張建國(guó)
日前,江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)教育局下發(fā)了一份《關(guān)于治理在職教師從事有償家教的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》明確,有償家教是指在職教師在學(xué)校正常教育教學(xué)時(shí)間以外的,以學(xué)生為對(duì)象,以學(xué)科教學(xué)、輔導(dǎo)培訓(xùn)為內(nèi)容(含音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、體育等),以獲取或變相獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的行為?!兑庖?jiàn)》具體列舉了各種形式的有償家教行為,為相關(guān)部門認(rèn)定或視同為有償家教提供了堅(jiān)實(shí)有力的依據(jù),也為提示、警醒廣大在職中小學(xué)教師遠(yuǎn)離有償家教,清晰、醒目地畫(huà)出了不能觸碰的紅線和不容挑戰(zhàn)的底線。
《意見(jiàn)》出臺(tái)后,引發(fā)了眾多網(wǎng)友熱議。絕大多數(shù)網(wǎng)友看法比較一致,表示理解、贊成和支持。也有部分網(wǎng)友認(rèn)為,將其中的一些情形列入有償家教范疇,有些不近人情,具有矯枉過(guò)正之嫌,如“幫助親戚朋友子女開(kāi)展無(wú)償補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo),但未向?qū)W校和區(qū)教育局報(bào)備無(wú)償補(bǔ)課對(duì)象和人數(shù)的”,或“報(bào)備人數(shù)與實(shí)際情況不相符的”,或“組織學(xué)生開(kāi)展線上補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo),并以各種名義收取費(fèi)用或獲取利益的”,或“依托網(wǎng)上課程培訓(xùn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取利益的”,均“視同有償家教行為處置”。
乍一聽(tīng),少數(shù)網(wǎng)友的意見(jiàn)似乎合乎情理。然而,只要對(duì)部分家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查了解,或者到一些居民小區(qū)里去走一走、看一看就不難發(fā)現(xiàn):雖然國(guó)家、省、市、縣(區(qū))等教育行政主管部門相繼出臺(tái)了不少“意見(jiàn)”或“規(guī)定”,讓一些曾經(jīng)進(jìn)行有償家教的教師猛然醒悟、就此“收手”,使得有償家教之風(fēng)得到了明顯遏制;但是毋庸諱言,以“幫助親戚朋友子女開(kāi)展無(wú)償補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)”等各種借口、理由為幌子,繼續(xù)心存僥幸、我行我素地搞有償家教的現(xiàn)象,依然或多或少地存在著。極少數(shù)教師篤信,“上有政策,下有對(duì)策”,采取了比較隱蔽的有償家教方式方法。
事實(shí)證明,這些極少數(shù)教師從事有償家教的行為,已經(jīng)成為久治不愈的“頑疾”或“牛皮癬”。極個(gè)別搞有償家教的教師,因?yàn)橄⒉粔颉办`通”,或者因?yàn)槠渌裁丛?,在有關(guān)部門查處有償家教“行動(dòng)”期間,偏巧“撞在槍口上”,只能自認(rèn)倒霉,甘愿受罰。而有些搞有償家教的教師比較“神氣”,能夠覺(jué)察出有關(guān)部門什么時(shí)候會(huì)有查處有償家教的“行動(dòng)”,便有所收斂,“關(guān)門停業(yè)”幾天,待“風(fēng)聲”過(guò)后,繼續(xù)“重操舊業(yè)”。這些教師“常在河邊走,總是不濕鞋”,久而久之,膽子越來(lái)越大,心越來(lái)越野。
對(duì)這些搞有償家教的教師,少數(shù)地區(qū)教育行政主管部門,可能或多或少存在一定的“護(hù)犢子”心理,或者考慮到一旦查處,部門的“面子工程”就會(huì)受到一定程度的影響,也就不愿意雷厲風(fēng)行、動(dòng)真碰硬地“拿實(shí)招”“出重拳”“下猛藥”。事實(shí)證明,在查處教師搞有償家教的問(wèn)題上,如果教育行政主管部門總是礙于情面、患得患失、束手束腳,“前怕狼后怕虎”,或者“雷聲大雨點(diǎn)小”,有償家教現(xiàn)象就容易出現(xiàn)反彈的趨勢(shì),這股歪風(fēng)也極有可能“卷土重來(lái)”,甚至是變本加厲,愈發(fā)難以收拾。
眾所周知,治療疾病需要對(duì)癥下藥,治愈沉疴頑疾必須下猛藥。即使下猛藥可能會(huì)產(chǎn)生一定的副作用,也不能有所猶豫、有所顧忌;不然,頑疾將愈發(fā)嚴(yán)重,對(duì)人的身體健康、生命安全等,無(wú)不構(gòu)成巨大的威脅。事情不同,事理相通。要從根本上治理“有償家教”這一頑疾,各級(jí)教育行政主管部門,非得狠下決心、下足功夫、拿出實(shí)招,甚至不惜非“下猛藥”“動(dòng)刀子”不可。只有這樣,才能讓每一位在職教師都自覺(jué)地不愿、不能也不敢“越雷池半步”,從而心無(wú)旁騖、聚精凝神地投身正常的教育教學(xué)工作中來(lái)。
有人認(rèn)為,對(duì)教師“有償家教”問(wèn)題“下猛藥”“出重拳”,可能會(huì)“誤傷群眾”“殃及無(wú)辜”。實(shí)質(zhì)上,這樣的擔(dān)心是多余的,也是不必要的。以解決“幫助親戚朋友子女開(kāi)展無(wú)償補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)”問(wèn)題為例,如果不能旗幟鮮明地堅(jiān)決反對(duì)、嚴(yán)肅認(rèn)真地堅(jiān)決查處,無(wú)異于采取了默許的態(tài)度,就等于讓某些一心想搞有償家教的教師有了可乘之機(jī),認(rèn)為自己所進(jìn)行的家教行為合情、合理、合規(guī),甚至可以明目張膽、有恃無(wú)恐。
在查處有償家教時(shí),有兩大難處。
一是難以認(rèn)定參加家教的對(duì)象。一旦默許了可以“幫助親戚朋友子女開(kāi)展無(wú)償補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)”,就可能出現(xiàn)“親戚朋友子女”組隊(duì)、組團(tuán)“敞門入場(chǎng)”的現(xiàn)象,因?yàn)橛行吧裢◤V大”的教師“親戚朋友”多,所以“親戚朋友子女”也就多。至于哪些人是親戚朋友,哪些學(xué)生是親戚朋友子女,只有從事有償家教的教師心知肚明。至于他人,尤其是有關(guān)教育行政主管部門的人員,也就只能是“兩眼一抹黑”了。既然難以認(rèn)定,就“多一事不如少一事”“睜一只眼閉一只眼”吧,何必沒(méi)事找事、自討沒(méi)趣、自尋煩惱而又得罪搞有償家教的教師呢?這樣一來(lái),認(rèn)定參加家教的對(duì)象,自然成了隨風(fēng)飄散的云霧,能夠看得見(jiàn),卻摸不著、抓不住。
二是難以認(rèn)定從事家教的性質(zhì)。進(jìn)行有償家教的教師,在相關(guān)“意見(jiàn)”或“規(guī)定”等頻頻下發(fā)、偶爾有極個(gè)別教師“撞在槍口上”的情況下,誰(shuí)也不會(huì)主動(dòng)說(shuō)出自己的家教行為是有償?shù)?。事?shí)上,也不可能有哪個(gè)教師甘愿冒著有償家教的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)償補(bǔ)課。問(wèn)題是,從事有償家教的教師明明收取了家長(zhǎng)的錢財(cái)物或有價(jià)證券,卻偏偏說(shuō)沒(méi)有收取,你能拿他怎么辦?有的教師還可能會(huì) “棋高一招”,確實(shí)沒(méi)有收受家長(zhǎng)任何的錢財(cái)或有價(jià)證券;但是,他們心中明鏡似的,“拎得清”哪些家長(zhǎng)可以為其輸送更大的利益,如給予教師本人或其家屬、子女職務(wù)提拔、職稱晉升的機(jī)會(huì),或讓其獲得一定級(jí)別的榮譽(yù)稱號(hào),而這等實(shí)惠與利益是一般教師再怎么努力工作也不容易獲取的。顯然,這樣的家教就是板上釘釘?shù)挠袃敿医?!可是,誰(shuí)敢、誰(shuí)愿、誰(shuí)能認(rèn)定這就是有償家教呢?
治理教師從事有償家教頑疾,事關(guān)師德師風(fēng)建設(shè)、教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生身心發(fā)展、學(xué)校品牌打造、教育生態(tài)形成、社會(huì)風(fēng)氣凈化等,可以說(shuō)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。所以,任何人都不能含糊,不得馬虎,不該猶豫。尤其是在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控,誰(shuí)都無(wú)法獨(dú)善其身、不能掉以輕心的當(dāng)下,各級(jí)教育行政主管部門特別是基層學(xué)校管理者,一定要一以貫之地加強(qiáng)對(duì)在職教師有償家教的監(jiān)管與督查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,毫不留情,絕不手軟。廣大中小學(xué)教師都應(yīng)該充分、深刻地認(rèn)識(shí)到有償家教的危害性與嚴(yán)重性,自覺(jué)地消除內(nèi)心的僥幸和雜念,態(tài)度堅(jiān)決地向有償家教說(shuō)“不”,行為果敢地將有償家教“拒之門外”。
(作者單位:江蘇省如皋市安定小學(xué))
(插圖:廖 溪)