邵培珺

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要支撐，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步，農(nóng)業(yè)投入品的大量使用、規(guī)模養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到了極大的提升，但與此同時也帶來了較為嚴重的農(nóng)業(yè)生態(tài)污染問題，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視角，分析了當(dāng)前江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，提出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議，期望對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展 ;循環(huán)經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

農(nóng)業(yè)是江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，當(dāng)前江蘇省部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以高產(chǎn)為主要目標，存在農(nóng)業(yè)投入品使用量過大的問題，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染，也會影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是目前值得重視的問題。

1? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題

1.1? 化肥施用問題

1.1.1 化肥施用量高。江蘇省2018年化肥年用量292.14萬t，單位均化肥施用量25.9kg/667m2，雖低于全國平均水平，但地區(qū)間差異較大，部分地區(qū)偏重化肥使用，過量施肥，單位播種面積化肥施用量有增無減，同時農(nóng)家肥等有機肥使用重視不足，造成耕地中有機質(zhì)含量呈逐年下降趨勢，加之腐殖質(zhì)補充不及時，易出現(xiàn)土壤板結(jié)問題。

1.1.2 化肥利用率低。部分地區(qū)由于施肥方法不科學(xué)等，影響了化肥利用率，使氮磷鉀元素對水環(huán)境、土壤造成污染。氮肥用量占化肥總用量的80%以上，但是利用率卻不足50%，磷肥的利用率不足30%，造成部分氮肥、磷肥流失到土壤和水體中，導(dǎo)致水體富養(yǎng)化。

1.2? 農(nóng)藥使用問題

1.2.1 農(nóng)藥用量過大。2018年江蘇省使用農(nóng)藥總量約為7.3萬t，部分地區(qū)農(nóng)戶施藥劑量大、施藥次數(shù)頻繁，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了一定污染，造成農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量超標，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，危害消費者身體健康;農(nóng)藥的有效利用率不高，50%以上的農(nóng)藥會漂浮到空氣或滲透到土壤中，對其他生物體構(gòu)成危害;在農(nóng)作物病蟲害防治中，還存在農(nóng)藥品種單一且長時間使用同類產(chǎn)品的問題，導(dǎo)致害蟲產(chǎn)生耐藥性，必須加大藥量才能起到理想的防治效果，造成用藥惡性循環(huán)。

1.2.2 病蟲害防治不科學(xué)。部分地區(qū)的病蟲害防治以化學(xué)藥劑防控為主，在施用農(nóng)藥過程中憑經(jīng)驗、徒手操作，施用農(nóng)藥不科學(xué)，不重視物理、生物等綠色病蟲害防控技術(shù)的推廣應(yīng)用，施藥器械及新型高效植保機械推廣使用力度不夠，不但難以做到病蟲害的有效清除，反而增加了病蟲害防治對農(nóng)藥的依賴性，不利于切實減少農(nóng)藥使用量，還可能造成病蟲害來年偏重發(fā)生。

1.3? 地膜殘留問題

近年來，隨著大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)膜使用量呈不斷增加趨勢。江蘇省廢舊農(nóng)膜回收利用率約60%，但地膜的回收率僅約30%，大部分廢舊農(nóng)膜被焚燒、掩埋或隨意棄置。超薄地膜經(jīng)過翻耕入土后，會破壞農(nóng)田毛細水系和土壤耕作層結(jié)構(gòu)，影響地下水下滲以及土壤次生鹽堿化，阻礙作物正常生長發(fā)育，從而影響最終產(chǎn)量。

1.4? 秸稈處理問題

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，秸稈越來越成為農(nóng)民的一項負擔(dān)。每畝地年產(chǎn)濕秸稈約3～5噸，但秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣較為滯后，大部分秸稈只能作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。同時，由于農(nóng)房改善工程的事實，農(nóng)民集中居住，秸稈無處堆放。不少農(nóng)戶認為焚燒秸稈能減少蟲害，焚燒后的草木灰還能培肥地力，省力又省事，但實際上焚燒秸稈不僅會對大氣造成污染，還會導(dǎo)致土壤中的氮磷鉀等微量元素因焚燒而損失。清運秸稈還要付出額外的勞動力成本，又缺乏經(jīng)濟收益，農(nóng)民對秸稈回收轉(zhuǎn)運普遍積極性不高[1]。秸稈還田技術(shù)因需要對秸稈進行粉碎，無形中增加了種田投入成本，機手操作技術(shù)不熟練、粉碎不徹底，還會導(dǎo)致部分種子下地后懸空，難以扎根，影響作物產(chǎn)量。

1.5? 畜禽糞污治理問題

近年來江蘇省大力發(fā)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，保障了畜產(chǎn)品充足供應(yīng)，但也產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染問題。部分養(yǎng)殖散戶由于長期的養(yǎng)殖習(xí)慣等問題，直接排放畜禽糞便、養(yǎng)殖污水，造成了水體、土壤的嚴重污染;當(dāng)前的畜禽糞污處理技術(shù)以加工成肥料和生產(chǎn)沼氣等方式為主，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，原有的處理模式及技術(shù)已無法滿足規(guī)模養(yǎng)殖場的畜禽糞污綜合治理的需求，沼液及糞肥施用造成的土壤抗生素超標及重金屬殘留等問題也亟待解決;畜禽糞污的治污費用較高也制約了畜禽糞污綜合治理技術(shù)和設(shè)施的普及。

2? 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑

2.1? 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

江蘇省應(yīng)著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，著力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在保證農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)的同時，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載能力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.1 加強耕地保護。各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)變守舊觀念，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，用地與養(yǎng)地相結(jié)合，推廣采用輪作休耕技術(shù)和保護性耕作措施，有效改良土壤理化性質(zhì)，提高耕地質(zhì)量。各地應(yīng)積極推進高標準農(nóng)田建設(shè)，引入土地綜合整治、節(jié)水灌溉、控污修復(fù)等技術(shù)，確保耕地資源可持續(xù)生產(chǎn)利用。

2.1.2 推廣綠色環(huán)保農(nóng)機技術(shù)裝備。各地應(yīng)積極推進綠色環(huán)保農(nóng)機技術(shù)裝備的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化作業(yè)效率，同時降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響，促進農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用。具體包括：①秸稈處理機械。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要推廣使用秸稈還田機械設(shè)備，尤其要做好小麥、水稻的秸稈機械化還田處理。秸稈還田要根據(jù)各地區(qū)的實際情況，采用機械化粉碎還田、旋耕還田、深耕還田、滅茬施肥播種等技術(shù)，提高秸稈資源利用率;②節(jié)約型農(nóng)機。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要推廣應(yīng)用低油耗、高效率的農(nóng)機，降低農(nóng)機作業(yè)時產(chǎn)生的廢氣污染。在播種階段，使用精量播種機進行播種，加強對種量的精確把控，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。

2.1.3 科學(xué)施肥。各地方應(yīng)嚴格控制化肥使用量，推廣應(yīng)用測土配方施肥、水肥一體化、機械化施肥等精準施肥新技術(shù)，減少化肥單位面積施用量;并增加有機肥、農(nóng)家肥的用量比重，大力推廣糧綠輪作換茬模式，減緩?fù)寥浪峄?，提高土地有機質(zhì)含量。

2.1.4 農(nóng)藥控制。在病蟲害防治中，采用精準施藥機械、無人植保機等先進機械設(shè)備進行噴藥，提高農(nóng)藥利用率，降低農(nóng)藥殘留。同時，各地應(yīng)大力推廣重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)，有效控制農(nóng)藥用量，逐步擴大病蟲害綠色防控示范區(qū)的建設(shè)規(guī)模。

2.2? 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

各地應(yīng)按照“種養(yǎng)循環(huán)、變廢為寶、綜合利用、生態(tài)循環(huán)”的循環(huán)發(fā)展理念，以就地處理消納、資源循環(huán)利用為主線，構(gòu)建綠色、生態(tài)、可持續(xù)的“種養(yǎng)+”循環(huán)發(fā)展模式，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，做到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三方兼顧、同步提升[2]。

2.2.1 秸稈循環(huán)利用。各地應(yīng)推廣大田作物間套作方式，將其與養(yǎng)殖業(yè)進行結(jié)合運用，構(gòu)建起循環(huán)運作系統(tǒng)，逐步建立完善秸稈綜合利用的“1+5”模式，以秸稈機械化還田為主，同時推動秸稈肥料化、能源化、原料化、飼料化和基料化等多種形式的綜合利用。

2.2.2 廢棄物資源化處理。各地區(qū)應(yīng)從源頭減量、收集轉(zhuǎn)化控制、綜合利用等方面強化創(chuàng)建畜禽糞污收集、轉(zhuǎn)化、利用技術(shù)體系，推進因地制宜開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的畜禽糞污綜合利用新技術(shù)研發(fā)，積極培育推動第三方組織提供社會化服務(wù)，不斷強化畜禽糞污綜合利用的政策支持。

2.2.3 廢舊農(nóng)膜回收。各地區(qū)應(yīng)加強農(nóng)膜使用管理，推廣使用可降解農(nóng)膜，嚴禁生產(chǎn)和使用不合格或超薄地膜;鼓勵和支持農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶等開展廢舊農(nóng)膜回收利用。

2.3? 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

江蘇省應(yīng)緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，補齊發(fā)展短板、強化發(fā)展弱項、增強發(fā)展活力。推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、文化傳承、教育體驗、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以市縣為單位，因地制宜，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)融合，促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，帶動產(chǎn)業(yè)鏈前后延伸[3];大力培育新型經(jīng)營主體，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶頭人，同時支持鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動一家一戶的農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民增收;以綠色、優(yōu)質(zhì)、特色為引領(lǐng)，推進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)范化生產(chǎn)，不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打造區(qū)域公共品牌。

3? 結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中樹立可持續(xù)發(fā)展觀，將綠色循環(huán)、優(yōu)質(zhì)高效作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標，推動綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[2] 孫海燕.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展探析[J].農(nóng)家參謀，2017（19）：28，58.

[3] 鄧延陸.保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.循環(huán)農(nóng)業(yè)篇[M].湖南教育出版社，2011.