黃娟娟

摘要：疫情背景下，應(yīng)分析時(shí)下世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取“雙循環(huán)”措施筑建中國(guó)新發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì);中國(guó)新發(fā)展格局

世界經(jīng)濟(jì)被遭受新冠疫情造成了的嚴(yán)重沖擊。據(jù)了解，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，如歐盟、美國(guó)等國(guó)家，在2020年度的經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)率約為-8致-9%，以印度、巴西為代表的新型經(jīng)濟(jì)體同樣深陷經(jīng)濟(jì)衰退中。但同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也遭受了一定程度的影響，但因中國(guó)及時(shí)發(fā)揮了特有體制的優(yōu)勢(shì)作用，通過嚴(yán)格、科學(xué)的疫情防控舉措，迅速在全面控制疫情發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)成了有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)目標(biāo)。而這也驅(qū)動(dòng)中國(guó)成為了疫情下全球經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退大背景中逆勢(shì)穩(wěn)定并提升的中流砥柱。然而，出于嫉妒、擔(dān)憂等消極、復(fù)雜的心態(tài)心理，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家極力推崇與中國(guó)進(jìn)行“脫鉤”。處于此種外部局勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)以明確自身發(fā)展需求為根本落腳點(diǎn)，深入踐行本國(guó)出臺(tái)的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略部署，預(yù)控外部勢(shì)力的負(fù)面干擾。

1.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇阻力較大

2020年，在新冠疫情的沖擊波下，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生了前所未見的大幅下滑。據(jù)官方評(píng)估，受疫情影響，全球國(guó)內(nèi)GDP出現(xiàn)了約2萬(wàn)億美元的減少;除中國(guó)外，其他發(fā)展中國(guó)家損失的GDP約在2200億美元左右。其中，主要出口各類大宗商品、石油能源的國(guó)家受疫情的打擊更為嚴(yán)重。

此時(shí)歐洲國(guó)家、美國(guó)等是新冠疫情肆意蔓延的重災(zāi)區(qū)。疫情突發(fā)初期，因美、歐國(guó)家淡化了疫情防控重要性，將“口罩佩戴”劃定為不民主、反科學(xué)的不當(dāng)行為，促使疫情捕捉到了大規(guī)模發(fā)展的“可乘之機(jī)”，一發(fā)不可收拾，致使疫情瘋狂蔓延的緊張態(tài)勢(shì)感染人數(shù)不斷增多。而對(duì)于歐洲國(guó)家而言，歐元區(qū)在2020年達(dá)到了約9.1%的經(jīng)濟(jì)萎縮，法國(guó)為10.0%，英國(guó)則為12.0%左右。同樣，身為歐洲經(jīng)濟(jì)助推器的德國(guó)經(jīng)濟(jì)情況也難以樂觀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在疫情沖擊下，2020年4月德國(guó)出口額突破了31.1%的同比下跌;東亞地區(qū)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家日本也是如此，其國(guó)債評(píng)級(jí)被調(diào)整為負(fù)面，整體經(jīng)濟(jì)萎縮約在5.5%左右[1]。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的需求側(cè)、供給側(cè)也承受了較為深遠(yuǎn)的疫情影響。萎縮的工業(yè)生產(chǎn)直接為供給側(cè)埋下了消極因子;生產(chǎn)整頓驅(qū)使國(guó)家失業(yè)率逐連提升，民眾的可自由支配收入陸續(xù)縮短，均抑制了社會(huì)整體消費(fèi)需求的穩(wěn)步提高。在對(duì)抗疫情的局勢(shì)下，為緩解市場(chǎng)萎靡、經(jīng)濟(jì)下跌，一些美歐國(guó)家對(duì)民眾實(shí)行了現(xiàn)金補(bǔ)貼政策，旨在拉動(dòng)當(dāng)下市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)，但也促使政府部門財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大。

2.西方的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策被革新

基于疫情背景中，“新自由主義”這一曾主導(dǎo)歐美國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策方針遭受到了正確性方面的質(zhì)疑，促進(jìn)“國(guó)家干預(yù)主義”回歸興起。

一方面，西方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正逐步削弱新自由主義，隨之大力宣揚(yáng)國(guó)家干預(yù)主義。自2008年經(jīng)融危機(jī)以來，西方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始允許對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行辯護(hù)，倡導(dǎo)重新沿用干預(yù)主義。在工業(yè)化發(fā)展初始階段，美歐各國(guó)憑借產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)達(dá)成了國(guó)家工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，政府部門通過系列優(yōu)惠性貿(mào)易保護(hù)、財(cái)政政策助推國(guó)家制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，美國(guó)就是以該政策為發(fā)展向?qū)?shí)現(xiàn)“發(fā)家致富”的代表典型。但上世紀(jì)80年代時(shí)興新自由主義后，關(guān)于處于工業(yè)化發(fā)展浪潮中的新興經(jīng)濟(jì)體打造，小眾西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)國(guó)家采用類似產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào)本國(guó)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的行為施以了激烈批判。甚至宣稱，滋生國(guó)家腐敗根基、導(dǎo)致生產(chǎn)效率提升困難的核心癥結(jié)就是產(chǎn)業(yè)政策。但諷刺的是，德國(guó)正是依賴于產(chǎn)業(yè)政策才在2008年金融危機(jī)中保證了自身制造業(yè)地位。

另一方面，美歐各國(guó)為確保貿(mào)易保護(hù)立足，選擇了法律手段。美歐各國(guó)雖推崇司法制度在國(guó)家綜合治理工作中的強(qiáng)制性、獨(dú)立性，但卻常以立法自居，執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)行徑。具體表現(xiàn)有：一是以“國(guó)家安全”為借口，高標(biāo)準(zhǔn)審查外國(guó)投資;二是出臺(tái)有關(guān)法律，禁止外國(guó)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行對(duì)本國(guó)企業(yè)主體正常、合規(guī)性的市場(chǎng)收購(gòu)。也正因一些西方國(guó)家惡意操作法律程序，例如關(guān)稅的跨越抬高等。使得這只貿(mào)易保護(hù)主義政策或可演變?yōu)槿蚍秶摹百Q(mào)易大戰(zhàn)”，間接驅(qū)使全球經(jīng)濟(jì)大蕭條。

3.基于經(jīng)濟(jì)全球化的中國(guó)不斷成長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略在中國(guó)的深度踐行，促進(jìn)中國(guó)各領(lǐng)域工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，成為了產(chǎn)業(yè)分布最為完整的新型經(jīng)濟(jì)體。據(jù)了解，中國(guó)具有工業(yè)大類39個(gè)、191個(gè)種類、小類525個(gè)，是唯一持有全部工業(yè)門類的國(guó)家[2]。而這也是疫情期間，中國(guó)有能力、能夠?yàn)槿澜缂皶r(shí)提供醫(yī)療、防護(hù)、生活等必需物品資源的有力基礎(chǔ)。

2018年，關(guān)于工業(yè)產(chǎn)值總量，中國(guó)已超出日本、德國(guó)、美國(guó)的三國(guó)之和，站穩(wěn)了最大工業(yè)生產(chǎn)國(guó)的世界地位。鑒于此，西方跨國(guó)企業(yè)撤離中國(guó)，非但不會(huì)為中國(guó)發(fā)展起到制約作用，反而擴(kuò)大了中國(guó)本土企業(yè)的發(fā)展空間。另外，疫情防控中的中國(guó)，向世界展現(xiàn)出的組織力、恢復(fù)力、軟實(shí)力、韌性、抗疫精神，各國(guó)均無(wú)法比肩。因此，部分西方跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)抗疫背景下并未選擇撤出中國(guó)，而是增大了對(duì)華投資強(qiáng)度。

除此之外，對(duì)比以往，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量方面實(shí)現(xiàn)了明顯提高，這一點(diǎn)可在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善中得到充分體現(xiàn)。2008年，中國(guó)高鐵線路僅有北京通往天津這一條，可在半小時(shí)中完成約百里的行駛。但到2018年，約2.8萬(wàn)公里的高鐵線路廣泛分布在中國(guó)各地，可超出全球各國(guó)高鐵線路里程總和的2倍有余。同時(shí)，中國(guó)通信領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭日漸猛烈，4G基礎(chǔ)設(shè)施在中國(guó)境內(nèi)覆蓋率可達(dá)98%，5G基建正全面推進(jìn)，電子支付、二維碼認(rèn)證等新興信息化體系健康發(fā)展，保障了中國(guó)在抵抗新冠疫情中通信及信息化等技術(shù)優(yōu)勢(shì)的多角度發(fā)揮。

4.開啟“雙循環(huán)”助力中國(guó)未來發(fā)展

因中國(guó)以往傳統(tǒng)型出口市場(chǎng)，如美國(guó)各國(guó)等，在短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情較為困難，且其經(jīng)濟(jì)將在階段時(shí)間內(nèi)將處于低位徘徊狀態(tài)中。因此，中國(guó)應(yīng)革新出口等方面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。為迎合現(xiàn)階段疫情形勢(shì)下的國(guó)際格局，十九大五中全會(huì)指出：“應(yīng)迅速建設(shè)出以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為基本主體、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)互相促進(jìn)的發(fā)展新格局”。針對(duì)國(guó)內(nèi)循環(huán)，一是應(yīng)提高國(guó)內(nèi)低收入群體的謀生技能及實(shí)際收入，增長(zhǎng)內(nèi)部市場(chǎng)整體消費(fèi)水平，減輕中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久以來對(duì)外部市場(chǎng)的高度依賴;二是應(yīng)健全優(yōu)化中國(guó)自主產(chǎn)業(yè)鏈，以培養(yǎng)、發(fā)展自主型產(chǎn)業(yè)生態(tài)為著點(diǎn)，規(guī)避受制于人繼而陷入被動(dòng)的不良發(fā)展態(tài)勢(shì)。近幾年，中國(guó)對(duì)科技發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)的重視程度不斷提升，已在智能制造、5G通信、新能源電動(dòng)汽車等新興領(lǐng)域頒發(fā)出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策。

領(lǐng)導(dǎo)人在“第二十四次集體學(xué)習(xí)”中提出：“當(dāng)今世界正處于百年未有大變局中。其中，科技創(chuàng)新作為關(guān)鍵變量，為了可于危機(jī)中育先知、與變局中開新局，應(yīng)在科技創(chuàng)新中探尋答案[3]。”站在以美歐為首的發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)中國(guó)迅猛發(fā)展加強(qiáng)警惕、針對(duì)中國(guó)輸出的新興技術(shù)管控更為嚴(yán)苛的國(guó)際大環(huán)境中，中國(guó)需憑借技術(shù)的自主創(chuàng)新完成科技發(fā)展任務(wù)。而這也是中國(guó)突出“內(nèi)循環(huán)”為核心基礎(chǔ)的關(guān)鍵依據(jù)。對(duì)此，“十四五”將成為測(cè)試、檢驗(yàn)中國(guó)新興技術(shù)自主創(chuàng)新、自主研發(fā)能力的“試金石”。

處于新形勢(shì)下，驅(qū)動(dòng)“外循環(huán)”是中國(guó)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要一環(huán)?？偨Y(jié)往期歷史，中國(guó)參加的“國(guó)際大循環(huán)”也可視作為以美歐大型跨國(guó)企業(yè)為導(dǎo)向的全球生產(chǎn)鏈系統(tǒng)中的小部分。未來，中國(guó)除了應(yīng)逐步夯實(shí)在全球產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域中的核心地位外，更需提高在產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力，實(shí)現(xiàn)上游攀升。在中國(guó)社會(huì)發(fā)展新時(shí)代下推行外循環(huán)，應(yīng)在周全考量中國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)怎樣吸引各國(guó)高質(zhì)量企業(yè)“走進(jìn)來”的基礎(chǔ)上，還需保證中國(guó)本土優(yōu)秀企業(yè)能夠更穩(wěn)健的“走出去”。因此，中國(guó)應(yīng)側(cè)重與“一帶一路”沿線各國(guó)開展商業(yè)合作及市場(chǎng)投資，進(jìn)而為鄰近各國(guó)開辟長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)新道路，構(gòu)建廣泛、友善、融洽的“朋友圈”，從而應(yīng)對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的惡意堵截。

當(dāng)前，中國(guó)主張倡議的“一帶一路”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略已收獲到諸多國(guó)家的熱切響應(yīng)，成為疫情防控背景下助推全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇、穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要引擎。而美方等西方政客為抑制中國(guó)發(fā)展覺醒及世界影響力，通過對(duì)中亞、非洲等國(guó)家的資源加大投入，與“一帶一路”展開了直接競(jìng)爭(zhēng)。甚至以輿論導(dǎo)向等惡性競(jìng)爭(zhēng)舉措，對(duì)“一帶一路”成果進(jìn)行惡性抹黑，鼓動(dòng)一些沿線國(guó)家及其民眾肆意破壞建設(shè)項(xiàng)目。但中國(guó)“朋友圈”的健全建設(shè)并不會(huì)因美歐等國(guó)家的不良阻撓、圍追而停止。未來中國(guó)工業(yè)產(chǎn)能將在龐大的“朋友圈”支撐下得到多方位釋放，可加強(qiáng)中國(guó)投資綜合效率，擴(kuò)展內(nèi)部市場(chǎng)的遼闊發(fā)展前景。促進(jìn)后疫情時(shí)代下，世界經(jīng)濟(jì)可平衡、持續(xù)發(fā)展。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，處于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)及疫情防控態(tài)勢(shì)中，中國(guó)應(yīng)依靠“內(nèi)循環(huán)”戰(zhàn)略保持及拉動(dòng)內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與此同時(shí)，驅(qū)動(dòng)“外循環(huán)”部署高質(zhì)落實(shí)建設(shè)出“雙循環(huán)”互相助力的新發(fā)展格局，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步高效，穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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