周琛

摘 要：在進(jìn)行公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，合同是整個(gè)公路工程管理工作的重要展開(kāi)依據(jù)，因此對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一、合理的管理工作也是非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。隨著FIDIC模式在各個(gè)工程中的應(yīng)用不斷普及和推廣，舊式的合同管理工作發(fā)生翻天覆地的變化，通過(guò)對(duì)引用FIDIC合同管理模式，從而進(jìn)行相應(yīng)的分析和研究。

關(guān)鍵詞：FIDIC模式;公路工程;施工合同;管理

0 引言

施工合同的管理對(duì)于公路工程進(jìn)行展開(kāi)的過(guò)程中，有著非常重要的作用和意義。并且由于該工程與其他建筑工程的不同性的影響，也使得整個(gè)工程合同也有一定的變化和獨(dú)特。引進(jìn)FIDIC模式對(duì)公路工程進(jìn)行相應(yīng)的合同管理工作，能夠促進(jìn)整個(gè)工程健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，因此相關(guān)人員也要對(duì)其重視，并結(jié)合實(shí)際的工程情況，從而幫助相關(guān)企業(yè)探索出一條新的發(fā)展道路。

1 合同管理的重要性

一份內(nèi)容完整、要求清晰地合同能夠確保整個(gè)公路工程中的造價(jià)以及其相關(guān)的其他支出在合理的范圍之中，并且還能避免一些不必要開(kāi)支出現(xiàn)，不給任何情況留下缺口，避免其他情況的發(fā)生[1]。因此，一份完整、清晰的合同，不僅僅包含了所有的子項(xiàng)目的工作內(nèi)容以及有清晰明了的講解和定位，還包含了子項(xiàng)中的分項(xiàng)工程量單的完整，確保其也是完整沒(méi)有漏洞和問(wèn)題的，這樣才能確保合同沒(méi)有任何的隱患和問(wèn)題，而在進(jìn)行公路工程的合同管理工作中，還需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)重視該項(xiàng)工作，也要明確風(fēng)險(xiǎn)只有做到平均分?jǐn)偛拍艽_保整個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在進(jìn)行該管理過(guò)程中，對(duì)整個(gè)合同的了解是否清晰、透徹，對(duì)于每一條條約是否都進(jìn)行過(guò)反復(fù)的斟酌和思考，是其進(jìn)行管理的重點(diǎn)，也是展開(kāi)管理工作的基礎(chǔ)前提，尤其是整個(gè)管理工作的進(jìn)一步完善和優(yōu)化的舉措辦法，也是整個(gè)公路工程中最為重要的一個(gè)內(nèi)容，這樣也將該管理工作的作用盡可能的發(fā)揮出來(lái)。而對(duì)于進(jìn)行該工程的企業(yè)而言，該工作的終極目標(biāo)就是幫助企業(yè)盡可能的避免不必要的開(kāi)支，節(jié)省成本。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制，并且結(jié)合實(shí)際的發(fā)展進(jìn)行高效的合同管理工作，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)降低的目的。

2 公路工程FIDIC模式簡(jiǎn)述

2.1 概念

FIDIC其全稱(chēng)就是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)，于1913年歐洲成立，我國(guó)于1996加入該組織機(jī)構(gòu)。該組織的誕生對(duì)于全世界高質(zhì)高量工程有著重要的發(fā)展作用。

2.2 特點(diǎn)

該模式的工程合同主要是對(duì)于公路的建設(shè)方和施工方，為了展開(kāi)相應(yīng)的工程項(xiàng)目，從而簽訂相互認(rèn)可的職責(zé)和義務(wù)分工的協(xié)議。FIDIC模式合同管理機(jī)制主要就是針對(duì)合同的招投標(biāo)環(huán)節(jié)、評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)的環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理辦法，該類(lèi)合同的主要特點(diǎn)分析如下：

（1）整個(gè)工作以管理為主要目標(biāo)核心，從整個(gè)公路工程的初期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié)、交流意見(jiàn)環(huán)節(jié)、更改調(diào)整環(huán)節(jié)以及簽訂確立實(shí)施環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以此確保整個(gè)工程的順利展開(kāi)。

（2）其內(nèi)容要全面、要完整、要詳細(xì)[2]。合同中主要包括協(xié)議文件、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙等，每個(gè)文件所針對(duì)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，這樣才能避免后續(xù)確立實(shí)施環(huán)節(jié)出現(xiàn)糾紛問(wèn)題。

（3）關(guān)于FIDIC合同管理機(jī)制有悠久的發(fā)展歷史，且經(jīng)過(guò)歷史的不斷完善和更新，也出具了很多的合同范本，可以提供相關(guān)單位借鑒和學(xué)習(xí)。

（4）每一個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的，沒(méi)有重復(fù)的條約內(nèi)容，但是又要確保條約之間存在一定的共通性，但又要保持其獨(dú)立性。

（5）整個(gè)合同從制定到確立的周期較為漫長(zhǎng)，因此在進(jìn)行訂立和實(shí)施的過(guò)程中要加強(qiáng)重視，從而更好地維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益。

（6）該工程的合同并非獨(dú)立存在的，除了主要的簽訂合同之外，還應(yīng)存在其他的輔助合同，如與銀行之間的貸款合同、工程設(shè)備租賃合同等等，但輔助合同的簽訂也必須以此合同為依據(jù)，為其服務(wù)。

3 如何優(yōu)化FIDIC模式公路施工合同管理

公路工程施工承包也是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)度較高的工程，但其中也有較大的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)效益。因此作為該工程的施工方，要想預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，就要確保成本降低從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，還需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行合同管理工作：

3.1 簽訂環(huán)節(jié)管理

在整個(gè)合同的簽訂環(huán)節(jié)過(guò)程中，相關(guān)的工作人員要將初期的準(zhǔn)備工作完善到位。一方面，要對(duì)整個(gè)公路工程的合同可行性進(jìn)行相應(yīng)的研究工作，并且對(duì)整個(gè)評(píng)估環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，避免企業(yè)投資環(huán)節(jié)就造成了損失。另一方面，在中標(biāo)后的談判環(huán)節(jié)，針對(duì)該環(huán)節(jié)的談判人員，一定要準(zhǔn)備好充分的方案，以及掌控進(jìn)度、技巧、策略，從而雙方都能夠互惠互利，共同發(fā)展[3]。

3.2 分包環(huán)節(jié)管理

（1）嚴(yán)格選擇分包商。分包的技術(shù)質(zhì)量對(duì)于整個(gè)公路工程的質(zhì)量以及工程的進(jìn)度都非常重要，且該單位也要承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，并且分包與承包之間有著連帶的責(zé)任。因此，針對(duì)于分包單位的選擇必須要謹(jǐn)慎、仔細(xì)。要對(duì)其相關(guān)的資質(zhì)、合格證書(shū)以及能力進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，并建立相關(guān)的合作檔案，從而擇優(yōu)選擇合作伙伴。

（2）分包合同的簽訂作業(yè)。該合同的完整和優(yōu)良性是企業(yè)對(duì)分包管理的重要基礎(chǔ)，其中就包含分包合同、成本報(bào)價(jià)協(xié)議、合同條件、要求、范圍、工作內(nèi)容、對(duì)施工技術(shù)的規(guī)范以及相關(guān)的工程圖紙等等，明確注明該工程項(xiàng)目不能轉(zhuǎn)手他人。

（3）分包合同的確定實(shí)施環(huán)節(jié)管理。該過(guò)程對(duì)于整個(gè)工程有著促進(jìn)的作用。首先企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)恪守與分包的合同要求，并履行好自身的義務(wù)，避免由于兩方責(zé)任混淆出現(xiàn)交叉責(zé)任，使得對(duì)方鉆空子逃避責(zé)任的情況發(fā)生，其次，對(duì)于分包單位也要加以相應(yīng)的監(jiān)督和管理的工作，不能任其發(fā)展，致使質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

3.3 施工合同的管理

該環(huán)節(jié)的管理工作占據(jù)整個(gè)合同管理的重要部分。這不僅僅是對(duì)于人員方面的管理，還包括對(duì)于資金、物料方面的綜合管理。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到：

（1）建立健全的管理隊(duì)伍，一支優(yōu)秀的工程管理隊(duì)伍，首先要優(yōu)秀的經(jīng)理管理，發(fā)揮出其優(yōu)秀的管理才能，強(qiáng)化整個(gè)工程的管理效果，并實(shí)現(xiàn)最終的管理目標(biāo)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力配置，科學(xué)、合理的組建管理隊(duì)伍。

（2）確保施工質(zhì)量。要求嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，并制定好相關(guān)的質(zhì)管舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的整體規(guī)劃和控制，如人員設(shè)計(jì)、購(gòu)料控制、技術(shù)選擇等等。

（3）安全文明施工。在整個(gè)施工過(guò)程中，一定會(huì)存在一定的危險(xiǎn)的施工項(xiàng)目，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于危險(xiǎn)的防范工作，確保人員的人身安全，健全安管制度，落實(shí)安管工作，才能消滅危險(xiǎn)，才能確保工程穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 索賠合同管理

該管理工作能夠幫助企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益，這也是一項(xiàng)重要的管理工作。因此，在整個(gè)工程確立之前就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化整個(gè)企業(yè)的質(zhì)量、安全、以及索賠方面的意識(shí)。具體操作如下：

（1）在進(jìn)行合同的簽訂階段，首先就要建立專(zhuān)業(yè)的索賠團(tuán)隊(duì)，且隊(duì)伍中的人員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及對(duì)于相關(guān)法律方面知識(shí)也要有所了解[4]。

（2）相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)象進(jìn)行深入的勘探和了解，并且利用合同中的有效條件，從而抓住索賠的證據(jù)和資料，并且編制好相應(yīng)的報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行索賠工作。

（3）強(qiáng)化索賠金額的運(yùn)算以及對(duì)證據(jù)的收集，在進(jìn)行該環(huán)節(jié)中首先要履行應(yīng)盡的條約，利用專(zhuān)業(yè)人員以及平時(shí)的索賠證據(jù)的收集匯總，使得該工作能夠達(dá)到最大效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于施工工程的合同管理工作是整個(gè)公路施工企業(yè)的重要工作，在進(jìn)行合同的編制工作以及管理工作要格外的嚴(yán)謹(jǐn)和注意，從而幫助企業(yè)提高質(zhì)量、節(jié)約成本。企業(yè)的管理人員也應(yīng)要不斷地學(xué)習(xí)，能夠更好地把握合同、利用合同，從而幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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