李鵬躍

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作有了很大的進步，同時也依然存在著一些問題，防疫人才的短缺、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等等都會影響畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的推進，進而制約畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟利益，嚴(yán)重情況下還會給國家整個社會經(jīng)濟帶來不良影響。幫助養(yǎng)殖戶減少動物疾病的發(fā)生，醫(yī)治生病畜禽，防止發(fā)生動物疫病傳播擴散，控制疫情蔓延是基層牧獸醫(yī)動物防疫工作的基本職能?；诖?，本文將通過總結(jié)實踐經(jīng)驗、查閱文獻(xiàn)的方式分析基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中的問題，探索解決辦法。

關(guān)鍵詞：獸醫(yī);動物防疫;探索

1 ?基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的意義

近年來隨著我國畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，我國農(nóng)村養(yǎng)殖戶收入也在增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢態(tài)良好。在此基礎(chǔ)上，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性也隨之顯現(xiàn)，動物疫病防控工作關(guān)乎我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作不僅能夠確保畜禽養(yǎng)殖戶的根本利益，促進我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是確保公共衛(wèi)生安全和統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因而做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

2 ?我國基層獸醫(yī)動物防疫工作面臨的問題

2.1 ?防疫人才短缺

由于基層畜牧獸醫(yī)防疫工作相對來說較為艱苦，工作地點較為偏遠(yuǎn)，而工資福利并沒有相對增加，不能吸引優(yōu)秀畢業(yè)生前來，造成了基層畜牧獸醫(yī)崗位上人才的匱乏。加上相關(guān)培訓(xùn)并不多，現(xiàn)有的在崗人員不能及時更新知識，學(xué)習(xí)先進技術(shù)，掌握先進儀器的使用，使得基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)沒有得到很好的發(fā)展。

2.2 ?基礎(chǔ)設(shè)施不完善

雖然在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了防疫站，但是并沒有輻射到所有地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已建立的防疫站在人員與設(shè)備的配備上都不夠完善，各個防疫站整體防疫水平偏低。防疫站設(shè)施較為陳舊，不能及時更新?lián)Q代，一些先進的設(shè)備并沒有應(yīng)用到基層防疫站，這對于農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了許多不利因素。

2.3 ?防疫工作制度不夠健全

在有些基層，一些防疫工作制度并沒有建立和完善。例如，原則上各地都應(yīng)當(dāng)建立畜牧疫情快速報告制度，但是在基層由于人員的短缺并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有當(dāng)班獸醫(yī)，這就影響了疫情快速報告制度的建立，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生可疑疫情不能及時報告獸醫(yī)防疫站，有可能造成疫情延誤，不利于及時、有效地預(yù)防和控制突發(fā)重大疫情。還有基層疫情控制制度也存在一些問題，發(fā)生疫情需要采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫等強制性措施，這些都需要許多經(jīng)費，雖然上級會給與補貼，但補貼發(fā)到當(dāng)?shù)匦枰欢〞r間，當(dāng)?shù)卣畧?zhí)行疫情控制難免經(jīng)費不足，影響到疫情的控制。另外，對于各級動物疫病預(yù)防控制中心和畜牧獸醫(yī)站的管理也沒有建立完善的體系。當(dāng)前很多地區(qū)面臨機構(gòu)改革，一些地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法權(quán)限已被收回，而各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢監(jiān)督分站承擔(dān)的防疫職能卻不直接受縣級動物疫病預(yù)防控制中心管理，而是在動物衛(wèi)生監(jiān)督所，這容易使動物防疫的管理出現(xiàn)缺失或者錯位，無法形成上下相協(xié)調(diào)的機制。

3 ?做好基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的建議

3.1 ?吸收人才，加強培訓(xùn)

任何行業(yè)都需要相關(guān)專業(yè)的人才來支撐，只有吸收人才培養(yǎng)人才，才能使畜牧獸醫(yī)工作得到長遠(yuǎn)的保障。當(dāng)然吸收人才也需要一些政策的引導(dǎo)，增加偏遠(yuǎn)地區(qū)基層人員的補貼，適當(dāng)增加工資福利來吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到基層工作。同時也需要增加對在崗人員的培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)先進技術(shù)，增強基層畜牧獸醫(yī)動物防疫水平，促進畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 ?完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進先進設(shè)備

在基層從事畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，如果沒有先進的設(shè)備以及充足的檢測檢驗及防護用具，工作難以推進。安全衛(wèi)生的實驗室、先進的實驗儀器和試劑、充足防疫藥品都是動物防疫工作中不可缺少的。所以加大對基層畜牧獸醫(yī)站的資金投入，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施是各地地方政府應(yīng)該努力解決的問題。

3.3 ?完善工作機制，健全防疫制度

防疫制度與畜牧獸醫(yī)工作機制的健全與完善需要根據(jù)各地區(qū)地理、經(jīng)濟、衛(wèi)生環(huán)境的不同情況結(jié)合當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ髂繕?biāo)與內(nèi)容來規(guī)劃。各地區(qū)政府以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在遵守我國動物防疫法、畜牧法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，以保障公共衛(wèi)生安全為己任，將本地區(qū)動物防疫工作的管理進行總體分析，進一步完善符合本地實際的管理規(guī)章制度，落實各部門具體職責(zé)與分工。例如，地方政府可以設(shè)立備用金制度，以防在地方資金不足情況下發(fā)生動物疫情;通過安排工作人員增加下戶指導(dǎo)、督察、檢驗頻次可以在人員不足的情況下保障畜牧疫情快速報告。在養(yǎng)殖場的審批、病死畜禽的無害化處理、畜禽的運輸與屠宰、肉食品的銷售等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)設(shè)立完善的管理規(guī)章，并落實責(zé)任部門與責(zé)任人。另外，還需加快機構(gòu)改革的步伐，將各部門管理職責(zé)劃分清晰，不要出現(xiàn)管理的盲區(qū)與管理的錯位，盡快形成自上而下上下聯(lián)動的管理模式。

4 ?結(jié)語

我國人口眾多，對肉食品的需求相對來說也很大，近年來我國農(nóng)民越來越多的加入到畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，養(yǎng)殖品種也越來越豐富。在我國做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，防止和控制動物疫情的出現(xiàn)，促進我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，對于保障我國肉食品安全十分重要。所以對于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作必須給與足夠的重視，引導(dǎo)相關(guān)人才加入畜牧獸醫(yī)行業(yè)，增加資金的投入，健全與完善相關(guān)制度機制，助力我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)向前邁進。

參考文獻(xiàn)

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