摘 要：教材是教學(xué)最重要工具和依托，教材質(zhì)量直接關(guān)系和影響到教育教學(xué)成效。筆者通過近十年的中學(xué)一線教育教學(xué)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗教材編寫存在部分不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不實(shí)用的地方。筆者謹(jǐn)以思想政治人教版2020年版必修1《經(jīng)濟(jì)生活》和必修2《政治生活》為例，向思想政治教材編寫專家、學(xué)者、學(xué)界提出自己的疑惑和見解，反饋一線教師教材使用感受與思考，以期共同探討，促進(jìn)思想政治教材編寫科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)用性。

關(guān)鍵詞：思想政治;教材編寫;科學(xué)性;嚴(yán)謹(jǐn)性;實(shí)用性

教材（教科書）是各學(xué)段各學(xué)科教育教學(xué)的最重要工具和依托，教材質(zhì)量直接關(guān)系和影響到教育教學(xué)成效。2015年6月，筆者曾在《中學(xué)政治教學(xué)參考》（上旬刊）第六期發(fā)表文章對《政治生活》教材存在部分問題與疑惑進(jìn)行了闡述，在此不再重復(fù)贅述。在此基礎(chǔ)上，筆者總結(jié)近十年的中學(xué)一線教育教學(xué)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗教材編寫存在部分不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不實(shí)用的地方。筆者謹(jǐn)以思想政治人教版2020年版必修1《經(jīng)濟(jì)生活》和必修2《政治生活》為例，向思想政治教材編寫專家、學(xué)者、學(xué)界提出自己的疑惑和見解，反饋一線教師教材使用感受與思考，提出相應(yīng)的建議，以期共同探討，促進(jìn)思想政治教材編寫科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)用性。

一、物價上漲與“通貨膨脹”有何區(qū)別？

必修1《經(jīng)濟(jì)生活》第一課第一框《揭開貨幣的神秘面紗》第三目“紙幣”中指出：“如果貨幣的供應(yīng)量超過流通中所需要的貨幣量，就會導(dǎo)致通貨膨脹?！?教材上一段則指出會引發(fā)物價上漲。這兩處互相矛盾，會誤導(dǎo)學(xué)生。物價上漲與“通貨膨脹”有何區(qū)別？

教材對通貨膨脹有概念界定，通貨膨脹是指物價總水平全面持續(xù)上漲的現(xiàn)象，基本說清了物價上漲與通貨膨脹的關(guān)系，只有物價全面持續(xù)上漲幅度達(dá)到3%才可能叫做通貨膨脹。建議教材修改為“如果貨幣的供應(yīng)量超過流通中所需要的貨幣量，就會導(dǎo)致物價上漲，達(dá)到一定程度則出現(xiàn)通貨膨脹?！敝挥羞@樣教材知識邊界才能更加清晰，盡量避免使學(xué)生出現(xiàn)知識誤區(qū)。

二、農(nóng)村基本經(jīng)營制度與保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益

必修1《經(jīng)濟(jì)生活》第四課第二框《我國的生產(chǎn)資料所有制》第一目“公有制為主體”中指出：“要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)?！苯滩奶骄咳绾戊柟坦兄平?jīng)濟(jì)的主體地位，但學(xué)生聽得云里霧里，部分老師尤其是新進(jìn)教師也是不知多云。

根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益則更多的是指保障農(nóng)民在土地方面的財產(chǎn)權(quán)益，主要是通過三權(quán)分置來保障。三權(quán)分置是指土地（宅基地）的所有權(quán)屬于集體、承包權(quán)屬于農(nóng)戶、使用權(quán)（經(jīng)營權(quán)）屬于承包者，其可以通過流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓使用權(quán)（經(jīng)營權(quán)）獲取相應(yīng)收益。根據(jù)當(dāng)前黨和國家的相關(guān)法律法規(guī)，承包權(quán)繼續(xù)延長三十年和允許城里子女繼承農(nóng)村父母的宅基地等可以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。建議教材進(jìn)行一定的界定和指明，提升教材的可讀性和實(shí)用性。

三、“國債”與政府債券的關(guān)系

必修1《經(jīng)濟(jì)生活》第六課第二框《股票、債券和保險》第二目“債券”中指出：“根據(jù)發(fā)行者不同，債券主要分為國債、金融債券和企業(yè)債券?！苯滩姆诸惒o太大問題，但是現(xiàn)實(shí)生活學(xué)生經(jīng)常接觸到政府債券，所學(xué)知識顯然無法幫助學(xué)生理解政府債券尤其是地方政府發(fā)行的債券的屬性。

當(dāng)今社會，政府債券是政府為籌集資金而向出資者出具并承諾在一定時期支付利息和償還本金的債務(wù)憑證，具體包括國家債券即中央政府債券、地方政府債券和政府擔(dān)保債券等。在特定時期只允許中央政府發(fā)行政府債券也就是教材提到的國債，但是現(xiàn)在國家已經(jīng)允許地方政府發(fā)行政府債券。建議教材應(yīng)該對政府債券尤其是地方政府債券進(jìn)行明確的界定和指出，幫助學(xué)生更好理解債券類型。

四、何為“可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”

必修2《政治生活》第二課第一框《民主選舉：投出理性一票》第二目“選舉方式的選擇”中指出：“正式候選人名額與應(yīng)選名額相等，就是等額選舉。以這種選舉方式確定候選人，可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，但在一定程度上會影響選民的選擇?！苯滩牟]有指出“可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”究竟是什么意思，絕大多數(shù)學(xué)生和很多年輕老師讀起來一頭霧水、不知所云。

總攬教材內(nèi)涵和差額選舉的優(yōu)缺點(diǎn)，等額選舉“能夠比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”，應(yīng)是指要求考慮性別、年齡、履歷（經(jīng)歷）、民族、地區(qū)、界別等比例和結(jié)構(gòu)合理，在我國現(xiàn)階段，由于中央國家機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的特殊性和重要性，進(jìn)行等額選舉充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性，不僅是可行的，而且是必要的。等額也好，差額也好，都是選舉的形式，都是民主的。根據(jù)選舉法和相關(guān)法律法規(guī)，等額選舉也并不意味著候選人一定能夠當(dāng)選，對參加選舉人數(shù)的出席率、同意人數(shù)比例、是否負(fù)荷法律和程序等都有明確規(guī)定和要求。建議教材加入名次點(diǎn)擊或者專家點(diǎn)評進(jìn)行界定，引導(dǎo)師生理解掌握何為“可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性”。

五、人民代表大會的“立法權(quán)”與立法機(jī)關(guān)

必修2《政治生活》第六課第一框《人民代表大會：國家權(quán)力機(jī)關(guān)》第二目“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)”人民代表大會的職權(quán)“立法權(quán)”明確指出：“立法權(quán)是制定法律的權(quán)力。全國人民代表大會和全國人民代表大會常委會行使國家立法權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)”。沒有準(zhǔn)確界定哪些人大及其常委會有立法權(quán)、哪些是立法機(jī)關(guān)。從中我們可以看出教材沒有明確界定清楚具有立法權(quán)的人大是哪些。

《中華人民共和國立法法》第七條：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)”。第七十二條：“設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！钡谄呤臈l：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。”第七十五條對民族自治地方的人民代表大會的立法權(quán)也進(jìn)行了相應(yīng)界定。從《立法法》來看、具有國家立法權(quán)的只有全國人大及其常務(wù)委員會，廣義的立法權(quán)的人大應(yīng)該包括全國人大及其常務(wù)委員會、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大及其常務(wù)委員會、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會、民族自治地方的人民代表大會等。顯然，教材忽略了國家實(shí)際和《立法法》相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該進(jìn)行明確界定和指出。

我國的立法機(jī)關(guān)顯然只有全國人大及其常務(wù)委員會，但是縱覽教材，這一點(diǎn)也沒有明確指出。查閱相關(guān)資料，國家立法機(jī)關(guān)是全國人大及其常務(wù)委員會，但地方人大是否算是立法機(jī)關(guān)？有立法權(quán)的人大及其常務(wù)委員會究竟是不是立法機(jī)關(guān)？常務(wù)委員會作為常設(shè)機(jī)關(guān)究竟算不算是一個機(jī)關(guān)？這些問題大多數(shù)政治老師都無法解釋清楚，只能含糊其辭，隨意應(yīng)對學(xué)生回答。查閱相關(guān)資料，我國的立法機(jī)關(guān)只有全國人大及其常務(wù)委員會，其余都不是。建議教材厘清相關(guān)觀點(diǎn)，明確我國可以被稱為立法機(jī)關(guān)的有哪些，這樣有利于學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教育教學(xué)。

六、我國的五大宗教之“基督教”名稱不規(guī)范

必修2《政治生活》第八課第三框《中國共產(chǎn)黨的宗教工作基本方針》第一目“我國宗教掠影”鏡頭一：“我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教……天主教和基督教是鴉片戰(zhàn)爭后大規(guī)模傳入我國的?！苯滩囊庠趹?yīng)用情景引導(dǎo)學(xué)生探究我國的宗教現(xiàn)狀，但該情景確實(shí)存在混淆視聽、不符實(shí)際的地方，“基督教”名稱不規(guī)范。

縱觀整個世界，基督教是對奉耶穌基督為救世主的各教派統(tǒng)稱，亦稱基督宗教。公元1世紀(jì)，發(fā)源于羅馬的巴勒斯坦省。它建立的根基是耶穌基督的誕生、傳道、死亡與復(fù)活?；浇讨饕ǎ禾熘鹘?、東正教、新教三大教派和其他一些較小教派。從概念我們可以看出，基督教的外延比基督新教大得多，二者是包含與被包含的關(guān)系，或者叫整體與部分的關(guān)系。在中國，因為歷史翻譯的原因，通常把新教誤稱為基督教。但是，作為高中政治教學(xué)教材，厘清基本概念，正本朔源是政治教師的責(zé)任和使命，其他地方混用誤用“基督新教”和“基督教”情有可原，但思想政治教材不應(yīng)該出現(xiàn)這種知識性錯誤，應(yīng)避免混淆視聽、不符當(dāng)今世界實(shí)際，建議修改完善為“我國主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督新教五大宗教。佛教傳入我國已有兩千多年，產(chǎn)生于我國的道教有一千七百多年的歷史，伊斯蘭教傳入我國有一千三百多年，天主教和基督新教是鴉片戰(zhàn)爭后大規(guī)模傳入我國的?！?/p>

七、和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題與和平問題、發(fā)展問題

必修2《政治生活》第十課第一框《和平與發(fā)展：時代的主題》第二目“呼喚和平、渴望發(fā)展的歷史潮流”明確指出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。鄧小平指出，現(xiàn)在世界上真正大的問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。”查閱相關(guān)資料，“主題”一般指是指文藝作品中或者社會活動等所要表現(xiàn)的中心思想，泛指主要內(nèi)容。和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題更多側(cè)重和強(qiáng)調(diào)當(dāng)今時代世界都在普遍追求和平與發(fā)展?！皢栴}”一般指要求回答或解答的題目，需要解決的矛盾、疑難，事故、麻煩，關(guān)鍵、要點(diǎn)。和平問題與發(fā)展問題更多強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展面臨諸多需要解決的矛盾和挑戰(zhàn)?？v觀教材內(nèi)容，時代的主題應(yīng)該是和平與發(fā)展而不是和平問題與發(fā)展問題，“和平”與“和平問題”應(yīng)該存在差異與巨大區(qū)別。

教材表述沒有大問題，但是，由于教材沒有進(jìn)行準(zhǔn)確界定，兩句話放在一起誤讓學(xué)生和部分教師誤以為時代主題可以說是和平問題與發(fā)展問題，查閱網(wǎng)絡(luò)和大多數(shù)市場上的教輔資料，和平問題與發(fā)展問題是當(dāng)今時代的主題這樣的說法太多，政治教師們遇到此類問題也難以解釋清楚，學(xué)生更是一頭霧水。和平問題或發(fā)展問題是當(dāng)今時代的主題肯定不對，建議教材進(jìn)行進(jìn)一步明確界定與說明，側(cè)重強(qiáng)調(diào)威脅世界和平與發(fā)展的“問題”。這些問題建議不要叫“和平問題”與“發(fā)展問題”，加入名次點(diǎn)擊或者專家點(diǎn)評指出和平與和平問題、發(fā)展與發(fā)展問題的區(qū)別。

以上內(nèi)容是筆者在一線教學(xué)中的發(fā)現(xiàn)與思考，謹(jǐn)向思想政治教材編寫專家、學(xué)者、學(xué)界提出自己的疑惑和見解，反饋一線教師教材使用感受與思考，上述觀點(diǎn)僅代表筆者個人觀點(diǎn)，若有不妥當(dāng)之處，敬請各位教師、專家、學(xué)者指正，以期共同探討，共同致力于促進(jìn)思想政治教材編寫科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性與實(shí)用性，提升教材可讀性。

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作者簡介：王順粗，男，漢族，中共黨員。出生年月：1987年10月，籍貫：貴州省盤州。北京師范大學(xué)2012級學(xué)科教學(xué)（思政）專業(yè)教育碩士研究生畢業(yè)，獲教育碩士學(xué)位，中學(xué)一級教師。自2011年8月起于貴州省興義市第八中學(xué)任教高中思想政治至今。2015年6月，在核心期刊《中學(xué)政治教學(xué)參考》上旬刊（高中版）第六期發(fā)表科研論文“《政治生活》幾個知識性問題的存疑與探究”