楊永蓮 李昌恒

摘要：金銀花產(chǎn)業(yè)是云龍縣2013年全新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)近三年培植，金銀花產(chǎn)業(yè)雛形初步形成。本文結(jié)合云龍縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析云龍縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在面臨的問(wèn)題，提出促進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：云龍縣金銀花產(chǎn)業(yè);發(fā)展問(wèn)題;對(duì)策與措施

一、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

金銀花是中國(guó)傳統(tǒng)的名貴中藥材，是集保健、藥用、觀賞及生態(tài)功能于一身的經(jīng)濟(jì)植物。金銀花味甘，性寒;歸肺、心、胃經(jīng);具有清熱解毒，涼散風(fēng)熱、抑菌和抗病毒功能;用于癰腫疔瘡，喉痹，丹毒，熱血毒痢，風(fēng)熱感冒，溫病發(fā)熱等癥，均效果顯著，尤其具有良好的預(yù)防“SARS”病毒與甲型H1N1流感病毒功能。藥理研究表明，金銀花具有抗病原微生物、抗炎和解熱、加強(qiáng)免疫機(jī)能、中樞興奮、降血脂等作用。在制藥、香料、化妝品、保健食品、飲料等領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，已開發(fā)出很多產(chǎn)品。此外，金銀花還是出口的重要商品，在東南亞一些國(guó)家和地區(qū)享有盛譽(yù)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)潛力很大。

云龍縣自2013年引入金銀花產(chǎn)業(yè)以來(lái)，得到了省州各級(jí)黨委政府的關(guān)心和大力支持，經(jīng)過(guò)近三年的培植，全縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。目前，全縣累計(jì)種植金銀花3.4萬(wàn)畝，其中2014年種植“九豐一號(hào)”金銀花8000畝，2015年種植10650畝，2016年種植15350畝;建成長(zhǎng)新鄉(xiāng)佳局、包羅大歇廠、團(tuán)結(jié)河?xùn)|、白石云頭4個(gè)規(guī)范化、規(guī)模化示范基地，目前已發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間，云龍縣與山東平邑縣九間棚農(nóng)業(yè)科技園有限公司簽訂“九豐系列”金銀花發(fā)展合作協(xié)議，與哈藥集團(tuán)世一堂百川醫(yī)藥商貿(mào)有限公司簽訂“九豐一號(hào)”10萬(wàn)畝金銀花生產(chǎn)基地縣協(xié)議。山東平邑縣九間棚農(nóng)業(yè)科技園有限公司在云龍成立注冊(cè)云龍九豐生物科技有限公司，成立了“金銀花專業(yè)合作社”，并以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的合作模式有效運(yùn)作，至2015年完成1.865萬(wàn)畝金銀花種植任務(wù)，群眾已從中獲利81.5萬(wàn)元;建成長(zhǎng)新金銀花初加工廠，金銀花茶、金銀花飲料廠等精深加工環(huán)節(jié)項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)，2015年9月29號(hào)，九間棚公司在縣城舉辦“云龍金銀花茶、金銀花飲料產(chǎn)品發(fā)布會(huì)”，標(biāo)志著云龍縣金銀花產(chǎn)業(yè)培植及金銀花產(chǎn)業(yè)鏈的延伸取得了階段性成效。

二、金銀花產(chǎn)業(yè)主要面臨問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低

云龍縣為國(guó)家級(jí)貧困縣，其地理位置偏遠(yuǎn)，立體氣候明顯，山多壩少，群眾居住地域較為分散，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，嚴(yán)重制約全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。云龍縣金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，種植面積規(guī)模較小，促使加工企業(yè)較少、規(guī)模小?？傮w來(lái)說(shuō)金銀花產(chǎn)業(yè)處于規(guī)模較小、龍頭企業(yè)較少初級(jí)發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱、輻射效應(yīng)較低等問(wèn)題[1]。

（二）對(duì)金銀花產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，積極性不高

在當(dāng)下雙層經(jīng)營(yíng)模式上，云龍縣土地過(guò)于分散，土地集約規(guī)模無(wú)法在短期內(nèi)破解，農(nóng)村合作組織的數(shù)量較少，并且不夠健全和完善，組織機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間關(guān)系不夠和諧，與基地銜接較為松懈，利益機(jī)制不夠完善，不能滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、銷售等服務(wù)需求。由于金銀花生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，從種植到進(jìn)入盛花期需要三年的時(shí)間，因此在種植后短期內(nèi)效益不明顯，見效慢，群眾沒(méi)有足夠的財(cái)力和耐性等待豐厚回報(bào)，所以明知栽種金銀花產(chǎn)業(yè)效益好，能致富，卻還是存在種植積極性不高的問(wèn)題，導(dǎo)致初期種植面積不能快速擴(kuò)大，種植質(zhì)量難保證的現(xiàn)象。

（三）產(chǎn)業(yè)資金需求較大

在金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)不能滿足當(dāng)下金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)備配置仍然滯后，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約。由于云龍縣處于貧困狀態(tài)，貧困面積較大，程度較深，很多項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，從而在開展金銀花產(chǎn)業(yè)時(shí)難度較大，無(wú)法滿足群眾實(shí)際需求。雖然金銀花產(chǎn)業(yè)能為農(nóng)戶帶來(lái)高效益，但是在前期準(zhǔn)備階段，有很多農(nóng)戶不能負(fù)擔(dān)起金銀花產(chǎn)業(yè)前期準(zhǔn)備的資金投入，因而會(huì)出現(xiàn)在金銀花產(chǎn)業(yè)盛產(chǎn)時(shí)，沒(méi)有過(guò)多的農(nóng)戶帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力相對(duì)弱小。

（四）科研技術(shù)力量薄弱。金銀花種植田間管理技術(shù)人才隊(duì)伍缺乏，群眾種植的規(guī)范化和科學(xué)化有待提高，現(xiàn)行金銀花加工較為粗放，僅停留在烘干成面上，而且受技術(shù)因素影響，產(chǎn)品成色不一，銷售價(jià)格不高。

三、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

（一）調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)，完善政策措施。

作為政府的職能部門，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣金銀花品種的選育、種植、管理、采摘、初加工，制定策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、對(duì)外宣傳、深加工、市場(chǎng)建設(shè)等戰(zhàn)略性問(wèn)題，建立健全金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制定和獎(jiǎng)懲制度，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。

（二）培植龍頭企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供明確保障

大力開展招商引資，特別是金銀花深加工企業(yè)的引進(jìn)，加工龍頭是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增值的關(guān)鍵，龍頭企業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）加大資金投入，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要積極整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，結(jié)合退耕還林、水利基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，充分將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互結(jié)合，加大資金扶持金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，加快金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施[4]，通過(guò)完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施，加大力度對(duì)金銀花產(chǎn)業(yè)注入資金，保障金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅速。

（四）發(fā)揮群眾積極作用，培養(yǎng)新型農(nóng)民主體

在金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，主要以云龍九豐生物科技有限公司作為代表，積極帶動(dòng)新型農(nóng)民成為合作組織，充分發(fā)揮主要龍頭帶動(dòng)作用，全面提高群眾自身素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾宣傳金銀花產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)善于經(jīng)營(yíng)、能致富的新型農(nóng)民。同時(shí)，開展大量土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；痉痘亟ㄔO(shè)，輻射帶動(dòng)面上的金銀花種植，并在集中連片種植區(qū)中設(shè)立村級(jí)烘烤點(diǎn)，對(duì)采摘后的金銀花及時(shí)進(jìn)行加工處理，提高金銀花品質(zhì)質(zhì)量[5]。

（五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在提供政策、資金支持的同時(shí)，政府、科技部門要強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，通過(guò)對(duì)云龍縣金銀花產(chǎn)業(yè)近三年培植，金銀花產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量得到嚴(yán)格保障。隨著目前金銀花產(chǎn)業(yè)處于蓬勃向上的趨勢(shì)，云龍縣在種植過(guò)程中經(jīng)常面臨更多的挑戰(zhàn)，只有通過(guò)發(fā)揮自身資源、加大投資力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和服務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，理順流通、銷售領(lǐng)域，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，才能進(jìn)一步加快金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高金銀花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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