張涵

摘 要：壽光市總面積2 072平方公里，轄15個鎮(zhèn)（街區(qū)），975個行政村，人口103萬人。2016年以來，壽光市成立了物流業(yè)發(fā)展提升領導小組，把發(fā)展農(nóng)村物流作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，按市鎮(zhèn)村三級站場框架搭建物流實體網(wǎng)，以交通物流公共信息平臺和壽光物流網(wǎng)為載體搭建信息網(wǎng)，農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系不斷完善，物流資源整合力度不斷加大，基本建立起了以農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)村居民生產(chǎn)資料與日常消費品下行的農(nóng)村物流體系，促進了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物流發(fā)展;運輸發(fā)展;市場

1 農(nóng)村物流發(fā)展情況

一是突出功能定位，加快物流園區(qū)建設。近年來，壽光市以打造半島乃至環(huán)渤海區(qū)域性物流中心為定位，把做強市場物流作為服務業(yè)提升的重要突破口，全力加快以布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約為特征“四園一城一會展”物流園區(qū)建設。四園，即以蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通為主的農(nóng)產(chǎn)品物流園、以瓜果為主的壽光果蔬批發(fā)市場、以服務于制造業(yè)為主的渤海物流園、以晨鳴紙業(yè)集裝箱為主的晨鳴物流園;一城，即以生活資料和五金建材為主的國際商貿(mào)城;一會展，即以每年一屆的蔬菜觀光、農(nóng)資展銷、種苗研發(fā)為主的蔬菜科技博覽會。這些物流園區(qū)將全面提升全市物流業(yè)的總體水平，最終形成層次分明、功能互補、協(xié)同運作的區(qū)域物流服務網(wǎng)絡體系，為打造黃河三角洲區(qū)域物流中心奠定基礎。

二是狠抓鎮(zhèn)村物流節(jié)點建設，增強運輸服務功能。一方面，加快交管所“四位一體”建設，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、客運管理、貨運管理、發(fā)展農(nóng)村物流四項職能融為一體，推進“千村百店”工程。依托骨干物流企業(yè)在行政村分設的超市、農(nóng)資直銷網(wǎng)點，以及村級蔬菜收購點，各交管所積極開展業(yè)務對接，設立村鎮(zhèn)便利店100多家，代理農(nóng)資、日常生活用品等品牌73個，發(fā)展成了農(nóng)村物流重要的配貨與分貨節(jié)點，積極為農(nóng)民群眾提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷運輸、農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品配送、農(nóng)村小件物品快遞等同城配送服務。另一方面，積極開展交通與郵政合作，對照利用雙方各自優(yōu)勢，結(jié)合實際情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所設立多處交通郵政便民服務站，開展郵政便民服務。本著“一手抓監(jiān)管，一手抓服務”的原則，在農(nóng)產(chǎn)品物流園等各專門物流市場，設立了源頭管理和物流管理兩個辦公室，每天將市場的蔬菜價格、貨源等信息傳至交通物流公共信息平臺，實行信息共享，增強了物流節(jié)點的運輸服務功能。

三是搭建合作平臺，提高物流運輸效率。2016年成立壽光市物流協(xié)會，搭建起了行業(yè)發(fā)展溝通平臺，架起了企業(yè)與政府溝通的橋梁。協(xié)會積極發(fā)揮自身作用，引導物流企業(yè)開展信譽體系標準化建設，目前全市4A級物流企業(yè)4家，3A級物流企業(yè)10家，成為全省縣級市中數(shù)量最多的地區(qū)。濰坊市重點物流企業(yè)4家，數(shù)量位居各縣市區(qū)之首。2017年5月，中國物流與采購創(chuàng)新論壇在我市舉辦，我市被中國物流與采購聯(lián)合會授予“中國農(nóng)產(chǎn)品物流與采購示范基地”稱號，這是中物聯(lián)首次將示范基地的榮譽稱號授予縣級市。壽光市物流與交通協(xié)會成功入選中國物流與采購聯(lián)合會常務理事單位，這是中國物流與采購聯(lián)合會吸收的國內(nèi)第一家縣級常務理事單位。另一方面依托交通信息大數(shù)據(jù)平臺，強化了行業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)了對全市所有出租車、公交車、客車、危險品運輸車等1 500多輛重點營運車輛的實時監(jiān)控和超前預警，提高了運行效率和安全性。

2 存在的問題

一是農(nóng)村三級物流網(wǎng)絡建設不完善。按照上級要求，農(nóng)村物流要建設縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送體系，實現(xiàn)物品的雙向交流。我市交通基礎設施比較完善，農(nóng)村公路路網(wǎng)基本覆蓋，但物流網(wǎng)絡節(jié)點的建設相對落后，城區(qū)分撥中心還未形成，大量的快遞物流散布于城區(qū)街道兩側(cè)，影響交通，存在安全隱患，外地進入我市的居民生產(chǎn)生活用品難以集中配送，往往是批發(fā)業(yè)者自己購買車輛，建立配送渠道，造成配送成本高，效率低下。鎮(zhèn)村節(jié)點之間的配送較少，兩者相對平行，只是規(guī)模大小不同，作用發(fā)揮不明顯。例如：目前城區(qū)的綜合性物流中心還未建成，15處鎮(zhèn)街的大型物流節(jié)點不足10處，90%的村沒有建設專門的物流運輸點，大部分需要到鎮(zhèn)街層級自提。

二是農(nóng)產(chǎn)品的上行物流體系發(fā)展滯后。我市是蔬菜生產(chǎn)基地，占農(nóng)產(chǎn)品比重大，在農(nóng)村物流中占有重要的地位。目前的農(nóng)產(chǎn)品蔬菜物流還停留在初級水平，只是簡單的包裝，常溫或低溫預冷的物流配送模式，耗損大，品質(zhì)難以提高。隨著人們對食品安全的關(guān)注和生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品物流提出了更高的要求。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流是首選，我市的冷鏈物流體系在這方面還存在很大的差距。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必經(jīng)之路，將是我市物流業(yè)今后發(fā)展的重點。例如：全市上規(guī)模的運輸蔬菜的冷鏈運輸企業(yè)僅有1～2家，全市冷鏈運輸車輛大約100余臺，數(shù)量少，運輸能力有限。

三是農(nóng)村物流信息化水平不高。我市農(nóng)村電子商務發(fā)展規(guī)模小，與農(nóng)村物流發(fā)展不匹配，是短板，這與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)延伸不夠，品質(zhì)上不去，難以形成特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)濟效應不明顯。例如，全市物流運輸企業(yè)達到400多家，車輛 2.6萬輛，占濰坊的1/4，全市僅有一家第四方智慧物流服務平臺，80%～90%物流運輸企業(yè)多為單一運

輸型企業(yè)，車、貨方信息不匹配，信息化建設滯后，很多車找不到貨拉，有的即使找上，運價低，有的甚至虧損。

3 有關(guān)意見建議

建議國家出臺支持農(nóng)村冷鏈物流發(fā)展的政策、資金扶持措施，對物流冷鏈設施、冷鏈裝備、冷鏈車輛等進行基礎設施建設給予扶持，壯大冷鏈物流主體。

一是完善物流基礎設施，推動物流集聚發(fā)展。加強村鎮(zhèn)末端配送設施建設，健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系。鼓勵地方政府加強農(nóng)村物流設施網(wǎng)絡規(guī)劃和建設，整合利用現(xiàn)有郵政、供銷、交通等物流資源，推動縣級倉儲配送中心、農(nóng)村物流快遞公共取送點建設。加強多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設施建設，提升貨物中轉(zhuǎn)效率。依托物流大通道，在重要節(jié)點規(guī)劃布局和建設一批具有多式聯(lián)運服務功能的物流樞紐，完善不同運輸方式之間的連接和轉(zhuǎn)運設施，推進公、鐵、水、民航等基礎設施“最后一公里”的銜接。

二是冷鏈車的成本太高，很多冷鏈公司也拿不出那么多錢來購買太多的冷鏈車，只能合伙買車局限性很大，嚴重缺車。希望上級領導在車輛購買上給予相應的補貼，或者是免息貸款等相關(guān)政策。車頭40萬左右，柜體10萬，冷機15萬，車骨架10左右，共計75萬左右，冷鏈車都是以鮮活運輸為主，拉回程貨有局限性，并且壽光市的蔬菜水果對冷鏈的需求大，旺季車輛緊缺。油價太高，工人工資高，作為物流公司，這些會直接影響到公司的運營成本。近期油價上漲導致物流公司利潤空間持續(xù)縮小。

三是返程訂單缺少造成回程短板，車輛把蔬菜運輸?shù)侥康牡睾鬀]有及時返程貨物?；爻踢\費太低車輛在外長時間滯留。導致淡季幾個月虧損運營。希望政府牽線搭橋，多提供一些返程貨物平臺。

四是由于蔬菜運輸時效性很強，高速各省界、路口檢驗綠通、時間太長，導致堵車，運輸晚點等現(xiàn)象;由于蔬菜名稱各地叫法不同，高速也不予免綠通造成很多損失。（很多客戶會在蔬菜包裝上，寫蔬菜名稱，例如：山東的茼蒿在廣州叫皇帝菜、小西紅柿品種諸多，叫法也多，有的叫迷彩、羅曼、釜山88，等等等。）為此造成很多麻煩與損失。

五是以壽光傳化公路港和快遞物流園建設為依托，整合物流資源，發(fā)揮集聚優(yōu)勢和效應，建設具有一定區(qū)域輻射力和影響力的示范園區(qū)。以物流企業(yè)參與中國物流與采購聯(lián)合會的 A 級物流企業(yè)評定為契機，助推企業(yè)標準化建設。借鑒引進物流匯、卡力互聯(lián)的成功經(jīng)驗，搭建平臺，整合資源，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升物流智慧化水平。

總之，當前壽光市農(nóng)村物流業(yè)正處在爬坡過坎、大有作為的機遇期和關(guān)鍵期，在全省新舊動能轉(zhuǎn)換的大背景下，壽光市將抓好物流業(yè)這一經(jīng)濟發(fā)展強力引擎，全力激發(fā)農(nóng)村物流發(fā)展新潛能，推動物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。