趙鵬程

摘 要：電子招投標作為近幾年發(fā)展的一種現(xiàn)代化招投標模式，具有廣泛的發(fā)展前景。對于電子招投標來說，具有應(yīng)用效率高、工作效率強、成本投放少等優(yōu)勢，可以維護市場公正性和公平性，創(chuàng)建良好招投標環(huán)境，讓企業(yè)招投標更加便捷。電子招投標優(yōu)勢比較明顯，得到了社會各界的關(guān)注和認可。本文就結(jié)合電子招投標基本概述，重點分析公路工程電子招投標存在的問題，根據(jù)分析結(jié)果，提出公路工程電子招投標的工作策略，具體內(nèi)容如下。

關(guān)鍵詞：公路工程;電子招投標;工作策略

近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及信息技術(shù)得到了快速發(fā)展，在這種情況下，使得我國各個行業(yè)原有的經(jīng)營發(fā)展模式發(fā)生變化。例如，在建筑行業(yè)中，公路工程項目招投標過程中，為了保證招投標的公開性和透明性，一種全新的招投標模式出現(xiàn)，也就是電子招投標。即便電子招投標給招投標工作開展提供便利條件，但是因為其正處于起步發(fā)展階段，相關(guān)內(nèi)容不完善，存在諸多問題，需要在今后使用中一一處理，以更好促進電子招投標的穩(wěn)定發(fā)展。

1 電子招投標基本概述

電子招投標屬于一種特殊性經(jīng)濟行為，其需要在信息技術(shù)作用下運行，具有固定業(yè)務(wù)流程。在使用電子招投標過程中，不同招投標主體可以在網(wǎng)絡(luò)作用下實現(xiàn)在線項目洽談、項目操作及項目管理。通過使用電子招投標，能夠有效提升工程招投標工作效率，在工程行業(yè)中應(yīng)用廣泛。電子招投標具有公開、透明的交易平臺，評標委員會組成成員通過登錄電子招投標交易平臺實現(xiàn)評標[1]。電子招投標交易平臺作為一個雙向互動平臺，可以幫助企業(yè)與個人充分交流，提供有效處理問題的方法。

2 公路工程電子招投標存在的問題

2.1 缺少統(tǒng)一建設(shè)標準

結(jié)合現(xiàn)階段電子招投標應(yīng)用情況來說，因為其正處于起步發(fā)展階段，整體應(yīng)用水平比較低下，在這種情況下，導致電子招投標在發(fā)展中將會面臨技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)水平差異問題，在招投標系統(tǒng)建設(shè)、安全認證、操作流程等方面缺少統(tǒng)一標準。例如，各個區(qū)域和行業(yè)之間所應(yīng)用的數(shù)字證書、認證機構(gòu)各不相同，且對于不同項目，認證流程也會存在一定差異;電子招投標實施中將會產(chǎn)生大量電子文件和數(shù)據(jù)，這些文件和數(shù)據(jù)在格式上各不相同，使得電子招投標不能統(tǒng)一落實。除此之外，建設(shè)標準不統(tǒng)一，并且缺少完善的協(xié)調(diào)體制，導致各平臺和系統(tǒng)無法兼容，從而產(chǎn)生新的區(qū)域屏障和技術(shù)壁壘，使得在電子招投標過程中出現(xiàn)資源大量消耗的狀況。

2.2 在線監(jiān)督力度有待提高

在使用電子招投標過程中，需要在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備作用下進行操作，在對招投標監(jiān)督上，一般只能利用遠程監(jiān)督的形式進行，即便這種方法能夠減少串標等狀況出現(xiàn)，防止招投標人員私下交流，保證招投標的公開性和公平性[2]。但是，因為遠程監(jiān)督模式在應(yīng)用范疇上受到限制，如果相關(guān)電子監(jiān)督系統(tǒng)遭受人為損壞，監(jiān)督活動將無法順利進行，影響監(jiān)督效果。

2.3 招投標體制不健全

在進行公路工程電子招投標時，相關(guān)法律體系不完善，即便國家相關(guān)部門已經(jīng)發(fā)布對應(yīng)的法律制度，但是依然會面臨法律體系不全面的狀況，諸多電子招投標，不能起到法律保護的效果，導致在公路工程電子招投標中面臨一些風險，不能保證招投標結(jié)果的規(guī)范性和專業(yè)性。在開展電子招投標管理工作時，做好招投標企業(yè)資質(zhì)審核工作是非常必要的，通過資質(zhì)審核，能夠判斷招投標主體是否具有參與招投標的資格。但是，因為我國電子招投標體系不完善，導致資質(zhì)產(chǎn)生比較容易，一般集中在報名階段對招投標主體檢查，并且審查工作以人工形式為主，工作效率低，并且容易產(chǎn)生各種問題。例如，找資質(zhì)審核中，如果受到主觀意識影響，將會給其招標參與權(quán)帶來影響，無法保證招投標的專業(yè)性?？傊?，即便我國在電子招投標方面獲取一定成果，但是其依然會受到法律等體制影響。

3 公路工程電子招投標的工作策略

3.1 建立全國統(tǒng)一的全過程電子招投標平臺

因為我國經(jīng)濟體系具有特殊性質(zhì)，我國對電子招投標監(jiān)督管理法律要求相關(guān)部門應(yīng)嚴格按照政府及相關(guān)行業(yè)發(fā)布的規(guī)章制度要求建立國家級地方兩級電子招投標管理平臺，要求兩級管理平臺能夠做到信息公開和傳遞，避免發(fā)生不良競爭。統(tǒng)一招投標平臺可以有效避免平臺之間功能不統(tǒng)一、系統(tǒng)不兼容等問題，可以給招標人員、投標人員及評標人員工作開展提供數(shù)據(jù)支持，讓招投標流程更加規(guī)范，形成一個統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，真正做到信息傳遞和共享，便于市場公平競爭體系的形成[3]。

3.2 強化遠程在線監(jiān)督

針對電子招投標工作來說，為了保證其工作的公開性和公平性，通常需要采取遠程在線監(jiān)督的形式。和常規(guī)監(jiān)督模式比較，遠程監(jiān)督具有實時性優(yōu)勢，能夠?qū)φ型稑苏麄€過程進行有效監(jiān)督管理，讓招投標結(jié)果更加專業(yè)和公正。為了將遠程監(jiān)督價值全面發(fā)揮，相關(guān)部門應(yīng)加強遠程監(jiān)督管理力度，建立完善的電子招投標管理體系，完善相應(yīng)的法律制度，給電子招投標活動順利進行提供良好條件，讓所有招投標活動都可以得到有效監(jiān)管，保證招投標過程的公開性和透明性。除此之外，因為電子招投標出現(xiàn)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，所以，在實際應(yīng)用中，相關(guān)部門應(yīng)構(gòu)建完善的公共服務(wù)平臺資源共享機制，讓在電子招投標中，可以實現(xiàn)各種招投標信息傳遞和共享，完善平臺功能。在具體操作中，需要在電子招投標系統(tǒng)中，建立誠信會員庫、評標專家?guī)斓?，加強信息化建設(shè)，整合系統(tǒng)功能。并且，在電子招投標系統(tǒng)建設(shè)中，平臺設(shè)計工作人員應(yīng)根據(jù)公路工程現(xiàn)場情況，保證系統(tǒng)設(shè)計的規(guī)范性和專業(yè)性，讓系統(tǒng)能夠?qū)φ型稑诵畔⑦M行統(tǒng)一管理，保證系統(tǒng)運行安全性。在共享平臺建設(shè)過程中，相關(guān)人員應(yīng)提高信息資源傳遞共享力度，實現(xiàn)招投標信息的高效使用。

3.3 建立健全電子招投標制度

在公路工程電子招投標過程中，要想保證應(yīng)用效果，相關(guān)部門在日常工作中，結(jié)合公路工程招投標實施要求和具體情況，構(gòu)建完善的電子招投標工作機制，完善相應(yīng)的法律體系，讓整個招投標過程都嚴格按照國家法律要求進行，保證公路工程招投標的合理性和合法性。在具體操作中，應(yīng)該按照以下要求進行。首先，構(gòu)建專業(yè)的法律體系，結(jié)合招投標工作要求和存在的風險問題，保證招投標過程的專業(yè)性。相關(guān)部門應(yīng)整合各項制度，形成一套比較實用的電子招投標工作機制，防止在電子招投標中發(fā)生體系標準不統(tǒng)一的現(xiàn)象[4]。其次，加強電子招投標過程監(jiān)督與管理，適當擴充相關(guān)部門工作職責和權(quán)限，讓電子招投標工作在實施過程中，各個部門人員都能明確自身的職責，防止發(fā)生操作不規(guī)范的現(xiàn)象，對圍標、串標等行為嚴肅處理。最后，加強對地方部門約束，利用現(xiàn)有的法律體系，對招投標過程進行規(guī)范管理，防止地方保護主義等給招投標活動開展帶來不良影響。

4 結(jié)束語

總而言之，電子招投標工作實施作為現(xiàn)階段建筑行業(yè)建設(shè)發(fā)展中重要形式，和傳統(tǒng)招投標形式比較，電子招投標更具公開性和透明性，在某種程度上能夠節(jié)約招投標成本，讓招投標方法更加專業(yè)和規(guī)范，促進招投標事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。但是，在應(yīng)用電子招投標方法時，受到各種因素影響，導致公路工程招投標問題頻繁出現(xiàn)，影響電子招投標價值的發(fā)揮。所以，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際情況，對電子招投標中存在的問題具體分析，根據(jù)分析結(jié)果采取相應(yīng)處理對策，提高公路工程電子招投標水平，減少不必要招投標問題出現(xiàn)，發(fā)揮電子招投標應(yīng)有價值，給我國電子招投標工作發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]曾智鴻.電子招投標系統(tǒng)在公路工程項目的應(yīng)用[J].黑龍江交通科技，2020，43（4）：247-248.

[2]楊一威.公路工程電子招投標應(yīng)用及管理探討[J].交通世界，2020（9）：110-111.

[3]徐波，崔冰.電子招投標系統(tǒng)在公路工程項目中的應(yīng)用分析[J].山西建筑，2019，45（14）：179-180.

[4]黃麗.公路工程電子招投標策略探析[J].交通世界，2018（22）：144-145.