陳湘清 劉淑芳 楊佳
摘 要:統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我國國家治理的制度安排,是黨治國理政的重要法寶,在參與基層社會(huì)治理中發(fā)揮著重要作用。邵陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線在參與基層社會(huì)治理中形成了書院模式、康養(yǎng)模式、產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式、院落自治模式,產(chǎn)生了較好的成效。統(tǒng)一戰(zhàn)線要在基層社會(huì)治理中發(fā)揮更大的作用,應(yīng)從激發(fā)主體作用、提升制度化水平、優(yōu)化外部環(huán)境、平衡利益關(guān)系等方面入手。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)一戰(zhàn)線;基層社會(huì)治理;制度安排
doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2021.02.009
[中圖分類號(hào)]D613;D630? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009-0339(2021)02-0050-04
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨治國理政的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國特色國家治理的制度安排,充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一獨(dú)特資源,不斷挖掘其基層社會(huì)治理功能,能積極應(yīng)對(duì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生的新變化,從而推動(dòng)我國社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化 [1]。本文以邵陽市為例,分析統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理的模式和成效,探索新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理的有效路徑。
一、邵陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理的模式
(一)書院模式
實(shí)踐證明,各民主黨派成員要直接參與到社會(huì)治理中,需要更強(qiáng)大的力量把各民主黨派匯聚在一起形成治理合力。近年來,邵陽市大同書院探索出一條各民主黨派和無黨派人士直接參與社會(huì)治理的新模式。大同書院是由新邵縣民主黨派成員自發(fā)組織發(fā)起,在民政局登記注冊(cè)的社會(huì)組織,共有坪上、潭溪、白水洞三個(gè)校區(qū),會(huì)員200多名,義工300多名,1個(gè)志愿服務(wù)總隊(duì)和6個(gè)志愿服務(wù)大隊(duì)。民主黨派人士和無黨派人士通過書院項(xiàng)目,更好地提供社會(huì)所需而政府又無法提供的公共服務(wù),例如對(duì)留守兒童和事實(shí)孤兒的關(guān)愛保護(hù)服務(wù),這種參與社會(huì)治理模式的成效更高、統(tǒng)籌性更強(qiáng),更容易推廣。
一是“代理家長”項(xiàng)目。這是大同書院向縣民政局提供的公共服務(wù)項(xiàng)目。針對(duì)新邵縣境內(nèi)100戶留守兒童家庭,進(jìn)行調(diào)查摸底,建立留守兒童檔案,建立幫扶信息庫,動(dòng)員組織社會(huì)力量通過代理家長結(jié)對(duì)形式,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的留守兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長成才。二是“悅讀會(huì)”項(xiàng)目。大同書院整合資源,發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士在岱水小學(xué)、東嶺小學(xué)建立四所愛心圖書館,募集圖書2萬余冊(cè)。組織志愿者陪伴400名留守兒童讀書、寫作業(yè),進(jìn)一步培養(yǎng)孩子良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,通過舉辦朗讀賽、速記賽全面激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)取心。開展70余場形式多樣的主題“悅讀會(huì)”,涵蓋科技、國學(xué)、環(huán)保、自然、藝術(shù)、親子等,讓孩子們?cè)陂喿x和互動(dòng)中體會(huì)知識(shí)的重要意義,受益學(xué)生2萬余人。三是“與愛飛翔”夏令營項(xiàng)目。大同書院組織全縣孤兒、事實(shí)孤兒以及留守兒童近百人開展“與愛飛翔”夏令營,組織前往韶山瞻仰偉人銅像、戶外拓展、安全教育、心理疏導(dǎo)、剪紙繪畫、勵(lì)志演講教育等系列活動(dòng),共有50名志愿者全程參與、陪伴孩子,讓孤兒感受到社會(huì)的關(guān)愛與溫暖,培養(yǎng)他們樂觀、陽光、自信和自強(qiáng)的品格。
(二)康養(yǎng)模式
服務(wù)社會(huì)是民主黨派成員的重要職責(zé),是民主黨派成員參與基層社會(huì)治理實(shí)踐的重要內(nèi)容。邵陽市隆回縣魏源康養(yǎng)醫(yī)院是一所以醫(yī)養(yǎng)為主,服務(wù)失能失智老人、半失能的孤寡老人、半失能的失獨(dú)老人和精神殘疾人群的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu),致力于打造普惠養(yǎng)老模式。魏源康養(yǎng)醫(yī)院院長是農(nóng)工黨黨員,他長期發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì),運(yùn)用醫(yī)院康養(yǎng)資源開展各種惠及廣大人民群眾的社會(huì)服務(wù)工作。
一是提供就業(yè)崗位。魏源醫(yī)院為社區(qū)安置就業(yè)500人,24年來從未拖欠員工工資,為維護(hù)社區(qū)安定和諧作出了積極貢獻(xiàn)。目前醫(yī)院正啟動(dòng)建設(shè)一所占地115畝,投資4個(gè)億的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園,可以提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理型養(yǎng)老床位3 000張、精神衛(wèi)生床位2 000張,預(yù)計(jì)可以向社會(huì)再提供1 500個(gè)就業(yè)崗位。二是投身公益事業(yè)。魏源醫(yī)院的各類公益事業(yè)捐款達(dá)到287萬元,主要用于資助貧困生、捐助救災(zāi)、關(guān)愛慰問抗戰(zhàn)老兵、促進(jìn)地方文化事業(yè)發(fā)展。三是提供特色養(yǎng)老服務(wù)。魏源醫(yī)院率先在全國開展“托兒所”(失能老人護(hù)理)和“幼兒園”(失智老人護(hù)理)的養(yǎng)老模式,并配套“頤和園”(老人慢病??疲┨峁┽t(yī)療服務(wù),為政府解決社會(huì)老齡化帶來的社會(huì)問題。目前,共有464位老人入住,年齡從60到101歲不等,以農(nóng)村老人(占85%以上)為主,其中失能、半失能老人284人,占61%;失智老人124人,占27%;其他老人56人,占12%。四是建言獻(xiàn)策。該院負(fù)責(zé)人聚焦養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),深入基層開展專題調(diào)研,多次向縣、市、省政協(xié)提交提案,為社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,撰寫的《強(qiáng)化政府責(zé)任,讓失能老人更尊嚴(yán)地生活》提案被縣政府采納。
(三)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式
邵東市統(tǒng)戰(zhàn)部門有效整合資源,充分調(diào)動(dòng)民主黨派、無黨派人士和產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性,創(chuàng)建了隆源中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,探索出統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路。到目前為止,該園區(qū)總投資20多億元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米,有50多家企業(yè)入園投產(chǎn),創(chuàng)建自主品牌50多個(gè),新增各項(xiàng)專利500多件,新增科技創(chuàng)新企業(yè)30余家,實(shí)現(xiàn)年利稅超5億元。企業(yè)快速發(fā)展得益于園區(qū)的高質(zhì)量服務(wù),園區(qū)致力于做好黨委政府和企業(yè)的橋梁,引導(dǎo)意向企業(yè)入駐園區(qū),服務(wù)已入駐企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,形成外聯(lián)內(nèi)合的發(fā)展動(dòng)力,快速將園區(qū)發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)值過億的工業(yè)制造出口基地和高新科技創(chuàng)新園區(qū)。
一是發(fā)揮僑資企業(yè)和民營企業(yè)在園區(qū)創(chuàng)業(yè)中的主力軍和生力軍作用。園區(qū)董事長牽頭組織成立邵東箱包服裝進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì),積極與泰國有關(guān)部門溝通協(xié)商,為基地孵化企業(yè)引進(jìn)更多客戶資源,搭建園區(qū)企業(yè)與泰國政府的互動(dòng)橋梁。園區(qū)30多家箱包、服裝企業(yè)迅速做大做強(qiáng),產(chǎn)品暢銷俄羅斯、巴西、意大利、以色列以及東南亞等70多個(gè)國家和地區(qū),帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展。二是推進(jìn)同心互動(dòng),與政府及有關(guān)職能部門形成管理合力,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。園區(qū)對(duì)從深圳引入內(nèi)地辦廠的普菲、群輝、英聯(lián)等企業(yè),成立專辦小組負(fù)責(zé)協(xié)助開業(yè)前期準(zhǔn)備,包括辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、廠房裝修、開業(yè)籌備等。三是由統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)同推進(jìn)園區(qū)管理規(guī)范化、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?,實(shí)現(xiàn)園區(qū)土地集約、項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)入園企業(yè)遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營、照章納稅。圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求,園區(qū)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、企業(yè)診斷、經(jīng)營發(fā)展路線、技術(shù)發(fā)展路線等全方位、專業(yè)化“一站式”服務(wù),提升企業(yè)創(chuàng)新能力。四是積極引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員致富思源、富而思進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績。組織企業(yè)開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng),園區(qū)企業(yè)踴躍參與全縣精準(zhǔn)扶貧活動(dòng),每家企業(yè)對(duì)口聯(lián)系2戶貧困戶,支持貧困戶勞動(dòng)力在本園區(qū)優(yōu)先就業(yè)。園區(qū)組織企業(yè)開設(shè)扶貧車間,將生產(chǎn)車間下放到各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)附近農(nóng)民工進(jìn)行崗前培訓(xùn),上崗后真正實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),解決留守兒童問題。
(四)院落自治模式
邵東市靈官殿鎮(zhèn)利用統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì),激發(fā)村民參與社會(huì)自治,推行“院落自治”?!霸郝渥灾巍笔窃趥鹘y(tǒng)的基層黨組織制度、村組制度之外,以鄉(xiāng)村村落為單位推選一名黨外人士擔(dān)任“院落長”,通過“院落長”組織“院落會(huì)議”,發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)院落村民積極主動(dòng)處理院內(nèi)各項(xiàng)事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)“院落自治”,形成一種良性的統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理模式,成為傳統(tǒng)治理模式的重要補(bǔ)充。
“院落自治”是靈官殿鎮(zhèn)從多年基層復(fù)雜事務(wù)處置經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出的統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層協(xié)商民主的有效方式。其具體做法包括以下三個(gè)方面。一是推選“院落長”。“院落長”由黨外人士擔(dān)任,作為一院之長,可根據(jù)需要組織動(dòng)員院落村民召開會(huì)議。二是推行“院落會(huì)議”。立足院落的實(shí)際情況,積極發(fā)動(dòng)院落村民踴躍報(bào)名,征集具有強(qiáng)烈意愿的村民代表,從中選出不同年齡、不同性別、不同文化程度、不同行業(yè)的25名村民,組成院落會(huì)議的議事代表。三是優(yōu)化會(huì)議協(xié)商流程。“院落會(huì)議”具體分為五個(gè)流程:第一,提出會(huì)議協(xié)商討論的議題;第二,“院落長”做好前期議事準(zhǔn)備;第三,“院落長”組織議事代表和院落村民召開院落協(xié)商會(huì)議;第四,公開院落會(huì)議協(xié)商結(jié)果;第五,“院落長”推進(jìn)落實(shí)議事結(jié)果。通過院落會(huì)議協(xié)商,提升了黨外代表人士聯(lián)系村民、服務(wù)村民、發(fā)展院落的水平,拓寬了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理最大范圍凝聚民心、匯聚合力,開創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理新的模式。截至目前,靈官殿鎮(zhèn)在升旺、同心等四個(gè)村推行“院落長”制度,探索引導(dǎo)“院落自治”模式,就村民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人士共同打造“同心共議室”,通過政策宣講、矛盾調(diào)處、衛(wèi)生整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等渠道參與基層社會(huì)治理,得到了村民普遍認(rèn)同。
二、統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)
(一)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的治理合力
邵陽市統(tǒng)戰(zhàn)部門重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)體的資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)體能力建設(shè),進(jìn)一步提高團(tuán)體服務(wù)社會(huì)的水平。新邵縣民革黨員與社會(huì)各界人士自發(fā)成立大同書院,形成一股專門服務(wù)留守兒童、孤兒的力量,通過陪伴關(guān)愛、資金救助、心理疏導(dǎo)、法律援助等方式直接參與社會(huì)治理。隆回縣農(nóng)工黨黨員創(chuàng)建的魏源醫(yī)院,利用其康養(yǎng)服務(wù)的輻射效應(yīng),不斷提升影響力。截至目前,共為5 000多位失智失能老人提供醫(yī)療服務(wù),為500多位病重老人提供臨終關(guān)懷服務(wù),為老人解決了老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的社會(huì)難題。邵東市九三學(xué)社社員創(chuàng)建的隆源中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,利用黨派優(yōu)勢(shì)和園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)為入駐企業(yè)提供前期籌建、發(fā)展籌資、科學(xué)管理等全程服務(wù),以民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)合團(tuán)體形式助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線參與在層社會(huì)治理的工作運(yùn)行機(jī)制
為使統(tǒng)一戰(zhàn)線更好參與基層社會(huì)治理,邵陽市統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌建立了“兩個(gè)機(jī)制”。一是統(tǒng)戰(zhàn)部門與相關(guān)職能部門、社會(huì)團(tuán)體組織的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;二是統(tǒng)戰(zhàn)部門和網(wǎng)信、民政、宣傳部門,與新媒體企業(yè)的對(duì)話溝通機(jī)制。通過科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)邵陽市黨外人士積極投身關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛失智失能老人、捐款救災(zāi)等公益活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。大同書院組織協(xié)會(huì)成員中的律師開展法律援助工作,為困難家庭提供援助,幫助留守少女提高法律保護(hù)意識(shí)。大同書院還協(xié)助民政部門完成了孤兒、事實(shí)孤兒的摸底走訪工作,建立了孤兒檔案庫;協(xié)助環(huán)保部門開展保護(hù)候鳥工作。魏源醫(yī)院的醫(yī)生和志愿者進(jìn)社區(qū)、到學(xué)校,開展義診活動(dòng),印發(fā)疾病宣傳資料,提供藥品,為老人們講授健康養(yǎng)生講座。靈官殿鎮(zhèn)在院落自治過程中,多次組織民政、婦聯(lián)、司法等部門一起開協(xié)調(diào)會(huì),共同協(xié)商處理院落糾紛。
(三)抓住黨外代表人士的“關(guān)鍵少數(shù)”
在探索統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理中,邵陽市抓住黨外代表人士的“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)發(fā)揮他們的積極作用。在統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)治理過程中,應(yīng)調(diào)動(dòng)黨外代表人士“關(guān)鍵少數(shù)”的參與積極性,讓他們勇于擔(dān)責(zé),成為社會(huì)組織或團(tuán)體的引路人,以提高參與社會(huì)治理的質(zhì)量。魏源醫(yī)院院長、大同書院會(huì)長、隆源產(chǎn)業(yè)園董事長都是民主黨派代表人士,他們立足本職崗位建功立業(yè),同時(shí)又具有強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感,致力于打造黨外代表人士參與社會(huì)治理的“專業(yè)化、科學(xué)化、縱深化”統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌。例如,魏源醫(yī)院院長著力建設(shè)一支高素質(zhì)的康養(yǎng)隊(duì)伍,率先在養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)嵭行畔⒒?、智能化、專業(yè)化、家庭化“四化建設(shè)”,打造綠化、美化、家庭化為一體的養(yǎng)老宜居環(huán)境,提升養(yǎng)老服務(wù)水平,促進(jìn)企業(yè)與社區(qū)、社會(huì)的交流互動(dòng),為老年人的生活探索可復(fù)制模式,緩解了社會(huì)老齡化給政府治理帶來的社會(huì)壓力。
(四)根據(jù)領(lǐng)域特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)
統(tǒng)一戰(zhàn)線成員從不同領(lǐng)域參與基層社會(huì)治理,各領(lǐng)域之間既有共性又有差異性。邵陽市統(tǒng)戰(zhàn)部門抓住重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群,有側(cè)重地進(jìn)行分類指導(dǎo)。例如,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的董事長是民營經(jīng)濟(jì)代表人士,能力強(qiáng),統(tǒng)戰(zhàn)部門為其職業(yè)發(fā)展、政治參與方面創(chuàng)造條件,增強(qiáng)其政治認(rèn)同,通過他影響和帶動(dòng)其他民營企業(yè)家的政治認(rèn)同,進(jìn)而積極投身于黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)治理活動(dòng)。大同書院中的民主黨派成員專業(yè)性較強(qiáng),統(tǒng)戰(zhàn)部門以律師、醫(yī)生為重點(diǎn)人士,協(xié)同政府相關(guān)部門,通過對(duì)大同書院及成員所在行業(yè)團(tuán)體或協(xié)會(huì)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和民主監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)這部分黨外人士的政治思想引導(dǎo),促使他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)民間慈善事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門還不定期組織“院落長”開展法律宣傳、政策宣講、心理咨詢等活動(dòng),提高“院落長”依法依理依情推動(dòng)院落發(fā)展和處理鄰里矛盾的能力和水平。
三、進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理的著力點(diǎn)
從邵陽市統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理的工作情況來看,雖然形成了區(qū)域新模式,取得了一定成效,但也仍存在一些問題,比如基層社會(huì)治理主體積極性有待激發(fā),制度化水平有待提高,外部環(huán)境有待優(yōu)化、利益群體關(guān)系有待協(xié)調(diào)等,應(yīng)從如下三個(gè)方面著力加以解決。
(一)激發(fā)參與基層社會(huì)治理的主體積極性
新時(shí)代開啟多元共治新模式,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參政議政的積極性,發(fā)揮其社會(huì)治理主體的作用。鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺參與社會(huì)治理,在集中精力做好個(gè)人創(chuàng)業(yè)發(fā)展和所從事專業(yè)工作的同時(shí),主動(dòng)關(guān)心社會(huì)公共事務(wù),主動(dòng)參與社會(huì)治理。
(二)提高參與基層社會(huì)治理的制度化水平
在現(xiàn)有統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理平臺(tái)的基礎(chǔ)上,探索建立行之有效的統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)治理的長效機(jī)制,減少統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)治理的隨意性。探索建立科學(xué)的統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會(huì)治理動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參與社會(huì)治理的作用大小和服務(wù)社會(huì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),最大限度整合統(tǒng)一戰(zhàn)線力量參與社會(huì)治理和建設(shè)。
(三)協(xié)調(diào)基層社會(huì)治理中利益群體關(guān)系
基層社會(huì)治理牽涉利益群體錯(cuò)綜復(fù)雜,各群體之間價(jià)值觀、利益觀各不相同,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在參與社會(huì)治理過程中,要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系。一要協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)發(fā)展中涉及的群體利益沖突。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城鄉(xiāng)人口流動(dòng)頻繁,大量的農(nóng)村人口進(jìn)入城市,這一部分群體對(duì)社會(huì)治理有所期待,不同的利益訴求交織在一起,容易產(chǎn)生矛盾,統(tǒng)一戰(zhàn)線成員應(yīng)做好協(xié)調(diào)化解工作。二要正確處理好集體利益與個(gè)人利益之間關(guān)系?!霸郝渥灾巍崩迷郝溟L的個(gè)人威望和協(xié)商機(jī)制,有效引導(dǎo)村民顧全大局,把院落的集體利益放在首位。這種模式在鄉(xiāng)土社會(huì)治理中運(yùn)用效果好,但如何把這一模式進(jìn)行復(fù)制推廣,是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與基層社會(huì)治理需要解決的重要課題。
[參考文獻(xiàn)]
[1]楊松祿.論統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會(huì)治理的契合性[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2017(1).
責(zé)任編輯:楊緒強(qiáng)