石文明

摘要：安全工作需要人去實(shí)施，落實(shí)安全責(zé)任人是關(guān)鍵因素，人的安全素養(yǎng)的提升是實(shí)現(xiàn)安全的保障，人人落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全;責(zé)任;關(guān)鍵;落實(shí)

一個(gè)單位只有在保證安全的狀態(tài)下，才能得到發(fā)展;一個(gè)人只有在確保生命安全的情況下，才能去承擔(dān)自己的安全責(zé)任。一個(gè)單位如何去發(fā)展，一個(gè)人如何去落實(shí)安全責(zé)任呢？本人靜下心來(lái)，思考再三，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去落實(shí)。

一、落實(shí)安全責(zé)任，需要認(rèn)識(shí)安全觀

國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想?？傊?，為人民服務(wù)，首先就是要保護(hù)好人民的生命安全，有了生命，才有可能去談生產(chǎn)，講發(fā)展。生命重于泰山，人人需要懂得對(duì)安全負(fù)責(zé)。

二、落實(shí)安全責(zé)任，務(wù)必明確崗位職責(zé)

認(rèn)真研究安全相關(guān)文件，基本上每一份文件中都提到要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。在安全生產(chǎn)各類通知或文件中，會(huì)發(fā)現(xiàn)各種各樣的責(zé)任或者責(zé)任人，如黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、崗位負(fù)責(zé)人等。這么多責(zé)任和責(zé)任人，職責(zé)內(nèi)容有非常清晰的，有交叉的，有模糊的，執(zhí)行過程中有制定標(biāo)準(zhǔn)的，有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的，有按標(biāo)準(zhǔn)督促檢查的。對(duì)承擔(dān)主體責(zé)任的單位來(lái)說，分級(jí)構(gòu)建的安全管理體系，一般來(lái)說有四級(jí)。第一級(jí)是安全委員會(huì)或安全領(lǐng)導(dǎo)小組，是安全管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)安全管理的決策;第二級(jí)是負(fù)有安全管理職責(zé)的部門，是單位安全管理的中堅(jiān)力量，負(fù)責(zé)整個(gè)單位的安全日常管理;第三級(jí)是單位內(nèi)部各責(zé)任區(qū)的管理部門，是安全管理的主體，負(fù)責(zé)責(zé)任分區(qū)內(nèi)的安全檢查等日常安全管理;第四級(jí)是責(zé)任區(qū)內(nèi)各安全設(shè)施、安全通道管理的責(zé)任人，是安全管理的支撐與根基，負(fù)責(zé)具體分管安全任務(wù)的安全巡查。從管理體系來(lái)看，第一級(jí)和第四級(jí)職責(zé)比較清晰，但第二級(jí)與第三級(jí)從行政級(jí)別來(lái)說是同級(jí)，第二級(jí)是單位安全管理的職能部門，第三級(jí)是單位安全管理的主體責(zé)任部門，大多數(shù)第三級(jí)部門負(fù)責(zé)人覺得單位的安全管理應(yīng)該由第二級(jí)去具體負(fù)責(zé)，由第二級(jí)去承擔(dān)主體責(zé)任。這就是第三級(jí)沒有認(rèn)識(shí)管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求。實(shí)際上單位發(fā)文也已經(jīng)明確，如單位安全紅頭文件里會(huì)明確提出各部門正職為本部門安全直接責(zé)任人，對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人責(zé)任重大，責(zé)無(wú)旁貸！各級(jí)各類機(jī)關(guān)、人員不但需要明確本崗位職責(zé)，還需要對(duì)中間地帶負(fù)責(zé)任，不能事不關(guān)心，高高掛起，導(dǎo)致達(dá)不到落實(shí)安全責(zé)任的效果。

三、落實(shí)安全責(zé)任，應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)懲分明

單位員工對(duì)安全的重視程度各不相同，有些非常重視安全，一見到不安全隱患馬上就提出來(lái)，有些則視而不見。年終安全考核每人均等獲得安全獎(jiǎng)，不但對(duì)重視安全工作的員工以打擊，也助長(zhǎng)了不關(guān)心安全工作的員工更加不理睬安全工作。因?yàn)椴还苣汴P(guān)心還是不關(guān)心安全、重視還是不重視安全，每個(gè)人年終安全考核獎(jiǎng)都是一樣多。為了激發(fā)員工對(duì)安全工作做到人人參與、全過程參與、全方位參與，單位應(yīng)該設(shè)計(jì)合理、激勵(lì)的獎(jiǎng)懲制度。工作內(nèi)容多的、工作范圍廣的、工作細(xì)心的、工作有創(chuàng)新的、工作主動(dòng)性強(qiáng)的、工作有帶頭作用的員工給予重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)還需要有層次，區(qū)別對(duì)待;工作敷衍了事的、不愿承擔(dān)責(zé)任的、拈輕怕重挑三揀四的、不服從工作安排的員工給予重罰。對(duì)于評(píng)選出的安全優(yōu)秀員工，一定要大張旗鼓對(duì)其優(yōu)秀事跡加以宣傳，通過具體事例引導(dǎo)員工如何做好安全工作才能獲得名副其實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)，正面引導(dǎo)效果會(huì)非常明顯，不要吝嗇一點(diǎn)點(diǎn)宣傳費(fèi)用，也不要因評(píng)優(yōu)而評(píng)優(yōu)，更不要因評(píng)出的優(yōu)秀讓人說三道四，誤導(dǎo)別人。有些人有一種異想天開的想法，如果單位出了安全事故，那么單位的主要領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)出來(lái)?yè)沃?，與自己無(wú)關(guān)。但是你仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)事情不是這樣的，安全責(zé)任是分級(jí)承擔(dān)的，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、主體責(zé)任、直接責(zé)任承擔(dān)不同層次的責(zé)任。出現(xiàn)了安全事故，根據(jù)實(shí)際情況將會(huì)進(jìn)行政務(wù)和黨紀(jì)處分。因此，直接責(zé)任人必須敢于承擔(dān)責(zé)任，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)抓好自己份內(nèi)的安全工作。當(dāng)然還可以開展一些征求安全建議或查找安全隱患的活動(dòng)，來(lái)發(fā)現(xiàn)員工安全意識(shí)和安全責(zé)任程度情況。獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)后進(jìn)。

四、落實(shí)安全責(zé)任，人是關(guān)鍵因素

安全制度的建立、安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、安全制度的落實(shí)、安全制度的督查等都離不開人。人作為企業(yè)的主體，時(shí)刻通過其體力和腦力勞動(dòng)在影響著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，影響著企業(yè)的發(fā)展。只有人人重視安全、具有安全意識(shí)、擁有安全文明素質(zhì)，企業(yè)才能在安全情況下茁壯發(fā)展。如何提升員工安全意識(shí)和安全文明素質(zhì)？首先對(duì)員工進(jìn)行安全教育。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、教育的競(jìng)爭(zhēng)。安全教育至關(guān)重要。提升員工安全意識(shí)不是一蹴而就的，需要單位有安全意識(shí)氛圍。全體員工安全意識(shí)的培訓(xùn)可分別對(duì)兩類人員進(jìn)行培訓(xùn)，第一類是單位安全管理職能部門人員;第二類是單位具體崗位人員。第一類人員包括單位安全第一責(zé)任人、安全管理人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。他們需要重視安全工作，這種重視，不只是口頭上夸夸其談，應(yīng)該真刀真槍干實(shí)事，是有具體實(shí)際行動(dòng)，如單位安全會(huì)議有規(guī)律，部門安全會(huì)議有布置，安全檢查（日檢、周檢、月檢、季檢）有落實(shí)，閉環(huán)解決問題。檢查人員不按時(shí)參加檢查，檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報(bào)的通報(bào)，該批評(píng)的批評(píng)，不要做老好人。對(duì)于這類人員教育，需要特別強(qiáng)調(diào)大局觀念、集體理念。單位安全首先是自己所在的部門安全，其次，其他部門也需要安全。作為一個(gè)單位，值班管理通常是由某個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，值班人員不能認(rèn)為自己做好了值班工作就是給某個(gè)部門爭(zhēng)取安全好成績(jī)。還有一些人認(rèn)為，只要把自己所在的部門業(yè)務(wù)工作抓好了，抓上去了，自己所在的部門安全工作可以放一放，或者想起來(lái)就重視一下，沒有計(jì)劃性開展安全工作。更有一些人明白安全的重要性，也知道需要做好值班工作，但當(dāng)值班時(shí)卻不明白值班的具體內(nèi)容，值班時(shí)得過且過，過得去就行了。這些都是不行的，一定要在安全的狀態(tài)下開展業(yè)務(wù)工作。所以，一定要有全局觀念，安全發(fā)展有想法，心往一處想，勁往一處使，才能保證單位安全工作順利進(jìn)行，事業(yè)才能蒸蒸日上。第二類人員的安全意識(shí)的提升是單位安全工作是否能順利開展的主體和根基。通過教育，讓他們明白單位安全自己才有就業(yè)的機(jī)會(huì)，才會(huì)有職業(yè)發(fā)展，才會(huì)有薪水養(yǎng)家糊口;通過教育，讓他們知道安全人人抓，幸福千萬(wàn)家;通過教育，讓他們清楚平時(shí)多看一眼，安全保險(xiǎn)，多防一步，減少事故;通過教育，讓他們正視安全工作是防患于未然，預(yù)防比發(fā)生更重要，主動(dòng)起來(lái)，消滅在事故萌芽狀態(tài);通過教育，讓他們明白安全就是節(jié)約，安全就效益;通過教育，讓他們養(yǎng)成安全不離口，規(guī)章不離手的好習(xí)慣;通過教育，讓他們懂得用安全知識(shí)解決安全問題，寧為安全學(xué)知識(shí)，不為事故去流淚。作為單位的人，對(duì)一般的安全要點(diǎn)要銘記在心，做好五關(guān)（人離關(guān)門、關(guān)窗、關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)空調(diào)），熟悉滅火器的使用，遵守操作規(guī)程，掌握道路交通法規(guī)，了解安全知識(shí)。單位應(yīng)該將安全清單列出來(lái)，通過培訓(xùn)讓每一名員工知道哪些情況是安全的哪些情況是不安全的。熟知安全清單之后，單位可以推出首見問責(zé)制。首見問責(zé)制就是在單位范圍內(nèi)哪位員工最早（最先、第一）發(fā)現(xiàn)情況第一時(shí)間報(bào)告或處理，如何沒有按要求報(bào)告或處理應(yīng)該問責(zé)。落實(shí)安全責(zé)任，人是關(guān)鍵因素。人沒有安全意識(shí)、沒有安全警惕性，就會(huì)麻木，大約60分鐘的緩沖期不能化解危急，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。安全制度要落實(shí)，全靠人的責(zé)任心。有責(zé)任心的人一定能做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)、守土有方。

五、落實(shí)安全責(zé)任，不折不扣執(zhí)行

每個(gè)單位都會(huì)制定安全制度，并且這些安全制度都是經(jīng)過多次討論、專家論證而形成的。安全紅頭文件一個(gè)接一個(gè)，可見安全重于泰山。有制度就要執(zhí)行，就要不折不扣地去執(zhí)行。制度擬定了每一位員工職責(zé)，到崗到人。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)滅火器檢查時(shí)，檢查人簽名時(shí)不愿簽上本人的名字而愿意簽上部門負(fù)責(zé)人的名字。場(chǎng)地負(fù)責(zé)人對(duì)場(chǎng)地安全熟視無(wú)睹，普遍認(rèn)為安全與已無(wú)關(guān)，是部門負(fù)責(zé)人的事，當(dāng)然制度就難以執(zhí)行下去了。所以確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)必須做到到崗到人，堅(jiān)決守住安全底線，讓制度的生命力在執(zhí)行中突顯效果。

落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展是今年“安全生產(chǎn)月”的主題。作為我們這些安全責(zé)任人，應(yīng)該多思考，從人入手，提高人的安全意識(shí)、安全素質(zhì)，敢于承擔(dān)責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，從基礎(chǔ)工作抓起，不折不扣執(zhí)行安全制度。

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