楊冰潔 趙一鳴

【摘要】隨著城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，社會(huì)各界人士對(duì)于綠色低碳發(fā)展理念有了越來(lái)越高的重視，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程中貫徹落實(shí)綠色低碳城市發(fā)展理念，能夠在改善廣大人民群眾生活環(huán)境的同時(shí)，也能真正做到人與自然的和諧發(fā)展?；诖?，本文將針對(duì)綠色低碳城市發(fā)展理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用進(jìn)行分析，希望通過(guò)本文的分析，能為業(yè)內(nèi)人士提供參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】綠色低碳理念;城鄉(xiāng)規(guī)劃;和諧發(fā)展;改善環(huán)境;參考依據(jù)

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

隨著城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷發(fā)展，能源消耗與環(huán)環(huán)境污染問題愈加嚴(yán)重，針對(duì)此現(xiàn)象，還需要以綠色低碳發(fā)展要求為基礎(chǔ)，更加科學(xué)、有效的開展城鄉(xiāng)規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件，將綠色低碳城市發(fā)展理念合理應(yīng)用在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的共同發(fā)展，致力于建設(shè)協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展模式。由此可見，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)綠色低碳城市發(fā)展理念尤為重要。

1、在城鄉(xiāng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)綠色低碳城市發(fā)展理念思緒

1.1可持續(xù)發(fā)展理念

在構(gòu)建綠色低碳城市的過(guò)程中，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念為核心，同樣，城鄉(xiāng)規(guī)劃中也應(yīng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)、人文、以及生態(tài)等影響因素進(jìn)行深入分析，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理的擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃方案。在此階段，應(yīng)貫徹信息公開原則，提倡社會(huì)各界人士積極融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作中，面向整個(gè)社會(huì)，加大可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳力度，促使各階層保持良性利益關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃階段，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展要求為前提，高度重視長(zhǎng)久的低碳環(huán)保效益，切記不可為了促進(jìn)社會(huì)或者城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，而忽視環(huán)境保護(hù)與資源利用。

1.2注重現(xiàn)代化方向發(fā)展

構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社會(huì)各界人士當(dāng)下客觀需求相符，在綠色低碳城市發(fā)展理念不斷深入的背景下，要將現(xiàn)代化建設(shè)與環(huán)境、資源保護(hù)要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程中，貫徹落實(shí)綠色低碳城市發(fā)展理念。具體來(lái)講，可結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，致力于建設(shè)交通便捷或者生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，確保綠色低碳理念在城鄉(xiāng)規(guī)劃各細(xì)節(jié)中得以呈現(xiàn)，提出符合綠色低碳理念要求的公共治理方式，真正做到保護(hù)綠色資源，加強(qiáng)提升生態(tài)治理成效，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快。

1.3確保環(huán)境的和諧發(fā)展

現(xiàn)階段，無(wú)論是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)還是改造，都是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展階段的重要組成部分，在新農(nóng)村與海綿城市建設(shè)階段，對(duì)于環(huán)境治理要保持高度重視，為廣大居民創(chuàng)造出更加舒適的生活與工作環(huán)境。在城鄉(xiāng)規(guī)劃階段，要基于實(shí)際情況，加大各種綠色建筑技術(shù)、綠色材料技術(shù)的應(yīng)用力度，擴(kuò)展城鄉(xiāng)綠化面積，妥善修復(fù)已經(jīng)遭受到損壞的植被，摒棄以往粗放式的發(fā)展模式，力爭(zhēng)達(dá)到環(huán)境的和諧發(fā)展。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中貫徹落實(shí)綠色低碳城市發(fā)展理念的有效舉措

2.1結(jié)合實(shí)際情況，建立健全的低碳規(guī)劃控制體系

在綠色低碳城市發(fā)展理念的指導(dǎo)下，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：第一、整合綠色低碳發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)，建立健全的低碳規(guī)劃控制體系;第二、綜合考慮環(huán)境的承載能力，從材料本土化角度入手，對(duì)人均建設(shè)用地等指標(biāo)是否合理進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)普通人口測(cè)算方式，建設(shè)更加直觀且全面的基建模型;第三、以生態(tài)承載能力等要素為基礎(chǔ)，加強(qiáng)完善與優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃模型;第四、結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)情況，全面了解城鄉(xiāng)開發(fā)強(qiáng)度、邊界增長(zhǎng)與用地狀況等方面，并加以分析，以此為基礎(chǔ)，評(píng)價(jià)指標(biāo)是否合理，為城鄉(xiāng)規(guī)劃的控制提供協(xié)助。結(jié)合實(shí)際情況不難看出，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)人均用地已經(jīng)超過(guò)了一百五十平方米，這種情況與綠色低碳理念的集約用地要求背道而馳。若想妥善解決此類問題，可根據(jù)國(guó)家或者政府所出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)修改人均用地指標(biāo)，充分利用分區(qū)把控方式，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的可行性。另外，以實(shí)際情況為基礎(chǔ)所建立的低碳規(guī)劃控制體系，能夠更加快速的達(dá)到具體目標(biāo)。

2.2合理應(yīng)用區(qū)域生態(tài)建設(shè)模式

內(nèi)外空間整合作為我國(guó)目前城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心目標(biāo)，同樣也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的基本要求。若想使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展模式更加具備可操作性，要合理應(yīng)用區(qū)域生態(tài)建設(shè)模式，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃階段可能會(huì)為周邊生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響進(jìn)行深入分析，并采取切實(shí)可行的預(yù)防措施。以建筑建設(shè)規(guī)劃為例，將其細(xì)化到建筑材料的使用標(biāo)準(zhǔn)，加大本土綠色材料的使用力度，從根源降低或者避免產(chǎn)生建筑污染問題，對(duì)區(qū)域碳排放量進(jìn)行嚴(yán)格把控。針對(duì)土化建材的選擇與生產(chǎn)控制來(lái)講，盡量在本土完成，若想解決工業(yè)用地布局空間性的限制，因地制宜，建立規(guī)范的用地規(guī)劃策略，以此來(lái)滿足現(xiàn)代建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。綜上，無(wú)論哪一方面的規(guī)劃工作都諸如此例，只有明確產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)模式之間的關(guān)系，才能真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的融合發(fā)展。

2.3利用低碳單元規(guī)劃措施

針對(duì)低碳單元規(guī)劃措施要求來(lái)講，主要指的是以街區(qū)為單位，加大城鄉(xiāng)建設(shè)管控力度，為綠色低碳規(guī)劃內(nèi)容的全面落實(shí)提供協(xié)助。在此階段，要高度重視生態(tài)環(huán)境與用地性質(zhì)等影響因素，結(jié)合實(shí)際情況，合理利用分區(qū)或者分階段控制方式。值得注意的是，低碳街區(qū)單元與普通街區(qū)存在一定的差異，低碳街區(qū)單元是以廣大人民群眾生活、以及旅游等為主，隸屬于城鄉(xiāng)建設(shè)中低碳編制單元的范疇。若想滿足低碳街區(qū)單元建設(shè)需求，一定要重視公共基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，加強(qiáng)完善與優(yōu)化與之相匹配的措施，適當(dāng)修整低碳街區(qū)建筑形態(tài)，其主要是為了達(dá)到綠色低碳街區(qū)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)與要求。當(dāng)然，對(duì)于建筑使用階段的采光、通風(fēng)等需求也不容忽視，在空間布局規(guī)劃階段，科學(xué)合理調(diào)整建筑樓體間距與朝向等，提升自然資源利用率，以此來(lái)從根源減少建筑運(yùn)行能耗。

2.4貫徹海綿城市建設(shè)要求

在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中也應(yīng)貫徹海綿城市建設(shè)要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)排水能力的大幅度提升，最大程度彰顯植物保持水土等方面的作用，力爭(zhēng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、沒有污染的城鄉(xiāng)環(huán)境?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大部分城市均在海綿城市建設(shè)階段獲取了非常顯著的成效，加強(qiáng)完善與優(yōu)化市政道路系統(tǒng)、綠化建設(shè)、以及道路交通等方面，強(qiáng)化城市雨洪管理能力，如此一來(lái)，不僅能加大城市綠化面積，而且也能改善城市氣候條件。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)階段參考海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，貫徹海綿城市建設(shè)要求，能夠真正達(dá)到城鄉(xiāng)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展目的。綜上所述，將綠色低碳城市發(fā)展理念合理應(yīng)用在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，在結(jié)合實(shí)際情況，充分利用各種切實(shí)可行的規(guī)劃措施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展模式的創(chuàng)新。

總結(jié)：

綜上所述，在目前城鄉(xiāng)規(guī)劃階段，應(yīng)注重綠色低碳城市發(fā)展理念的應(yīng)用，以可持續(xù)、環(huán)境和諧發(fā)展為基本要求，建立健全的低碳規(guī)劃控制體系、合理應(yīng)用區(qū)域生態(tài)建設(shè)模式、利用低碳單元規(guī)劃措施、貫徹海綿城市建設(shè)要求，并將其細(xì)化到各個(gè)單元當(dāng)中，為綠色低碳理念的貫徹與落實(shí)奠定基礎(chǔ)，如此一來(lái)，不僅能為城鄉(xiāng)規(guī)劃質(zhì)量提供保障，而且也能為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供參考依據(jù)。

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