李乾聰

摘 要：設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選在公路工程造價管理活動中一直舉足輕重。在《公路工程造價管理暫行辦法》中就明確規(guī)定了“公路工程勘察設(shè)計及審查應(yīng)當考慮項目實際，綜合分析項目建設(shè)條件，結(jié)合項目使用功能，注重設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選，充分考慮工程質(zhì)量、施工安全和運營養(yǎng)護需要，科學確定設(shè)計方案，合理計算工程造價”。在整個公路工程項目建設(shè)過程中，施工圖設(shè)計是繼初步設(shè)計圖的基礎(chǔ)上進行深入設(shè)計，是將設(shè)計方案付諸實施的重要步驟，設(shè)計方案優(yōu)化直接影響整個項目投資控制的效果。在此階段深入運用價值工程理論和方法進行設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選，就成了設(shè)計效果優(yōu)劣的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：公路工程;價值工程理論;設(shè)計優(yōu)化

1 公路工程施工圖設(shè)計方案優(yōu)化中對價值工程的認識

價值工程又稱價值分析，是以某個產(chǎn)品或某個系統(tǒng)作為研究對象，通過功能分析和方案的創(chuàng)造、實施，力圖以最低的壽命周期成本、可靠的實現(xiàn)用戶要求的功能，借以提高研究對象價值的技術(shù)經(jīng)濟方法。在公路工程施工圖設(shè)計方案價值分析中，我們就是要以具體的單位工程或細致到分部分項工程的方案為研究對象，通過對該單位工程或分部分項工程的功能及其可實現(xiàn)途徑，結(jié)合工程地質(zhì)地形特點、工程結(jié)構(gòu)特點、地域人文特點等實際情況進行方案創(chuàng)造、選擇、優(yōu)化，做到科學、合理、精準，達到以最低的壽命周期成本、實現(xiàn)項目業(yè)主對該功能質(zhì)量優(yōu)良、安全可靠、工期可控的要求，從而提高公路工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

這里的“價值”是指評價工程項目功能和實現(xiàn)這個功能所耗費成本之比，用數(shù)學比例式表達為：價值系數(shù)=功能系數(shù)/成本系數(shù)。從這一表達式中不難看出，提高公路項目某單位工程或某分部分項工程的價值不外乎五種途徑：（1）功能不變、工程造價降低;（2）工程造價不變，功能提高;（3）工程造價小幅提高，帶來功能大幅提高;（4）功能小幅下降，帶來工程造價的大幅下降;（5）功能提高，工程造價下降。第（5）種是最理想的途徑。由此可見，價值分析不是單純追求降低工程造價，也不是片面追求功能的提高，而是力求正確處理功能與成本的對立統(tǒng)一關(guān)系，以提高其價值為目標。我們不難發(fā)現(xiàn)，功能反映了技術(shù)的一面，而工程造價則是經(jīng)濟的一面，價值工程就是要正確處理技術(shù)與經(jīng)濟、質(zhì)量與成本的關(guān)系，以最小的資源耗費取得最大的社會效果。

2 如何運用價值工程進行施工圖設(shè)計優(yōu)化

把價值工程運用到公路工程施工圖設(shè)計方案優(yōu)化中，其核心就是設(shè)計方案對應(yīng)的單位工程或分部分項工程進行功能分析。通過對該工程對象的功能分析，研究如何以最低的壽命周期成本去實現(xiàn)該工程的必要功能。也就是說公路項目在施工圖設(shè)計時，對單位工程或分部分項工程進行工藝方案工程方案分析的同時，還要對該分部分項工程建成后的功能進行分析評價，從而確定必要功能和實現(xiàn)必要功能的最低成本方案，并用數(shù)值的形式進行量化對比。大致應(yīng)分為如下幾個步驟。

首先要選擇施工圖設(shè)計優(yōu)化方案的價值工程分析對象。一個公路工程項目包括多種設(shè)計方案，一般可按照公路工程包括單位工程、分部分項劃分的原則進行逐層級選擇價值工程的分析對象，公路工程項目首個層級即單位工程對應(yīng)的方案一般包括總體路線、路基、路面、橋梁涵洞、隧道、路線交叉、交通工程及沿線設(shè)施、環(huán)境保護和景觀設(shè)施的方案;第二層級即分部工程對應(yīng)的方案，是第一層級的局部或段落（如路基某一段土石方工程、排水工程、砌筑防護工程等方案）;第三層級即分項工程對應(yīng)的方案，是第二層級的結(jié)構(gòu)和專業(yè)細分（如路基某一段砌筑防護工程的擋土墻、護坡、抗滑樁、噴錨防護等方案。在方案對比分析中，越靠前的層級造價影響越大分析起來越復(fù)雜，越靠后的層級造價影響越小分析起來越具體越簡單。

其次是對施工圖設(shè)計優(yōu)化方案所對應(yīng)的工程部位進行功能分析，確定可比性的功能評價系數(shù)（F）。施工圖設(shè)計的優(yōu)化是以技術(shù)改造方案為價值分析對象，首先要對提出的每一個優(yōu)化方案找出相關(guān)的功能（包括正功能和負功能），通常采用專家打分法或不同利益主體打分加權(quán)平均法來確定相對重要性系數(shù)。在價值工程分析中，我們首先根據(jù)項目的具體情況，確定工程項目應(yīng)用價值工程的對象和需求分析的問題，一般考慮設(shè)計標準高低的確定，設(shè)計內(nèi)容中有無不必要功能，在應(yīng)用價值工程進行有組織活動時，要把價值工程活動與質(zhì)量管理活動結(jié)合起來，把各專業(yè)人員（路線、地質(zhì)、路基、路面、橋梁、隧道、機電、建筑、景觀綠化等）組織起來，發(fā)揮集體合力。通過工程設(shè)計分析的價值工程活動，可以更清晰地定義業(yè)主單位的要求，對項目所在地的設(shè)計要求，結(jié)構(gòu)特征和自然地理條件可以更加熟悉，更有利于項目的制定和完善施工圖，更方便組織和控制項目施工。

第三是對各個優(yōu)化方案進行成本分析，并量化求得成本評價系數(shù)（C）。預(yù)算成本的編制原則是根據(jù)優(yōu)化后實施的施工方案和合理現(xiàn)場布局的勞動組織及機具配套，確定工程數(shù)量和測算費用標準。特別要注意的是各分部分項工程項目的計量方式、計量標準、費用構(gòu)成的規(guī)范和統(tǒng)一。通?？梢越Y(jié)合工程項目技術(shù)特征、業(yè)主單位信用資金到位情況、項目組織系統(tǒng)、項目所在地的交通、能源、電力、氣候等實際情況，確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內(nèi)完成該項目，才能完成管理費的目標控制。圍繞成本目標，確立成本控制原則施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。

第四是求出價值系數(shù)（V），并進行方案評價及確定最優(yōu)方案。各專業(yè)設(shè)計人員充分利用價值工程分析方法，尋找在滿足質(zhì)量要求的前提下降低成本的途徑，通常選擇價值量大的單項進行重點分析，通過價值系數(shù)（V）=功能系數(shù)（F）/成本系數(shù)（C）量化價值系數(shù)的大小進行最優(yōu)選擇。同時對不同的項目采取不同的解決方法。在具體的價值分析時，收集各種基礎(chǔ)資料和技術(shù)資料，應(yīng)用功能分析的原理，對項目實體進行系統(tǒng)的功能分析，如分析項目的每一個分項工程，甚至每一個專業(yè)在項目設(shè)計中的作用。尋找有無其他方法能實現(xiàn)項目的功能，同時從功能和成本兩方面進行評價，計算改進方案的成本和功能值，根據(jù)改進方案的評價，從中選擇最佳方案。

3 價值工程運用于公路工程施工圖設(shè)計階段優(yōu)化的重要意義

在公路建設(shè)管理中，工程造價控制是建設(shè)項目管理的核心，建設(shè)單位進行項目管理，旨在提高工程的使用價值，節(jié)約資金和資源。而價值工程根本任務(wù)是尋求功能與成本的完美結(jié)合，在這一點上兩者的目標是完全一致的，因此在項目管理中應(yīng)用價值工程非常必要的。設(shè)計階段是決定其使用價值的主要階段，是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。設(shè)計階段影響工程造價的程度為75%～90%。由此可見，造價管理重點在設(shè)計階段，必須在設(shè)計階段應(yīng)用價值工程，使建設(shè)項目的功能與投資合理匹配。

4 結(jié)束語

價值工程是發(fā)揮集體智慧和有組織的活動，它力求最大化利用集體的智慧，有效地避免了個人經(jīng)驗的不足。它著重產(chǎn)品功能的分析，以最低的成本費用，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。它以功能評價為核心，較好地處理了功能與價值的辯證關(guān)系，而這正好彌補了設(shè)計工作的不足，因此，價值工程在設(shè)計方案優(yōu)化中的運用能夠很好地解決工程造價的控制，優(yōu)選出最佳的設(shè)計方案。

參考文獻：

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