劉曉紅 辛明霞 楊艷 楊超 李涵

摘 要：通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管情況的調(diào)查分析，建立互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)信息化網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，可以有效提高監(jiān)管能力，對(duì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全健康發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)訂餐;食品安全;應(yīng)用

2015年機(jī)構(gòu)整合后，承德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管各類市場(chǎng)主體。2019年餐飲食品經(jīng)營者數(shù)量超過20余萬戶，一線執(zhí)法人員少，任務(wù)重，監(jiān)管人員和監(jiān)管手段不能滿足工作的需要。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興業(yè)態(tài)，增加了監(jiān)管的難度和安全風(fēng)險(xiǎn)，為破解這一難題，2019年市場(chǎng)監(jiān)管部門開始應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)手段，建立“承德食安自檢平臺(tái)”、陽光廚房等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐實(shí)行全方位食品安全監(jiān)管，收效顯著。

1 資料與方法

1.1 資料

收集整理2018年、2019年承德市餐飲單位及入網(wǎng)餐飲食品經(jīng)營者數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)訂餐情況。對(duì)2018年、2019年承德市應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)施食品安全執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法線索及查處情況，進(jìn)行回顧性調(diào)查。2年間，采用互聯(lián)網(wǎng)+

入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者建立陽光廚房及執(zhí)法檢查情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。

1.2 實(shí)驗(yàn)方法

人員問卷調(diào)查：自行制作問卷調(diào)查，通過網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場(chǎng)問答等隨機(jī)調(diào)查消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐情況的食品安全滿意度。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析，計(jì)數(shù)資料采用率（%）表示，以P<0.05，為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果與分析

2.1 2018年與2019年承德市入網(wǎng)餐飲基本情況

2019年與2018年承德網(wǎng)絡(luò)訂餐相比較，2018年從事餐飲食品經(jīng)營者10 496家，2019年10 134家，減少了362家，沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（36.4%>33.8%，P>0.05）;入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者分別為3 156家，3 851家，餐飲經(jīng)營者有顯著增加，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（30.1%<38.0%，P<0.05）;入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者建立互聯(lián)網(wǎng)+陽光廚房，2年比較，有顯著增加，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（48.4%<79.0%，P<0.05）;運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+開展執(zhí)法檢查率有顯著提高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（30.1%<72.0%，

P<0.05）（見表1）。

2.2 2018—2019年餐飲單位違法行為查處情況

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患2018年752條，2019年1 021條，有顯著提升，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（19.0%<31.3%，P<0.05）（見表2）。

2.3 群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全滿意度的調(diào)查

問卷調(diào)查群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全基本滿意度有顯著提高，有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P<0.05）（見表3）。

3 討論

①通過建立互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，解決執(zhí)法人員不足，執(zhí)法手段單一的問題，將入網(wǎng)餐飲提供者全部納入互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)庫，使其食品經(jīng)營資質(zhì)公示化，食品原料采購使用透明化，加工制作過程陽光化，通過手機(jī)客戶端對(duì)網(wǎng)絡(luò)供餐的加工過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理違法行為，快速準(zhǔn)確地對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警[1]。②強(qiáng)化食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，建立完善跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)的應(yīng)用對(duì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度、提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的依從性意義重大，在現(xiàn)有食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)滿足不了實(shí)際需要的情況下，積極開展食品安全快速檢測(cè)并將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示[2]。③強(qiáng)化建立食品安全誠信體系和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，針對(duì)一些入網(wǎng)餐飲食品經(jīng)營者以次充好，不按食品安全標(biāo)準(zhǔn)加工制作餐品，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全違法行為的入網(wǎng)餐飲服務(wù)者暫時(shí)或永久停止提供平臺(tái)服務(wù)[3]。2019年以來承德市市場(chǎng)、公安等部門聯(lián)合發(fā)文，建立了聯(lián)合懲戒執(zhí)法機(jī)制，對(duì)非法添加有毒有害物質(zhì)涉嫌犯罪的，全部移交公安機(jī)關(guān)處理，所有違法案例錄入行政執(zhí)法系統(tǒng)和兩法銜接平臺(tái)，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的，依法給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人資格處罰，充分發(fā)揮社會(huì)共治作用[4]。

4 結(jié)語

通過互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)的技術(shù)手段將法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、社會(huì)誠信體系有機(jī)結(jié)合，為網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全提供保障。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)監(jiān)管，可以解決基層執(zhí)法力量不足、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)不足等傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管的難題，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐全程可控可追溯[5]。

參考文獻(xiàn)

[1]林俐.網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作改進(jìn)研究：以整體性治理理論為視角[D].上海：上海師范大學(xué)，2017.

[2]辛明霞，封燚，高艷海，等.食品安全標(biāo)準(zhǔn)在承德市食品安全日常監(jiān)管中的應(yīng)用現(xiàn)狀及改進(jìn)策略的研究[J].河北醫(yī)學(xué)，2017，23（7）：1221-1224.

[3]楊思戊.網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管研究[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2017.

[4]徐艷萍.網(wǎng)上訂餐食品安全監(jiān)管問題研究[J].法制與社會(huì)，2016（7）：192-193.

[5]賀嫻.網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管研究[D].武漢：華中科技大學(xué)，2017.