吳永炷

摘要：目前我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定成效，但在現(xiàn)實(shí)生活中還是存在一定問(wèn)題。本文就如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)談幾條對(duì)策思路

關(guān)鍵詞：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;存在問(wèn)題;對(duì)策思路

黨的十八大報(bào)告中，首次提出了將“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。有小家才有大家，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，這既是貫徹落實(shí)中央建設(shè)美麗中國(guó)、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策部署，更是提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和生活水平，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建成小康社會(huì)的必然要求。近年來(lái)，建設(shè)鎮(zhèn)積極圍繞縣委提出的“一好五美”（基層組織好、產(chǎn)業(yè)精美、生態(tài)優(yōu)美、村莊秀美、鄉(xiāng)風(fēng)和美、生活甜美）工作目標(biāo)，點(diǎn)、線、面結(jié)合，重點(diǎn)抓好村莊規(guī)劃、人居環(huán)境整治、舊房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作，村容村貌得到較大提升，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。在取得成績(jī)的同時(shí)，我鎮(zhèn)在開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作也不可避免面臨一些問(wèn)題，本文就如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)談幾條對(duì)策思路。

1? 存在的問(wèn)題

（1）村莊缺少系統(tǒng)規(guī)劃。建設(shè)鎮(zhèn)共有12個(gè)行政村，大多行政村只有村莊布局規(guī)劃，沒(méi)有編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，造成一些村在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)未能很好的進(jìn)行整合，鄉(xiāng)村風(fēng)貌不夠統(tǒng)一。同時(shí)，農(nóng)民占用耕地違規(guī)建房現(xiàn)象仍然存在，房屋座落橫七豎八，種菜基本上都在房前屋后，菜園圍的材料不統(tǒng)一，大部分采用的是比較便宜的黑色纖維網(wǎng)，影響村容村貌。

（2）思想認(rèn)識(shí)有待提升。受教育程度不同和傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，生活陋習(xí)普遍存在。不少農(nóng)民還有著農(nóng)村和城里比本來(lái)就比較臟亂的錯(cuò)誤想法，對(duì)一些臟亂差的現(xiàn)象習(xí)以為常，自己家里柴火木頭、生產(chǎn)工具等亂堆亂放，沒(méi)有分類擺整齊;在房前屋后、馬路上和河道隨處亂丟垃圾雜物，影響公共環(huán)境衛(wèi)生。

（3）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不足。大部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，村級(jí)自有收入來(lái)源單一，甚至有的村自有村財(cái)零收入，如建設(shè)鎮(zhèn)和平村，該村運(yùn)轉(zhuǎn)主要來(lái)源于上級(jí)有關(guān)部門(mén)的補(bǔ)助收入，自身沒(méi)有造血功能，農(nóng)民收入主要來(lái)源于外出勞務(wù)收入，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，村級(jí)各項(xiàng)公益設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔等費(fèi)用支出大大增加，給村級(jí)財(cái)政造成很大壓力，也在一定程度上制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)。

（4）缺少長(zhǎng)效管理機(jī)制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后，雖然鎮(zhèn)里建了污水處理廠，購(gòu)買了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，但受管網(wǎng)建設(shè)不足以及村垃圾收集不到位等因素影響，仍有不少生活污水、生活垃圾無(wú)法得到妥善處理，環(huán)境衛(wèi)生還存在較多隱患。同時(shí)，由于村級(jí)保潔員工資主要依賴于財(cái)政補(bǔ)貼，工資水平較低，有的自然村甚至沒(méi)有配備固定保潔員，這也在一定程度上影響了農(nóng)村衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效管理。

2? 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的對(duì)策思路

（1）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜統(tǒng)籌推進(jìn)。將村容村貌規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，推動(dòng)鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等規(guī)劃相互銜接，總結(jié)和提煉當(dāng)?shù)鼐用裨谠郝洳季?、建筑形式、建筑色彩、建筑材料等方面的特色，高?biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制規(guī)劃，做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游、宜居則居。

（2）積極轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。結(jié)合各類實(shí)踐活動(dòng)積極開(kāi)展干部與群眾面對(duì)面的交流、教育和宣傳，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)政策和生態(tài)文明的理念入耳、入腦，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾過(guò)去陳舊的錯(cuò)誤觀念，積極倡導(dǎo)健康、文明、生態(tài)的生活方式，不斷提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。從思想認(rèn)識(shí)上調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。

（3）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。立足本地的紅粬、雪蔗、柑桔等農(nóng)特產(chǎn)品，以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)一產(chǎn)接二連三，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。充分挖掘提升全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位琵琶堡、省級(jí)文物保護(hù)單位古紅粬窖、古銀元交易市場(chǎng)等特色資源，傳承健康民俗文化，加快推動(dòng)民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動(dòng)的特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道增加村集體和農(nóng)民收入。

（4）結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定長(zhǎng)效管理機(jī)制。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、“氏大人”的作用，引導(dǎo)教育農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康良好的生活習(xí)慣。健全完善村級(jí)保潔員管理考核辦法，探索實(shí)行“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分片包干”的常態(tài)保潔機(jī)制和籌資機(jī)制，做到有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、專門(mén)的制度、專業(yè)的隊(duì)伍、專門(mén)的經(jīng)費(fèi)。同時(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，并與村民簽訂責(zé)任書(shū)，定期檢查村里公共衛(wèi)生情況，對(duì)亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者嚴(yán)肅處理。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)形象工程建設(shè)，更是一項(xiàng)民心工程建設(shè)，它是硬實(shí)力建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)的綜合體。需要我們堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民的意愿，使農(nóng)民群眾真正參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村活力，縮小城鄉(xiāng)差距，培育出一批“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村。我相信建設(shè)鎮(zhèn)的明天會(huì)更好。

參考文獻(xiàn)

[1] 王書(shū)范.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].祖國(guó)，2018，257（21）：122-123.