后的問題，給社會治安防控帶來了一定的難度。

為了能夠更好的完成治安工作，需要將大數(shù)據(jù)有機融入到社會治安防控體系中，推動現(xiàn)代化警務工作模式的形成，加快防控體系變革速度。未來世界發(fā)展方向將會變得更加多元，社會治安防控所面臨的問題以及挑戰(zhàn)也會有所增加，必須要加強新型技術的使用，才能夠使防控工作體系滿足社會發(fā)展需求。