毛寧

摘? 要：高校思想政治教育進課堂是黨和國家對高校專業(yè)教育提出的一項新的要求，憲法學(xué)作為法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課程，本身就有著豐富的課程思政內(nèi)容，這決定了憲法學(xué)成為法學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè)的重點課程。要想將課程思政完美地融入憲法學(xué)的教學(xué)中，在憲法學(xué)的教學(xué)過程中，教師要深入分析和規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容，挖掘思想政治教育的內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生對憲法和思想政治教育的認同感。

關(guān)鍵詞：憲法教學(xué);教學(xué)改革;課程思政;探索

中圖分類號：G642? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2021）32-0065-03

習(xí)近平總書記指出：“好的思想政治工作應(yīng)該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收?！盵1]一堂優(yōu)秀的課，就應(yīng)當像學(xué)生餐桌上一盤好吃的菜，得讓學(xué)生吃得飽，又得讓學(xué)生吃得好、吃得健康，就像廚師的精湛廚藝一樣，老師上好課也要有精湛的上課技藝，廚師手中的鹽也就好比老師上課的資料，利用好手中的資料，才能給學(xué)生呈現(xiàn)出一桌豐富而又營養(yǎng)的學(xué)術(shù)大餐。

憲法學(xué)是法律學(xué)科中一門重要的基礎(chǔ)性學(xué)科，是教育部確定的法學(xué)本科生10門核心課程之一，也是法學(xué)新生最先接觸的一門專業(yè)必修課。憲法學(xué)是一個國家法律學(xué)科體系的基石和根本，主要研究的就是憲法的歷史、憲法的內(nèi)容、憲法在實際中的運用以及與憲法有關(guān)的理論。以憲法學(xué)為切入點，在講授憲法基礎(chǔ)理論內(nèi)容的同時，融入“課程思政”這道調(diào)味劑，正是加強法學(xué)教學(xué)改革，立足培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治人才目標的關(guān)鍵之所在。

一、憲法學(xué)開展課程思政的必要性

（一）課程思政建設(shè)是法學(xué)教學(xué)改革的必然要求

作為我國培養(yǎng)法學(xué)人才，學(xué)習(xí)法學(xué)知識的首要陣地，高校承擔(dān)著培養(yǎng)國家和未來法治人才重要使命。2017年5月3日，習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)考察時強調(diào)：“中國特色社會主義法治道路的鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，法治和德治作為治國之本的重要手段，絕對要兩手抓，兩手硬。法學(xué)教育的核心，不僅要教授學(xué)生專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，還要堅持立德樹人，培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。”教育部在《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》中明確提出：“深入開展憲法法治教育”是課程思政的主要內(nèi)容之一。憲法課作為法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課，在法學(xué)教育課程體系中有舉足輕重的地位。從課程思政角度看，憲法課程教學(xué)創(chuàng)新的核心是如何將思政要素巧妙地嵌入憲法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容之中，體現(xiàn)憲法學(xué)在思想政治教育方面的強大功能。

因此，在專業(yè)教育教學(xué)中加入課程思政建設(shè)，是法學(xué)專業(yè)教育不可推卸的責(zé)任，也是法學(xué)教學(xué)改革的重要目標。

（二）憲法學(xué)的課程定位與高校素質(zhì)教育高度契合

憲法學(xué)是法學(xué)專業(yè)的核心課程，同時也是新生入學(xué)即接觸到的一門法學(xué)專業(yè)課程，因此，憲法學(xué)的學(xué)習(xí)對學(xué)生充分認識法學(xué)，理解法學(xué)在國家和社會實踐中的地位有著舉足輕重的作用。同時，學(xué)習(xí)好憲法也是引導(dǎo)大學(xué)生踐行和弘揚社會主義核心價值觀，提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)的重要方式。

在內(nèi)容上，憲法學(xué)內(nèi)容高度的政治性決定了“憲法學(xué)”的學(xué)習(xí)具有鮮明政治性，憲法學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容體現(xiàn)了馬克思列寧主義及其在中國革命、建設(shè)以及改革開放過程中中國化發(fā)展的過程和應(yīng)用，這也是我國憲法的指導(dǎo)思想[2]。憲法作為憲法學(xué)教學(xué)的核心內(nèi)容，為我國社會主義性質(zhì)的確立、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度確立，國家的基本政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度、法律制度、社會制度以及居民自治制度等提供了基礎(chǔ)的思想和法治支持。

在思想上，憲法學(xué)使學(xué)生充分理解我國法制體系的建構(gòu)，強化了學(xué)生對社會主義核心價值觀的認可和自覺遵守，增強了大學(xué)生對我國法治建設(shè)的自信心和對我國法治文化的自豪感。

可以說，透過對憲法學(xué)的學(xué)習(xí)，由內(nèi)到外地強化了學(xué)生的知識技能，武裝了學(xué)生的思想意識，這為加強學(xué)生的思想政治教育提供了良好的基礎(chǔ)。這種法學(xué)與思政的天然契合，也為憲法學(xué)開展“課程思政”提供了便利。

所以說，憲法學(xué)這門課本身就是一道豐富的大菜硬菜，原材料豐富且有營養(yǎng)，這是憲法學(xué)本身的天然優(yōu)勢，這么珍貴難得的材料，落入了廚師的手中，怎么烹飪好，這個鹽的量怎么放，就靠大廚的專業(yè)技術(shù)了。

二、憲法學(xué)課程思政建設(shè)的路徑

（一）準確分析教學(xué)對象

大學(xué)生正處于思維發(fā)展的成熟期，相較于中學(xué)時期，這一時期的大學(xué)生思維更加周密。大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，他們還要考慮學(xué)科和自身的現(xiàn)實狀況，分析學(xué)科的影響及將來達到的可能性。專業(yè)學(xué)習(xí)中，教師的宏觀概述和老夫子式的空洞說教已經(jīng)落伍，現(xiàn)在的大學(xué)生期待的是一種有趣的、有深度、能夠揭露事物本質(zhì)和規(guī)律、能夠激發(fā)學(xué)生大腦思維，使學(xué)生興奮、產(chǎn)生挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)。并且，學(xué)生自身對未來職業(yè)發(fā)展有著憧憬和規(guī)劃，他們對未來的工作和生活有著更高的追求，學(xué)生希望通過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，為將來職業(yè)的選擇和發(fā)展提供必要的支持。

因此，作為當代教師，以往的說教式的憲法學(xué)教學(xué)方式已經(jīng)不適合眼前的法學(xué)教育，在憲法學(xué)中開展思政教學(xué)，首先要契合學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，教師要分析學(xué)生都有哪些學(xué)習(xí)需求，然后準備教學(xué)內(nèi)容，這也就是要讓學(xué)生吃得健康;其次分析每一個學(xué)生的認知結(jié)構(gòu)，不同學(xué)生對法學(xué)的認知是不同的，不能一概而論地灌輸思政內(nèi)容，學(xué)生吃得開心最重要;最后根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機和學(xué)習(xí)能力，通過正面引導(dǎo)，用正能量激勵他們，使其對憲法學(xué)知識和其中的思政要素產(chǎn)生認同感，只有學(xué)生接受了這種教學(xué)方式，才能獲得相應(yīng)的知識技能，才能證明這種教學(xué)改革是可行的，否則只是教師的獨舞而已。

（二）合理規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容

教師應(yīng)合理規(guī)劃教材內(nèi)容，使每節(jié)課都能很好地與思政內(nèi)容融合，學(xué)生才能夠順利地消化吸收法學(xué)專業(yè)知識和思政知識。憲法學(xué)的內(nèi)容很多，在這么多內(nèi)容中，教師要具體把握哪些內(nèi)容是上課的重點，既要保證法學(xué)教學(xué)的基礎(chǔ)，又要保證學(xué)生充分認識到憲法和思政的緊密聯(lián)系。憲法學(xué)的課程內(nèi)容包括憲法的一般理論、公民權(quán)利與義務(wù)、國家權(quán)力、憲法實施四大部分，憲法的學(xué)習(xí)也主要是圍繞這四大部分展開的。因此，課程思政與憲法學(xué)的結(jié)合就要從這四個方面入手。比如，在憲法一般理論的講授中，憲法的一般理論主要是學(xué)習(xí)和探究憲法的基本原理，如憲法的概念、憲法的本質(zhì)、憲法的指導(dǎo)思想和基本原則，在這一部分的講授中，教師可深入挖掘馬克思主義法學(xué)的一般理論，輔助學(xué)生理解憲法學(xué)的一般理論;在公民權(quán)利與義務(wù)一章中，教師可深入討論人民主權(quán)理論和遵紀守法的要求，探索公民的權(quán)利與義務(wù)在社會實踐中的運用;在國家權(quán)利一章中，家國情懷、中國特色社會主義制度和對黨和國家政治路線的高度認同感相結(jié)合，更能激發(fā)學(xué)生的愛國情懷;最后，在憲法的實施中，讓學(xué)生充分地感受到國家和社會對憲法實施的高度重視，對公民權(quán)益的維護，對社會公平正義的強烈認同。憲法的內(nèi)容豐富而深奧，每一部分都需要恰到好處地與思政元素結(jié)合在一起，只有找到憲法學(xué)與思政元素的結(jié)合點，才能使二者相輔相成。

（三）創(chuàng)新教學(xué)實踐方式

憲法學(xué)是法學(xué)課程體系的基礎(chǔ)，是一個重要組成部分，教師在講授憲法學(xué)的過程中要適用法學(xué)專業(yè)話語闡述，幫助學(xué)生構(gòu)建法律知識體系，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)的法律素養(yǎng)。同時，憲法學(xué)作為課程思政的載體，要求教師要用馬克思主義理論的話語體系，深刻地闡述憲法學(xué)中所包含的馬克思主義理論和社會主義核心價值觀。所以說在上課的過程中，講授憲法學(xué)的教師要注意區(qū)分法學(xué)和思政二者的用詞和話語選擇，培養(yǎng)適應(yīng)時代發(fā)展德才具備的專業(yè)法律人才。

在憲法學(xué)上課之初，要明確學(xué)生需要閱讀的參考文獻。憲法學(xué)課程思政改革不能僅靠對應(yīng)的教材，與憲法有關(guān)的文獻同樣是幫助學(xué)生理解憲法、掌握憲法中所蘊含的思政理論的重要輔助。通過閱讀文獻，增加課外閱讀的相互交流，幫助學(xué)生理解課程思政的現(xiàn)實意義，同時幫助學(xué)生理解憲法學(xué)的法學(xué)理論，二者相輔相成。

法學(xué)是一門具有較強理論性的學(xué)科，尤其是憲法學(xué)，但同時，法學(xué)又是一門具有實踐性的學(xué)科，推進憲法學(xué)課程思政改革不僅要在理論教學(xué)方面得到充分的體現(xiàn)，在實踐教學(xué)的過程中也同樣如此。所以，憲法學(xué)的課程思政改革，是一場顛覆性的實踐，憲法學(xué)是思政改革的理論載體，法學(xué)的專業(yè)實踐又是思政改革成效的證明，要想達到“三全”育人的教學(xué)目標，理論和實踐的結(jié)合是必不可少的。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生實習(xí)地點一般為律師事務(wù)所和各級司法機關(guān)，學(xué)生在這些領(lǐng)域鍛煉的過程中，一線的法律工作者的專業(yè)素養(yǎng)和思政素養(yǎng)對學(xué)生往往會產(chǎn)生巨大的影響，他們直接代表了我國當代法律工作者的職業(yè)素養(yǎng)，他們的一舉一動都會對學(xué)生的職業(yè)心理產(chǎn)生直接影響，在他們的影響下，學(xué)生在社會實踐中運用所學(xué)的專業(yè)知識和技能，有助于學(xué)生走向社會現(xiàn)實，接受社會現(xiàn)狀，適應(yīng)社會發(fā)展。

三、正確認識憲法的政治性與法律性

憲法學(xué)具有鮮明的政治性，這是憲法學(xué)這門課不爭的事實，憲法是集中體現(xiàn)社會政治力量對比關(guān)系的根本大法，具有鮮明的階級性和國家意志性，由憲法規(guī)范所調(diào)整的憲法關(guān)系必然具有強烈的政治色彩[3]。憲法關(guān)系將特定的民主政治關(guān)系納入法治軌道，使各類社會主體的社會關(guān)系集中轉(zhuǎn)化為依憲法規(guī)范而確立的政治權(quán)利和政治義務(wù)關(guān)系，即公民與國家之間特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。憲法關(guān)系內(nèi)容之一的國家與公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是最核心的內(nèi)容。

實際上，長期以來人們對憲法性質(zhì)的認識主要著眼于其政治性，迄今為止憲法學(xué)的政治性和法律性的關(guān)系還沒有完全得到解決，以往中國憲法確實被籠罩上了濃厚的政治色彩。憲法首先是法，一味強調(diào)憲法的政治性并不可取，而一味注重憲法的法律性，則又偏執(zhí)于另一端，同樣違背了憲法的本質(zhì)屬性[4]。憲法的政治性與法律性的關(guān)系在邏輯上同等重要，其先后順序必須視具體情況而定。合憲性推定既考慮了憲法的法律性，也考慮了憲法的政治性。憲法必須坦然面對政治性，否則可能陷入忽略政治而處于危機狀態(tài)的情形。

正確認識憲法的政治性與法律性，也是憲法學(xué)課程思政改革的重點。一味強調(diào)憲法學(xué)的政治性，則會陷入憲法非法的誤區(qū)，而過度站在憲法是法的角度，則會給課程思政的融入帶來阻礙。

所以，在進行憲法學(xué)課程思政改革的過程中，教師要以憲法內(nèi)容的政治性特點為依托，在專業(yè)知識講授的過程中，對憲法所反映的政治性要求加以探索[5]。我國憲法文本是憲法課教學(xué)的依托， 闡釋憲法文本的含義，即闡釋憲法條文呈現(xiàn)的憲法原則、憲法規(guī)范的含義、目的和價值，通過這些原則、規(guī)范所呈現(xiàn)出來的我國的基本制度和公民的權(quán)利義務(wù)等是憲法教學(xué)中的基本內(nèi)容，也是該課程進行思想政治教育的基本內(nèi)容。從憲法規(guī)定的具體內(nèi)容展開課程思政教學(xué)，以法學(xué)專業(yè)課的視角自然而然地引入思政教育，不僅有利于學(xué)生憲法學(xué)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，也使得課程思政的實施更加順暢。

四、結(jié)語

課程思政是黨和國家在新時代大學(xué)生教育教學(xué)中的一項重要舉措，是新時代對大學(xué)生能力素質(zhì)的要求，是高校教學(xué)改革培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹課程思政，是培養(yǎng)法學(xué)人才的必然選擇。隨著我國依法治國戰(zhàn)略的全面落實，國家對高素質(zhì)法治人才的需求加大，對人才的素質(zhì)和能力要求也有所提高，大學(xué)生不僅要具備扎實的法律知識，還需要法律職業(yè)工作者具有極強的法律認同感和職業(yè)信仰，法律職業(yè)工作者是服務(wù)者，是傳播者，更是國家未來的建設(shè)者，社會主義法治建設(shè)需要一大批的有志之士參與進來。

參考文獻：

[1] 中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng). 習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[EB/OL]. （2016-12-09）. http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28936962.html.

[2] 許崇德，韓大元，李林. 憲法學(xué)[M]. 北京：高等教育出版社，2019：82-104.

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[4] 王書成. 論合憲性推定之政治邏輯[J]. 華東政法大學(xué)學(xué)報，2009（01）：3-12.

[5] 王小萍，孫曉紅. 基于課程思政理念——法學(xué)本科憲法課教學(xué)的探索與創(chuàng)新[J]. 中國法學(xué)教育研究，2019（02）：59-73.

（薦稿人：王繼風(fēng)，鄭州商學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：陳華康）