張涵

摘 要：壽光市總面積2 072平方公里，轄15個鎮(zhèn)（街區(qū)），975個行政村，人口103萬人。2016年以來，壽光市成立了物流業(yè)發(fā)展提升領(lǐng)導(dǎo)小組，把發(fā)展農(nóng)村物流作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，按市鎮(zhèn)村三級站場框架搭建物流實體網(wǎng)，以交通物流公共信息平臺和壽光物流網(wǎng)為載體搭建信息網(wǎng)，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，物流資源整合力度不斷加大，基本建立起了以農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)村居民生產(chǎn)資料與日常消費(fèi)品下行的農(nóng)村物流體系，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物流發(fā)展;運(yùn)輸發(fā)展;市場

1 農(nóng)村物流發(fā)展情況

一是突出功能定位，加快物流園區(qū)建設(shè)。近年來，壽光市以打造半島乃至環(huán)渤海區(qū)域性物流中心為定位，把做強(qiáng)市場物流作為服務(wù)業(yè)提升的重要突破口，全力加快以布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約為特征“四園一城一會展”物流園區(qū)建設(shè)。四園，即以蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通為主的農(nóng)產(chǎn)品物流園、以瓜果為主的壽光果蔬批發(fā)市場、以服務(wù)于制造業(yè)為主的渤海物流園、以晨鳴紙業(yè)集裝箱為主的晨鳴物流園;一城，即以生活資料和五金建材為主的國際商貿(mào)城;一會展，即以每年一屆的蔬菜觀光、農(nóng)資展銷、種苗研發(fā)為主的蔬菜科技博覽會。這些物流園區(qū)將全面提升全市物流業(yè)的總體水平，最終形成層次分明、功能互補(bǔ)、協(xié)同運(yùn)作的區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為打造黃河三角洲區(qū)域物流中心奠定基礎(chǔ)。

二是狠抓鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)功能。一方面，加快交管所“四位一體”建設(shè)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、客運(yùn)管理、貨運(yùn)管理、發(fā)展農(nóng)村物流四項職能融為一體，推進(jìn)“千村百店”工程。依托骨干物流企業(yè)在行政村分設(shè)的超市、農(nóng)資直銷網(wǎng)點(diǎn)，以及村級蔬菜收購點(diǎn)，各交管所積極開展業(yè)務(wù)對接，設(shè)立村鎮(zhèn)便利店100多家，代理農(nóng)資、日常生活用品等品牌73個，發(fā)展成了農(nóng)村物流重要的配貨與分貨節(jié)點(diǎn)，積極為農(nóng)民群眾提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷運(yùn)輸、農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品配送、農(nóng)村小件物品快遞等同城配送服務(wù)。另一方面，積極開展交通與郵政合作，對照利用雙方各自優(yōu)勢，結(jié)合實際情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所設(shè)立多處交通郵政便民服務(wù)站，開展郵政便民服務(wù)。本著“一手抓監(jiān)管，一手抓服務(wù)”的原則，在農(nóng)產(chǎn)品物流園等各專門物流市場，設(shè)立了源頭管理和物流管理兩個辦公室，每天將市場的蔬菜價格、貨源等信息傳至交通物流公共信息平臺，實行信息共享，增強(qiáng)了物流節(jié)點(diǎn)的運(yùn)輸服務(wù)功能。

三是搭建合作平臺，提高物流運(yùn)輸效率。2016年成立壽光市物流協(xié)會，搭建起了行業(yè)發(fā)展溝通平臺，架起了企業(yè)與政府溝通的橋梁。協(xié)會積極發(fā)揮自身作用，引導(dǎo)物流企業(yè)開展信譽(yù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目前全市4A級物流企業(yè)4家，3A級物流企業(yè)10家，成為全省縣級市中數(shù)量最多的地區(qū)。濰坊市重點(diǎn)物流企業(yè)4家，數(shù)量位居各縣市區(qū)之首。2017年5月，中國物流與采購創(chuàng)新論壇在我市舉辦，我市被中國物流與采購聯(lián)合會授予“中國農(nóng)產(chǎn)品物流與采購示范基地”稱號，這是中物聯(lián)首次將示范基地的榮譽(yù)稱號授予縣級市。壽光市物流與交通協(xié)會成功入選中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)理事單位，這是中國物流與采購聯(lián)合會吸收的國內(nèi)第一家縣級常務(wù)理事單位。另一方面依托交通信息大數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)了對全市所有出租車、公交車、客車、危險品運(yùn)輸車等1 500多輛重點(diǎn)營運(yùn)車輛的實時監(jiān)控和超前預(yù)警，提高了運(yùn)行效率和安全性。

2 存在的問題

一是農(nóng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善。按照上級要求，農(nóng)村物流要建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，實現(xiàn)物品的雙向交流。我市交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，農(nóng)村公路路網(wǎng)基本覆蓋，但物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)相對落后，城區(qū)分撥中心還未形成，大量的快遞物流散布于城區(qū)街道兩側(cè)，影響交通，存在安全隱患，外地進(jìn)入我市的居民生產(chǎn)生活用品難以集中配送，往往是批發(fā)業(yè)者自己購買車輛，建立配送渠道，造成配送成本高，效率低下。鎮(zhèn)村節(jié)點(diǎn)之間的配送較少，兩者相對平行，只是規(guī)模大小不同，作用發(fā)揮不明顯。例如：目前城區(qū)的綜合性物流中心還未建成，15處鎮(zhèn)街的大型物流節(jié)點(diǎn)不足10處，90%的村沒有建設(shè)專門的物流運(yùn)輸點(diǎn)，大部分需要到鎮(zhèn)街層級自提。

二是農(nóng)產(chǎn)品的上行物流體系發(fā)展滯后。我市是蔬菜生產(chǎn)基地，占農(nóng)產(chǎn)品比重大，在農(nóng)村物流中占有重要的地位。目前的農(nóng)產(chǎn)品蔬菜物流還停留在初級水平，只是簡單的包裝，常溫或低溫預(yù)冷的物流配送模式，耗損大，品質(zhì)難以提高。隨著人們對食品安全的關(guān)注和生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品物流提出了更高的要求。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是首選，我市的冷鏈物流體系在這方面還存在很大的差距。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必經(jīng)之路，將是我市物流業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)。例如：全市上規(guī)模的運(yùn)輸蔬菜的冷鏈運(yùn)輸企業(yè)僅有1～2家，全市冷鏈運(yùn)輸車輛大約100余臺，數(shù)量少，運(yùn)輸能力有限。

三是農(nóng)村物流信息化水平不高。我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模小，與農(nóng)村物流發(fā)展不匹配，是短板，這與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)延伸不夠，品質(zhì)上不去，難以形成特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯。例如，全市物流運(yùn)輸企業(yè)達(dá)到400多家，車輛 2.6萬輛，占濰坊的1/4，全市僅有一家第四方智慧物流服務(wù)平臺，80%～90%物流運(yùn)輸企業(yè)多為單一運(yùn)

輸型企業(yè)，車、貨方信息不匹配，信息化建設(shè)滯后，很多車找不到貨拉，有的即使找上，運(yùn)價低，有的甚至虧損。

3 有關(guān)意見建議

建議國家出臺支持農(nóng)村冷鏈物流發(fā)展的政策、資金扶持措施，對物流冷鏈設(shè)施、冷鏈裝備、冷鏈車輛等進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持，壯大冷鏈物流主體。

一是完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動物流集聚發(fā)展。加強(qiáng)村鎮(zhèn)末端配送設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵地方政府加強(qiáng)農(nóng)村物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，整合利用現(xiàn)有郵政、供銷、交通等物流資源，推動縣級倉儲配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升貨物中轉(zhuǎn)效率。依托物流大通道，在重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局和建設(shè)一批具有多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能的物流樞紐，完善不同運(yùn)輸方式之間的連接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)公、鐵、水、民航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接。

二是冷鏈車的成本太高，很多冷鏈公司也拿不出那么多錢來購買太多的冷鏈車，只能合伙買車局限性很大，嚴(yán)重缺車。希望上級領(lǐng)導(dǎo)在車輛購買上給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，或者是免息貸款等相關(guān)政策。車頭40萬左右，柜體10萬，冷機(jī)15萬，車骨架10左右，共計75萬左右，冷鏈車都是以鮮活運(yùn)輸為主，拉回程貨有局限性，并且壽光市的蔬菜水果對冷鏈的需求大，旺季車輛緊缺。油價太高，工人工資高，作為物流公司，這些會直接影響到公司的運(yùn)營成本。近期油價上漲導(dǎo)致物流公司利潤空間持續(xù)縮小。

三是返程訂單缺少造成回程短板，車輛把蔬菜運(yùn)輸?shù)侥康牡睾鬀]有及時返程貨物。回程運(yùn)費(fèi)太低車輛在外長時間滯留。導(dǎo)致淡季幾個月虧損運(yùn)營。希望政府牽線搭橋，多提供一些返程貨物平臺。

四是由于蔬菜運(yùn)輸時效性很強(qiáng)，高速各省界、路口檢驗綠通、時間太長，導(dǎo)致堵車，運(yùn)輸晚點(diǎn)等現(xiàn)象;由于蔬菜名稱各地叫法不同，高速也不予免綠通造成很多損失。（很多客戶會在蔬菜包裝上，寫蔬菜名稱，例如：山東的茼蒿在廣州叫皇帝菜、小西紅柿品種諸多，叫法也多，有的叫迷彩、羅曼、釜山88，等等等。）為此造成很多麻煩與損失。

五是以壽光傳化公路港和快遞物流園建設(shè)為依托，整合物流資源，發(fā)揮集聚優(yōu)勢和效應(yīng)，建設(shè)具有一定區(qū)域輻射力和影響力的示范園區(qū)。以物流企業(yè)參與中國物流與采購聯(lián)合會的 A 級物流企業(yè)評定為契機(jī)，助推企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。借鑒引進(jìn)物流匯、卡力互聯(lián)的成功經(jīng)驗，搭建平臺，整合資源，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升物流智慧化水平。

總之，當(dāng)前壽光市農(nóng)村物流業(yè)正處在爬坡過坎、大有作為的機(jī)遇期和關(guān)鍵期，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換的大背景下，壽光市將抓好物流業(yè)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)力引擎，全力激發(fā)農(nóng)村物流發(fā)展新潛能，推動物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。