田建樞

2021年上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻把握穩(wěn)健貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度的內(nèi)涵，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，鞏固拓展了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，使我縣經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)中達(dá)到了更高水平的均衡，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

一、信貸支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）突出結(jié)構(gòu)性貨幣政策引導(dǎo)，著力保持流動(dòng)性合理充裕

對(duì)疫情期間出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策分類引導(dǎo)，適時(shí)適度調(diào)整，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等需要長期支持的領(lǐng)域進(jìn)一步加大政策支持力度。發(fā)揮好宏觀審慎評(píng)估（MPA）在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和促進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠小微企業(yè)和制造業(yè)中長期融資的支持力度。推動(dòng)房地產(chǎn)貸款集中管理制度有序落地，進(jìn)入常態(tài)化政策執(zhí)行和實(shí)施階段。1-6月全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款增速、增量均高于去年同期，貨幣信貸合理增長，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度保持穩(wěn)固。

（二）突出政策工具組合運(yùn)用，著力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道

發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具牽引帶動(dòng)作用。一是加大對(duì)農(nóng)行三農(nóng)金融事業(yè)部的政策支持力度，提升對(duì)“三農(nóng)”和縣域的金融服務(wù)水平，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”執(zhí)行低1個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率，增加可貸資金約0.13億元。二是加大對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營企業(yè)信貸投放，投放再貸款0.75億元、支農(nóng)再貸款0.87億元、支小再貸款0.096億元。三是加大對(duì)縣域小微企業(yè)的支持力度，“兩項(xiàng)”貨幣政策工具政策延期至2021年底，已辦理普惠小微企業(yè)貸款延期本金0.43億元。

（三）突出涉農(nóng)信貸總量增加，著力加大鄉(xiāng)村振興金融支持

各金融機(jī)構(gòu)把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足了鄉(xiāng)村振興多樣化的金融需求。6月末，全縣農(nóng)村小微企業(yè)貸款余額15.11億元，同比下降25.46%，較年初減少4.49億元，需重點(diǎn)關(guān)注;農(nóng)民合作社貸款余額1.79億元，同比增長26.06%，較年初增加0.05億元，需加大支持。

（四）突出普惠小微企業(yè)融資服務(wù)，著力支持小微企業(yè)發(fā)展

實(shí)施“貸動(dòng)隴原 興商助農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助以個(gè)體工商戶為主的市場主體解決實(shí)際問題，提升融資便利度和群眾可獲得感，力爭全年實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)個(gè)體工商戶信貸投放量、授信戶數(shù)、信貸覆蓋面、信用貸款占比、首貸率較上年明顯提升。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款余額4.10億元，同比增長2.50%，較年初增加0.45億元，需加大支持;個(gè)體工商戶經(jīng)營性貸款余額0.48億元，同比增長61.07%，較年初增加0.01億元，需加大支持;小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款余額2.79億元，同比下降25.20%，較年初減少0.14億元，需重點(diǎn)關(guān)注。

（五）突出重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投放，著力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，做好“三大工業(yè)園區(qū)”企業(yè)融資支持與金融服務(wù)，重點(diǎn)滿足重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)資金需求。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)貸款余額103.31億元，同比增長5.15%，1-6月新增5.18億元。其中：工行靖遠(yuǎn)縣支行重點(diǎn)支持了白銀靖興熱力熱電聯(lián)產(chǎn)主管網(wǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目融資余額達(dá)0.99億元，是我縣重點(diǎn)民生項(xiàng)目。農(nóng)行靖遠(yuǎn)支行重點(diǎn)支持了國能風(fēng)力發(fā)電有限公司、靖遠(yuǎn)高能環(huán)境新材料有限公司，分別融資達(dá)2.00億元、0.80億元，是我縣綠色新能源項(xiàng)目。蘭行靖遠(yuǎn)縣支行重點(diǎn)支持了中天化工有限公司，融資余額達(dá)0.50億元，是我縣重點(diǎn)大型企業(yè)。

二、金融支持中需要關(guān)注的問題

（一）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中的不平衡問題凸顯

6月末數(shù)據(jù)顯示，宏觀面，不同行業(yè)和企業(yè)、不同就業(yè)群體及金融和實(shí)體間的分化加大，近期多國疫情反彈，進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的不確定性。

（二）房地產(chǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)擠出效應(yīng)明顯

6月末數(shù)據(jù)顯示，全縣房地產(chǎn)貸款余額20.19億元，同比增長13.62%，高于各項(xiàng)貸款增速8.33個(gè)百分點(diǎn)。1-6月新增1.18億元，占新增各項(xiàng)貸款的22.82%，擠占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。

（三）金融支持鄉(xiāng)村振興力度還需加大

6月末數(shù)據(jù)顯示，全縣涉農(nóng)貸款、農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、農(nóng)戶貸款、農(nóng)村企業(yè)貸款增速、增量、占比均低于去年同期。

（四）金融支持小微企業(yè)力度還需加大

6月末數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)貸款增速、增量、占比均低于去年同期，且缺少抵押、融資方式單一、融資附加成本高是制約小微企業(yè)獲得信貸支持的主要因素，“融資貴”問題依然突出。

（五）金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域融資還需加大

6月末數(shù)據(jù)顯示，普惠小微企業(yè)貸款增速低于各項(xiàng)貸款增速2.79個(gè)百分點(diǎn)，僅占各項(xiàng)貸款余額的4.07%;制造業(yè)中長期貸款余額僅為0.02億元。

三、下一步工作思路

一是著力加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。發(fā)揮好再貸款和兩項(xiàng)貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。完善央行政策利率體系，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，繼續(xù)釋放改革促進(jìn)貸款利率下行的潛力，推進(jìn)實(shí)際貸款利率進(jìn)一步降低。

二是著力實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度。堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，加大住房租賃金融支持力度，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款集中管理制度。

三是著力加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資源投入。做好糧食安全、種業(yè)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)，支持開展農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

四是著力加大對(duì)小微企業(yè)融資金融服務(wù)。貫徹落實(shí)全國主要銀行信貸調(diào)整座談會(huì)精神，持續(xù)改善小微企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)融資“量增、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”。

五是著力加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸供給。圍繞縣域重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制定一對(duì)一的融資方案，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)開展綠色信貸評(píng)估，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)助力清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。