王瑜 婁雨璠

[摘要]面對(duì)具有復(fù)雜性、內(nèi)生性、長期性等特點(diǎn)的相對(duì)貧困問題，建立防止返貧的長效治理體系將成為我國成功實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。文章從教育者、受教育者、教育中介等教育基本要素出發(fā)，嘗試對(duì)政府治理、學(xué)生成長、教師發(fā)展和技術(shù)升級(jí)等職業(yè)教育防返貧治理的核心內(nèi)容進(jìn)行建構(gòu)，具體包括：以重視個(gè)體需求內(nèi)生性與多元主體協(xié)同性為基本理念，以促進(jìn)教師的情感勞動(dòng)優(yōu)化和鄉(xiāng)土情懷培育為基礎(chǔ)支撐，以提升脫貧個(gè)體文化資本的身體化形態(tài)和制度化形態(tài)為建設(shè)核心，以構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)據(jù)化幫扶系統(tǒng)和交互式學(xué)習(xí)平臺(tái)為技術(shù)保障。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;職業(yè)教育;防返貧;治理體系

[作者簡介]王瑜（1982- ），男，河北定州人，南寧師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，副教授。（廣西? 南寧? 530299）婁雨璠（1998- ），女，河南新鄉(xiāng)人，廣西民族大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，在讀碩士。（廣西? 南寧? 530006）

[基金項(xiàng)目]本文系2017年國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“西南邊境民族地區(qū)農(nóng)村貧困家庭子女貧困再生產(chǎn)的發(fā)生歸因及其干預(yù)研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：17BSH070，項(xiàng)目主持人：王瑜）

[中圖分類號(hào)]G710? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2021）18-0012-07

黨的十八大以來，黨中央以高度的責(zé)任感把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，并完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的歷史方位，我國農(nóng)村的貧困將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)以轉(zhuǎn)型性的次生貧困和相對(duì)貧困為特點(diǎn)的新階段，農(nóng)村反貧困工作將從消除絕對(duì)貧困舉措的超常規(guī)攻堅(jiān)時(shí)期轉(zhuǎn)向治理相對(duì)貧困機(jī)制的長效發(fā)展時(shí)期。面對(duì)具有復(fù)雜性、內(nèi)生性、長期性等特點(diǎn)的相對(duì)貧困問題，建立防返貧的治理體系將成為我國成功實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，而職業(yè)教育在鞏固脫貧、防止返貧方面具有不可取代的作用。為此，本文從教育基本要素出發(fā)，對(duì)政府治理、教師發(fā)展、學(xué)生成長和技術(shù)升級(jí)等職業(yè)教育防返貧的核心內(nèi)容進(jìn)行探討并提出相應(yīng)建議。

一、建設(shè)理念：重視個(gè)體需求內(nèi)生性與多元主體協(xié)同性

自2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，我國涵蓋了扶貧、教育在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入治理現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)代。黨的十九屆五中全會(huì)更是明確了“基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的2035遠(yuǎn)景目標(biāo)和“基層治理水平明顯提高”的“十四五”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo)。作為涉及社會(huì)基層各個(gè)方面的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)，職業(yè)教育防返貧治理體系建設(shè)將更重視“自上而下”頂層設(shè)計(jì)與“自下而上”基層需求的聯(lián)動(dòng)落實(shí)，既要考慮到脫貧學(xué)子及其家庭的內(nèi)在發(fā)展需要，又要考慮到國家與地區(qū)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，既要遵循脫貧個(gè)體發(fā)展上普遍的、共同的教育規(guī)律，又要針對(duì)不同地理位置、文化背景的脫貧地區(qū)提出因地制宜的教育目標(biāo)。為此，“重視個(gè)體內(nèi)生發(fā)展需求”“注重社會(huì)多方協(xié)作參與”將作為職業(yè)教育防返貧治理體系建設(shè)的核心理念。

（一）重視個(gè)體思想與情感的內(nèi)生需求

在我國農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的脫貧目標(biāo)后，教育扶貧事業(yè)逐漸從擺脫“生存型”絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)變?yōu)閹头觥鞍l(fā)展型”相對(duì)貧困。職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展將成為教育扶貧事業(yè)的重要內(nèi)容。對(duì)此，職業(yè)教育防返貧治理不能局限于各項(xiàng)“脫貧”指標(biāo)，而是需要在提供受教育權(quán)利保障的基礎(chǔ)上更加注重教育對(duì)于人的生命意義與發(fā)展價(jià)值。同時(shí)，教育的具體性、情境性和復(fù)雜性決定了教育防返貧所要面對(duì)和解決的不僅僅是脫貧學(xué)子在物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)方面的表層貧困問題，更需要關(guān)注其在諸如思想觀念、思維品質(zhì)、精神境界等內(nèi)生發(fā)展方面的深層貧困影響。如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)一步改善脫貧學(xué)生的內(nèi)生發(fā)展問題需要社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、文化學(xué)等多學(xué)科關(guān)注，尤其是加強(qiáng)以文化濡化和價(jià)值潤化為主要內(nèi)容與方式的教育關(guān)愛。職業(yè)教育防返貧治理體系應(yīng)始終以關(guān)愛脫貧學(xué)生的健康成長為根本初心，以堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)為基本原則，注重發(fā)揮政府、學(xué)校、家庭等多元主體在治理過程中的民主性、主動(dòng)性、責(zé)任性，將思想觀念、情感歸屬、精神意志等方面的內(nèi)生發(fā)展作為破除貧困文化環(huán)境和消除脫貧學(xué)生返貧的最關(guān)鍵因素。

（二）注重多元協(xié)作和參與的協(xié)同治理

不同于以政府為扶貧主體強(qiáng)力推動(dòng)的脫貧攻堅(jiān)，在面對(duì)貧困群體基數(shù)大、返貧風(fēng)險(xiǎn)高、致貧因素復(fù)雜等發(fā)展特征時(shí)，職業(yè)教育防返貧治理體系不能僅僅局限于教育系統(tǒng)內(nèi)部，而是需要考慮到地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地緣環(huán)境等多種系統(tǒng)外部要素，需要政府、市場和社會(huì)等多方的共同參與和協(xié)同治理。

一方面，在教育系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的橫向協(xié)作上，教育防返貧具有過程的長期性、效果的遲滯性以及價(jià)值的潛隱性。在開展絕對(duì)貧困幫扶階段，為了如期完成脫貧目標(biāo)，教育防返貧工作更強(qiáng)調(diào)以工具理性為主導(dǎo)，注重扶貧的效果與效率問題;而到了改善相對(duì)貧困的鄉(xiāng)村振興發(fā)展時(shí)期，教育防返貧工作則開始以價(jià)值理性為指引，重視教育中人的發(fā)展問題。這就意味著要通過系統(tǒng)地推進(jìn)教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)炔煌吲c機(jī)制間的內(nèi)在聯(lián)系，才能在“教育促進(jìn)人的發(fā)展”與“教育滿足社會(huì)需要”這兩個(gè)根本目的中實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧成效。如職業(yè)教育培養(yǎng)體系中，教育系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)的協(xié)同治理機(jī)制便是發(fā)揮教育系統(tǒng)的教育價(jià)值與生產(chǎn)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的橫向協(xié)作。另一方面，在教育防返貧主體的縱向參與上，教育防返貧工作迫切需要更多元、更廣泛的主體參與和協(xié)同管理。一直以來，政府以組織、決策、信息、資源等方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)在教育擺脫絕對(duì)貧困時(shí)期居于主導(dǎo)地位，這有效保障了教育防返貧的效益性與效率性。當(dāng)面對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展階段中多維貧困、多元貧困以及動(dòng)態(tài)貧困等相對(duì)貧困新表征時(shí)，教育防返貧治理體系的治理權(quán)力與治理資源則應(yīng)當(dāng)在政府、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)體等多元主體之間轉(zhuǎn)移、分散、配置和利用，使政府頂層設(shè)計(jì)、學(xué)校問題解決和個(gè)體基層需求能得到充分的交互聯(lián)動(dòng)。即應(yīng)形成以政府為主導(dǎo)，各種非政府組織、社會(huì)團(tuán)體、私人部門以及公民個(gè)人在內(nèi)的協(xié)同治理的新格局，確保教育防返貧工作的實(shí)效性與精準(zhǔn)性得到堅(jiān)實(shí)保障。

二、建設(shè)基礎(chǔ)：促進(jìn)教師的情感勞動(dòng)優(yōu)化和鄉(xiāng)土情懷培育

當(dāng)脫貧地區(qū)與脫貧群體在教育機(jī)會(huì)、教育資源以及教育質(zhì)量方面獲得底線保障后，為其提供公平且有質(zhì)量的職業(yè)教育便成為“固脫防返”和振興發(fā)展的重要內(nèi)容。作為職業(yè)教育防返貧的基礎(chǔ)支撐，教師不僅直接為脫貧學(xué)生在人生指導(dǎo)和知識(shí)創(chuàng)造方面產(chǎn)生重要影響，在脫貧地區(qū)的人力資本建設(shè)、鄉(xiāng)村文化培育以及社會(huì)觀念改造等方面也發(fā)揮著重要作用。自2010年國家頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（下稱《綱要》）以來，農(nóng)村職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入與硬件建設(shè)方面不斷加大，教師隊(duì)伍在物質(zhì)條件方面也得到較大改善，職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中“招得來”“下得去”等數(shù)量問題得到有效緩解。但是，教師隊(duì)伍中“留不住”“教不好”等穩(wěn)定發(fā)展與質(zhì)量提升方面的問題仍未完全解決，尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)甚至陷入了教師“留得住的教不好”“教得好的留不住”的發(fā)展困境。就目前而言，我國脫貧地區(qū)的職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)逐漸從注重經(jīng)濟(jì)待遇、人力資本等外源激勵(lì)扶持轉(zhuǎn)為關(guān)注職業(yè)情感、鄉(xiāng)土情懷等內(nèi)生動(dòng)力提升。其中，呵護(hù)教師的教育情感和激發(fā)教師的鄉(xiāng)土情懷將成為脫貧地區(qū)職業(yè)教育教師“留得住”“教得好”的關(guān)鍵。

（一）重點(diǎn)優(yōu)化教師的情感勞動(dòng)

自1983年霍克希爾德提出情感勞動(dòng)（emotional labor）這一概念以來，情感勞動(dòng)被視為區(qū)別于體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的“第三種勞動(dòng)”，被廣泛運(yùn)用于教師留任與職業(yè)發(fā)展的相關(guān)研究中。教師在具體工作實(shí)踐中常常會(huì)遭遇分別來自外部與源于內(nèi)心的兩類情感規(guī)則沖突，由此在不同的情感勞動(dòng)方式與影響因素中產(chǎn)生出積極、幸福的職業(yè)滿意感或消極、逃避的職業(yè)倦怠感。尤其是身處脫貧地區(qū)或面對(duì)脫貧學(xué)子時(shí)，不少教師會(huì)面臨“城市人”與“農(nóng)村人”、“教書匠”與“監(jiān)護(hù)人”、“教育工作者”與“扶貧工作者”等多重身份的認(rèn)知沖突，不得不付出大量的情感勞動(dòng)來應(yīng)對(duì)。對(duì)此，根據(jù)教師情感勞動(dòng)中的自我情感調(diào)節(jié)機(jī)制和人際情感調(diào)節(jié)機(jī)制，脫貧地區(qū)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)理念、管理制度與文化環(huán)境等內(nèi)涵建設(shè)亟待提升。一方面，應(yīng)通過健全學(xué)校章程、教學(xué)管理制度、教師評(píng)聘體系等規(guī)范制度維護(hù)公平的教學(xué)環(huán)境并營造良性的競爭文化，使教師能回歸到教書育人的本職身份。另一方面，職業(yè)學(xué)校應(yīng)嘗試打造以學(xué)生為主體、符合脫貧地區(qū)實(shí)際的教學(xué)共同體關(guān)系來替代傳統(tǒng)的科層式監(jiān)督管理關(guān)系，為教師的教育情感賦權(quán)提供保障機(jī)制。所謂情感賦權(quán)，就是指學(xué)校通過組織文化、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和人際互動(dòng)等方式，賦予和培養(yǎng)教師進(jìn)行自我情感調(diào)節(jié)與管理的權(quán)力和能力。這種緊密交融的共同體關(guān)系可以讓職業(yè)學(xué)校師生在日常的教學(xué)交往中實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升和情感需求滿足。例如，教師在課堂教學(xué)中表現(xiàn)出尊重、耐心、欣賞等不同情感體驗(yàn)狀態(tài)，會(huì)在情緒感染作用下引發(fā)出學(xué)生自信、專注、愉悅等共鳴情感;教師在日常交往中選擇適宜的情感策略，可以向?qū)W生釋放真實(shí)的積極情緒，建立親疏有度、教學(xué)相長的理想師生關(guān)系。

（二）大力培育教師的鄉(xiāng)土情懷

在國家層面，2018年《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和2019年《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》都明確了職業(yè)教育及其教師隊(duì)伍建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用與任務(wù)。在省級(jí)層面，各省也制定和實(shí)施了多種教師培養(yǎng)和補(bǔ)充政策，以緩解職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)師資緊缺狀況。然而，不少地區(qū)的職業(yè)教育教師隊(duì)伍仍呈現(xiàn)出來源單一、校企雙向流動(dòng)不暢等問題，這一定程度上是因?yàn)槟切┙處熽?duì)伍補(bǔ)充政策未能很好地關(guān)注到教師自身的主動(dòng)意愿與情感需求。已有研究發(fā)現(xiàn)，具有鄉(xiāng)土情懷的教師更易留得住、留得久?？梢哉f，鄉(xiāng)土情懷是教師能主動(dòng)將其事業(yè)理想與奉獻(xiàn)精神轉(zhuǎn)化為教學(xué)日常行動(dòng)與實(shí)踐的內(nèi)生動(dòng)力，其實(shí)質(zhì)上是在鄉(xiāng)土情感高度共鳴基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種道德自覺。這種道德自覺蘊(yùn)含著道德主體對(duì)價(jià)值與原則的覺解與內(nèi)化，其在形式表現(xiàn)上是個(gè)體性的、自然性的，而在實(shí)質(zhì)反饋中則是區(qū)域性的、社會(huì)性的。正因如此，教師的鄉(xiāng)土情懷既是其個(gè)體情感、公共理性和主體精神的深度整合，也是其所處地區(qū)社會(huì)治理與教育發(fā)展?fàn)顩r的動(dòng)態(tài)反映。為此，鄉(xiāng)村振興背景下的職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)除了進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)外，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師鄉(xiāng)土情懷的培育與呵護(hù)。一方面，應(yīng)繼續(xù)健全教師基本待遇的長效保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)其職業(yè)安全感。鄉(xiāng)土情感并不完全是與生俱來的自發(fā)情感，其更多是在與鄉(xiāng)村社會(huì)共謀發(fā)展、共促振興和共享成果的社會(huì)交互中生成的思想與體驗(yàn)。這就需要各級(jí)政府進(jìn)一步為職業(yè)教育教師提供多方面職業(yè)待遇與生活保障，使其能在各項(xiàng)治理機(jī)制中形成對(duì)職業(yè)的安全感。另一方面，應(yīng)大力推進(jìn)鄉(xiāng)土文化與職業(yè)教育的融合，強(qiáng)化教師的鄉(xiāng)土歸屬感。鄉(xiāng)土情感無法通過外在強(qiáng)加或灌輸賦予，只能在潛移默化的過程中形成。這需要將鄉(xiāng)土文化融入整個(gè)教師教育體系中，不僅要在職前教育中增加相應(yīng)的專題理論課程和實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，幫助新教師順利完成身份的轉(zhuǎn)變，還要在入職與職后培訓(xùn)中增加更多本土課程資源開發(fā)與融入方面內(nèi)容，創(chuàng)造更多參與到地方社區(qū)文化生活的機(jī)會(huì)，使教師能在“教”“研”“學(xué)”的過程中服務(wù)于鄉(xiāng)村、共生于鄉(xiāng)土。

三、建設(shè)核心：提升脫貧個(gè)體文化資本的身體化形態(tài)和制度化形態(tài)

外顯的物質(zhì)貧困可以依靠精準(zhǔn)扶貧在較快階段內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧，而諸如觀念貧困、心理貧困、文化貧困等內(nèi)隱貧困要素仍持續(xù)影響著脫貧地區(qū)發(fā)展與脫貧個(gè)體成長。這種難以精確評(píng)估的隱性貧困是我國在擺脫生存性貧困處境后必將面對(duì)的發(fā)展性貧困問題。針對(duì)文化方面的貧困，布迪厄提出的文化再生產(chǎn)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)資本、文化資本和社會(huì)資本等不同類型資本之間是可以轉(zhuǎn)換的。其中，經(jīng)濟(jì)資本可以更便捷地轉(zhuǎn)換為社會(huì)資本和文化資本，而文化資本可以通過教育路徑實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本等其他資本的相互轉(zhuǎn)換與再生產(chǎn)。在教育場域中，文化資本往往通過家庭環(huán)境與學(xué)校教育產(chǎn)生，經(jīng)由身體化過程積累所獲得的直接經(jīng)驗(yàn)或間接經(jīng)驗(yàn)，并最終體現(xiàn)在特定個(gè)體身上。這是一個(gè)具有高度交互復(fù)雜性和代際傳遞性的資本轉(zhuǎn)換與再生產(chǎn)過程。這意味著教育防返貧不同于物質(zhì)扶貧，其更強(qiáng)調(diào)通過拓展脫貧群體的文化資本來打破其可能面臨或遭遇的貧困文化困境和貧困代際傳遞。根據(jù)文化生產(chǎn)理論中對(duì)文化資本身體化、客觀化和制度化的三種形態(tài)分類，職業(yè)教育防返貧的一個(gè)核心功能就是通過教育大力提升脫貧個(gè)體文化資本的身體化形態(tài)與制度化形態(tài)。

（一）以提升文化資本身體化形態(tài)為培養(yǎng)核心

文化資本的身體化就是將未來社會(huì)生活所必需的文化知識(shí)、文化技能和文化修養(yǎng)培育在個(gè)體的身體和精神中，內(nèi)化為個(gè)人素養(yǎng)。通過提供高質(zhì)量的職業(yè)教育提升脫貧個(gè)體文化資本的身體化進(jìn)程，將作為鄉(xiāng)村振興發(fā)展時(shí)期改善貧困治理主體、優(yōu)化貧困治理空間的重要內(nèi)容。一方面，對(duì)脫貧個(gè)體發(fā)展而言，文化資本身體化將更好地發(fā)揮每一位脫貧地區(qū)人口在經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、文化治理、社會(huì)治理等貧困治理中的主體力量。另一方面，從脫貧地區(qū)發(fā)展來看，通過資本密集型的支柱產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)“跨越式”經(jīng)濟(jì)增長模式非但無法拉近與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展差距，反而可能會(huì)因?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化傾向而進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)間、地區(qū)間在生態(tài)發(fā)展和知識(shí)發(fā)展方面的差距。教育，特別是職業(yè)教育，則可以在促進(jìn)脫貧地區(qū)人口文化資本身體化過程中，有效改善脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境與貧困治理的關(guān)系。文化資本身體化意味著每一位脫貧個(gè)體素質(zhì)與能力的綜合提升，這不僅僅包括了文化知識(shí)方面的增長，更涵蓋了脫貧地區(qū)生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、文化共生等多方面素養(yǎng)?！熬G水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念、環(huán)境保護(hù)意識(shí)以及綠色生活知識(shí)是脫貧地區(qū)最寶貴的文化資本之一。職業(yè)院校在育人過程中，要重視培養(yǎng)多方面的文化素養(yǎng)，切實(shí)培養(yǎng)一批既有“想保護(hù)生態(tài)”意愿又有“能保護(hù)生態(tài)”能力的鄉(xiāng)村人才，從而實(shí)現(xiàn)文化資本內(nèi)容的身體化，推動(dòng)個(gè)人生活與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）以增強(qiáng)文化資本制度化形態(tài)為制度保障

文化資本制度化是指通過科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的、專業(yè)的測評(píng)以及健全的、系統(tǒng)的受教育經(jīng)歷來對(duì)行動(dòng)者所掌握的知識(shí)與技能進(jìn)行學(xué)術(shù)資格、文化程度等方面認(rèn)定，使內(nèi)隱于個(gè)體的身體化文化資本可以得到外顯性轉(zhuǎn)換。目前，我國脫貧地區(qū)與脫貧家庭的文化資本整體上還較為匱乏，身體化的文化資本難以得到充分發(fā)展與轉(zhuǎn)換，制度化的文化資本更是處于整體匱乏境況。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步拓展和完善學(xué)歷型文化資本體制系統(tǒng)和技能型文化資本體制系統(tǒng)。一方面，學(xué)歷型文化資本體制系統(tǒng)的完善是促進(jìn)文化資本身體化和客觀化發(fā)展的關(guān)鍵保障，其對(duì)于脫貧地區(qū)整體教育水平的提升具有直接促進(jìn)作用。要不斷促進(jìn)學(xué)歷型文化資本體制系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，培養(yǎng)更高層次人才，為脫貧地區(qū)的后續(xù)發(fā)展集聚人才資源。另一方面，技能型文化資本體制系統(tǒng)可以與地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互利共贏的深層次聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過不斷探索“雙招”（招生與招工）、“雙聘”（校聘與企聘）、“雙證”（畢業(yè)證與資格證）、“雙培”（培養(yǎng)與培訓(xùn)）、“雙師”（教師與技師）與“雙辦”（校辦企與企辦校）等合作模式，逐步構(gòu)筑農(nóng)村職業(yè)教育與脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑，在受教育者文化資本獲得制度化保障和身體化提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)民眾文化資本的整體性發(fā)展。可以說，學(xué)歷型和技能型文化資本體制系統(tǒng)的增強(qiáng)將有效防止脫貧人口返貧并積極助力脫貧地區(qū)振興，使教育發(fā)展、個(gè)體發(fā)展與地區(qū)發(fā)展能夠真正實(shí)現(xiàn)在“利益”“規(guī)則”“效率”上的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和互利共贏。

四、建設(shè)保障：構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)據(jù)化幫扶系統(tǒng)和交互式學(xué)習(xí)平臺(tái)

從發(fā)展歷程來看，我國教育扶貧事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“教育機(jī)會(huì)均等與教育資源普及”的基礎(chǔ)性權(quán)利保障向“教育質(zhì)量優(yōu)化與教育資源同步”的均衡性優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)向。在前一階段，政府通過加快貧困地區(qū)軟硬件方面的教育現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了教育信息技術(shù)對(duì)教育扶貧運(yùn)行模式的優(yōu)化與改造。從宏觀政策頒布到微觀舉措落實(shí)，這一系列具有中國特色的教育信息化扶貧方案為打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。目前，我國的脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得了全面勝利，教育扶貧將進(jìn)入努力提供“公平而有質(zhì)量的教育”的相對(duì)貧困治理時(shí)期。在這一階段中，優(yōu)質(zhì)資源與先進(jìn)知識(shí)將通過各種先進(jìn)技術(shù)為代表的信息技術(shù)為每一位扶貧對(duì)象提供共享泛在的教學(xué)資源、創(chuàng)造自主交互的學(xué)習(xí)空間、開展精準(zhǔn)適宜的信息服務(wù)，以此實(shí)現(xiàn)貧困個(gè)體在可行能力、情感觀念等內(nèi)源性需求的精準(zhǔn)提升。因此，在新的發(fā)展階段，職業(yè)教育要充分借助信息技術(shù)提升脫貧內(nèi)生動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)“全面、全員、全程”的教育防返貧等關(guān)鍵治理議題方面發(fā)揮更重要的作用。

（一）整體構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+防返貧”的精準(zhǔn)幫扶系統(tǒng)

在以緩解相對(duì)貧困和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村振興發(fā)展階段，扶貧“不精準(zhǔn)”的問題將成為影響扶貧成效的主要障礙。如何針對(duì)不同個(gè)體的需求提供實(shí)時(shí)有效的幫扶，將成為職業(yè)教育防返貧工作需要回答的關(guān)鍵問題。而大數(shù)據(jù)技術(shù)將為職業(yè)教育防返貧工作的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)幫扶等在內(nèi)部機(jī)制和內(nèi)容邏輯上提供有效支撐：伴隨式數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集技術(shù)可以對(duì)脫貧對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對(duì)其致貧、返貧因素的精準(zhǔn)識(shí)別;數(shù)據(jù)可視化處理與云計(jì)算技術(shù)可以對(duì)多維扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分析，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化幫扶手段的精準(zhǔn)決策;數(shù)據(jù)超高速交換傳輸技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)不同部門、領(lǐng)域的信息共享，實(shí)現(xiàn)扶貧部門間的精細(xì)化協(xié)同管理;數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理技術(shù)可以對(duì)脫貧信息與扶貧資源進(jìn)行匹配分析，實(shí)現(xiàn)地區(qū)、個(gè)體、資源供給方的精準(zhǔn)接洽。相應(yīng)地，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的教育精準(zhǔn)幫扶系統(tǒng)也將成為教育防返貧工作實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理的必然要求。首先，應(yīng)加速推進(jìn)職業(yè)教育防返貧要素的數(shù)字化和數(shù)據(jù)化。在已有的“三通兩平臺(tái)”教育信息化建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)做好脫貧學(xué)生的人口信息數(shù)字化處理工作，不斷完善職業(yè)教育防返貧各級(jí)子數(shù)據(jù)庫，并將其與國家與省級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)每位脫貧學(xué)子的歸因識(shí)別和動(dòng)態(tài)跟蹤。其次，應(yīng)重點(diǎn)加大對(duì)職業(yè)教育資源配置數(shù)據(jù)的可視化與結(jié)構(gòu)化。要對(duì)職業(yè)教育資源信息數(shù)據(jù)能進(jìn)行動(dòng)態(tài)的可視化處理，將多維致貧信息的深層次關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理，并按照不同數(shù)據(jù)間的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行可視化呈現(xiàn)。最后，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育扶貧數(shù)據(jù)更新的常態(tài)化與精細(xì)化。要精準(zhǔn)獲知和實(shí)時(shí)監(jiān)測脫貧對(duì)象的生活改善情況與學(xué)業(yè)表現(xiàn)情況就要求教育精準(zhǔn)幫扶系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有定向追蹤、定期排查、平臺(tái)管理等多種伴隨式數(shù)據(jù)采集機(jī)制，可以利用扶貧數(shù)據(jù)、評(píng)估信息等數(shù)據(jù)的分析實(shí)現(xiàn)對(duì)情況不明、去向不清、成效不佳的扶貧對(duì)象進(jìn)行方向追溯，并對(duì)相關(guān)扶貧單位或個(gè)人的扶貧成效進(jìn)行過程性、預(yù)測性評(píng)估或問責(zé)。

（二）重點(diǎn)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”下的遠(yuǎn)程交互學(xué)習(xí)平臺(tái)

與過去不同，鄉(xiāng)村振興階段的教育扶貧更強(qiáng)調(diào)滿足脫貧對(duì)象全面發(fā)展的個(gè)性化需求。這意味著該階段的教育防返貧工作將更注重在精神境界、文化知識(shí)、終身學(xué)習(xí)意識(shí)等方面的精準(zhǔn)幫扶，而教育信息技術(shù)也將利用其泛在全域性、遠(yuǎn)程視真性、群智協(xié)同性等優(yōu)勢(shì)，突破時(shí)空局限和跨越信息壁壘，實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程手拉手，異地心連心”的精準(zhǔn)培育與精準(zhǔn)關(guān)愛。基于此，職業(yè)教育防返貧治理體系應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的遠(yuǎn)程交互學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，以更好地為脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。首先，應(yīng)不斷升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”技術(shù)。在信息技術(shù)支持下，為脫貧地區(qū)職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。利用具有仿真性、實(shí)時(shí)性的虛擬教學(xué)手段為師生提供充分自主的教學(xué)環(huán)境，使學(xué)生能夠在沉浸式的虛擬學(xué)習(xí)體驗(yàn)中激發(fā)自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的自覺性與積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)求知的內(nèi)在轉(zhuǎn)變。其次，應(yīng)著力加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)社區(qū)”建設(shè)。脫貧地區(qū)的個(gè)體發(fā)展需求以及學(xué)校信息化條件各異，需要建設(shè)“學(xué)習(xí)社區(qū)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為不同個(gè)體提供實(shí)用適切的學(xué)習(xí)服務(wù)。該平臺(tái)的建設(shè)一方面要考慮到學(xué)習(xí)資源供給的精準(zhǔn)性與豐富性，應(yīng)能根據(jù)不同個(gè)體的興趣愛好、成長需求持續(xù)提供海量的學(xué)習(xí)資源，以此支持和調(diào)動(dòng)其自主學(xué)習(xí)的積極性;另一方面要考慮到知識(shí)信息的交互性和生成性，應(yīng)能積極引導(dǎo)智力資源與生成性資源的相互共享，促使學(xué)習(xí)者在知識(shí)生產(chǎn)與信息交互中產(chǎn)生社交黏性，進(jìn)而形成學(xué)習(xí)共同體。最后，應(yīng)創(chuàng)新開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)驗(yàn)室”應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)化虛擬實(shí)驗(yàn)可以在網(wǎng)絡(luò)空間中將各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)、技能實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)同步或異步開展。脫貧地區(qū)的學(xué)生通過虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開展實(shí)驗(yàn)?zāi)M訓(xùn)練、生產(chǎn)裝配仿真訓(xùn)練等網(wǎng)絡(luò)虛擬教學(xué)活動(dòng)，可以最大限度地彌補(bǔ)因?qū)嶒?yàn)室器材匱乏、實(shí)訓(xùn)基地條件薄弱等資源短缺因素帶來的短板。同時(shí)，結(jié)合職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）等已有的區(qū)域性職業(yè)教育幫扶政策，可以進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際的教育資源深度共享，有效緩解長期以來欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)人才缺乏的狀況。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國也正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的時(shí)代背景下，黨的十九屆四中全會(huì)、五中全會(huì)做出了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決策。以此為精神指引，我國的教育扶貧事業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)一系列改革轉(zhuǎn)變：在理念上從“管理”轉(zhuǎn)向“治理”，在思想上從“粗放”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)”，在邏輯上從“效率”轉(zhuǎn)向“效益”，在原則上從“普惠”轉(zhuǎn)向“互惠”，在措施上從“外援”轉(zhuǎn)向“內(nèi)生”。我國職業(yè)教育扶貧事業(yè)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“人的發(fā)展”這一終極教育目標(biāo)和扶貧目標(biāo)，并將其深入到防返貧工作的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)和要素中：堅(jiān)持以人民為中心的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展的育人核心，重視對(duì)脫貧學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)教師的情感關(guān)懷，注重多元主體的協(xié)同發(fā)展，凸顯以人為本的技術(shù)保障等。

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