侯彬

摘 要：在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公路屬于建設(shè)中的重點環(huán)節(jié)之一，同時也是加強(qiáng)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的橋梁。因此在開展公路工程造價管理中，就要從全過程管理與控制入手，在提升重視度的基礎(chǔ)上減少資金流失問題的出現(xiàn)。通過對公路工程造價全過程控制問題進(jìn)行分析，在做好深入研究的基礎(chǔ)上做好全過程控制工作。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價全過程;控制

0 前言

公路工程造價全過程控制占據(jù)整個工程建設(shè)，因此在正式開展施工工作以前，就要從做好整體成本估算出發(fā)，落實節(jié)約成本原則，確保施工質(zhì)量能夠滿足控制要求。通過對公路工程造價全過程進(jìn)行有效控制，在保證決策合理的基礎(chǔ)上落實設(shè)計原則，及時將成本控制在合理范圍內(nèi)。

1 公路工程造價全過程控制影響因素

1.1 設(shè)計變更問題

公路工程有著系統(tǒng)性較強(qiáng)等特點，如圖紙設(shè)計、招投標(biāo)、施工過程等方面。但是在實際中卻很容易受到多種因素的影響，產(chǎn)生設(shè)計變更等問題。而造成這一現(xiàn)象的主要原因就是設(shè)計人員預(yù)見性、設(shè)計能力不足。

1.2 材料價格問題

開展公路工程造價管理時，施工材料費用管理屬于比較重要的環(huán)節(jié)之一。通過對以往的工作經(jīng)驗進(jìn)行分析可以看出，材料費用占據(jù)整個造價管理中的較大部分，材料造價高低對總體造價有著直接影響。而對于材料價格來講，則受到了出廠價、來源等因素的影響[1]。

1.3 不可預(yù)知問題

由于公路工程施工范圍相對較大，且在工程建設(shè)中受到地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境等因素的限制，很容易受到不可預(yù)知自然災(zāi)害等因素的影響，造成正常公路工程施工進(jìn)度受到影響。

1.4 人員費用問題

開展公路工程造價全過程管理時，人員費用問題屬于最為重要的問題之一，同時也是應(yīng)當(dāng)引起足夠認(rèn)識的問題。由于公路工程有著工期長、規(guī)模大等特點，因此很容易出現(xiàn)預(yù)期與實際造價存在較大差距等問題。

2 公路工程造價全過程控制措施

2.1 決策階段的控制

首先，公路工程在決策階段中想要做好造價管理工作，就需要從收集相關(guān)資料與素材出發(fā)，針對材料采購地點、設(shè)備價格情況、地質(zhì)因素等信息進(jìn)行分析，確保決策工作的質(zhì)量。其次，在決策階段中應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前發(fā)展形勢出發(fā)，明確技術(shù)使用情況，在掌握市場發(fā)展需求的基礎(chǔ)上做好信息處理工作，從科學(xué)層面提出有效決策，落實公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)規(guī)模的合理性。只有針對公路工程施工技術(shù)進(jìn)行全面分析，才能掌握實際情況，才能確保公路工程能夠滿足市場發(fā)展需求。最后，應(yīng)當(dāng)及時針對投資預(yù)算開展計算工作，同時還需要確保計算的精準(zhǔn)性，以此來提高投資預(yù)算的科學(xué)性。因此在正式開展決策控制工作以前，應(yīng)當(dāng)從做好調(diào)查工作出發(fā)，進(jìn)入到現(xiàn)場中去，堅持實事求是原則，找出市場中的浮動因素，在綜合分析與全面研究的基礎(chǔ)上找出潛在影響因素，及時將投資預(yù)算控制工作納入到合理范圍中去。

2.2 設(shè)計階段的控制

首先，應(yīng)當(dāng)及時針對設(shè)計方案、設(shè)計單位進(jìn)行深入研究。開展公路工程建設(shè)施工時，需要依照完善的施工方案來開展施工工作。所以說施工方案設(shè)計是否合理對公路工程造價有著直接的影響。通過對施工材料、技術(shù)等進(jìn)行深入分析，在保證工程造價控制合理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計目標(biāo)，確保工程造價管理工作的順利開展。在這一階段中要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助招投標(biāo)等方式選擇最為適合的設(shè)計單位，確保設(shè)計、造價等工作的順利開展。其次，針對設(shè)計方案進(jìn)行研究，做好完善與改進(jìn)工作。開展公路工程設(shè)計工作時，應(yīng)當(dāng)從機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等方面出發(fā)，掌握當(dāng)前市場發(fā)展形勢，找出潛在影響因素，在完善設(shè)計方案的基礎(chǔ)上制定出改進(jìn)措施，確保設(shè)計的合理性。最后，做好限額設(shè)計。限額設(shè)計制度屬于比較先進(jìn)的造價控制措施之一，對公路工程中比較重點的項目能夠進(jìn)行全面的管理，同時也對提升公路工程項目造價質(zhì)量等方面有著直接影響。由于限額設(shè)計制度在結(jié)構(gòu)功能等方面存在著一定的差異，所以設(shè)計人員通過對各額度進(jìn)行設(shè)計，以此來保證設(shè)計成果的實用性。

2.3 招投標(biāo)階段的控制

首先，在招投標(biāo)階段控制中應(yīng)當(dāng)堅持從公開、公正原則出發(fā)，確保招投標(biāo)工作的透明度。在這一階段中還需要針對參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)情況等進(jìn)行審核，在明確費用支付方式、結(jié)算方式等基礎(chǔ)上實現(xiàn)對公路工程造價的有效控制。其次，應(yīng)當(dāng)確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性。通過開展全面細(xì)致化的審查，在明確合同內(nèi)容的基礎(chǔ)上找出重點與要點，如變更索賠、施工工期等。只有確保合同內(nèi)容的完整性，才能避免在后期出現(xiàn)扯皮、推諉責(zé)任等問題的出現(xiàn)。最后，開展招標(biāo)工作時，應(yīng)當(dāng)從有序競爭出發(fā)，落實合理低價原則，避免評標(biāo)指標(biāo)的局限性，而是需要從綜合層面入手，針對投標(biāo)方的管理能力、經(jīng)濟(jì)實力等進(jìn)行綜合化分析。

2.4 施工階段的控制

首先，應(yīng)當(dāng)及時針對施工組織設(shè)計進(jìn)行深入分析，做好優(yōu)化設(shè)計工作，解決因施工方案質(zhì)量不足產(chǎn)生的維修、返工等問題，避免出現(xiàn)工程造價增加等問題。由于施工方案不同，所產(chǎn)生的工程造價也是各不相同的。因此在公路工程中需要從市場信息情況出發(fā)，合理使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，針對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，確保各環(huán)節(jié)設(shè)計的合理性，達(dá)到最終優(yōu)化與節(jié)約成本目標(biāo)，在合理范圍內(nèi)控制好工程造價。其次，應(yīng)當(dāng)提升對設(shè)計變更的重視度。相關(guān)部門與各參與方都具有提出設(shè)計變更的權(quán)利，但是也應(yīng)當(dāng)要明確的是，不論哪一方提出設(shè)計變更，都需要組織專業(yè)人員進(jìn)入到現(xiàn)場中去進(jìn)行全面調(diào)查，明確是否真正需要設(shè)計變更。隨后則可以借助現(xiàn)場會議紀(jì)要等方式來做好記錄工作。最后，對于工程變更來講，應(yīng)當(dāng)加大控制力度，確保變更流程能夠滿足公路工程實際規(guī)模要求，在加強(qiáng)設(shè)計、監(jiān)理、施工單位之間聯(lián)系的基礎(chǔ)上開展相關(guān)工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意調(diào)整與操作等問題、在變更中還需要針對該變更前、變更后的造價情況進(jìn)行對比，并做好詳細(xì)說明工作。如果變更屬于必然變更，那么就需要針對工程實際施工情況，選擇作為適合的變更方案，在確保變更速度的基礎(chǔ)上落實到具體中去，減少扯皮、爭執(zhí)等問題，為造價控制工作開展提供支持。

2.5 后續(xù)階段的控制

首先，做好基礎(chǔ)管理階段的控制。基礎(chǔ)工作屬于整個公路工程造價全過程控制中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，涉及到了材料整理、工程量計算、材料價格發(fā)布等內(nèi)容。因此在控制中需要從完善相關(guān)系統(tǒng)出發(fā)，做好各項費用指標(biāo)制定工作，確保造價管理基礎(chǔ)工作的順利開展，在明確具體工作責(zé)任的基礎(chǔ)上完善規(guī)章制度，保證造價管理工作的規(guī)范化開展。其次，組建綜合素質(zhì)高、專業(yè)實力強(qiáng)的造價管理隊伍。針對公路工程造價進(jìn)行全過程管理有著一定的科學(xué)性，因此在開展造價管理時需要從實踐性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性等層面出發(fā)，確保造價管理人員不僅要掌握專業(yè)知識與技術(shù)，同時也要掌握計算機(jī)運用技術(shù)等，主動將所掌握的知識與技術(shù)運用到造價全過程管理中去。最后，在造價全過程管理中應(yīng)當(dāng)堅持從以人為本角度出發(fā)，針對現(xiàn)有人才發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，做好人才調(diào)配工作，在完善激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上確保管理工作的順利開展。對于青年造價管理人員來講，應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)力度，確保其能夠獲取相關(guān)資格證書，以此來積極參與造價管理工作，為公路工程造價全過程管理工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)階段發(fā)展中受到多種因素影響使得我國公路工程在建設(shè)中存在著造價控制效果不佳等問題。因此想要解決這一問題，就需要從不同角度出發(fā)，加大研究力度，針對造價全過程管理進(jìn)行分析，在結(jié)合我國實際情況的基礎(chǔ)上制定出特色化的管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]欒秋梅.分析公路工程造價全過程控制措施建議[J]. 科學(xué)與財富，2014（4）：433.