岳啟凡

摘要：在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，土地流轉(zhuǎn)不順利等一系列問題日益凸出。本文以土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)因素為出發(fā)點(diǎn)，通過理論分析，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)關(guān)系和影響它們的因素進(jìn)行研究，為加快經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的良性互動(dòng)提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;土地流轉(zhuǎn);人口;相關(guān)性

一.引言

本文選取全國作為研究對(duì)象，試圖深入探索城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)地流轉(zhuǎn)之間的關(guān)系，豐富我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和生產(chǎn)要素合理配置理論。有針對(duì)性的提出有關(guān)措施，為縮小城鄉(xiāng)差距及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)為政府部門制定農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供理論上的指導(dǎo)和政策制定上的依據(jù)本文具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)理論分析

本文首先用P-S-R評(píng)價(jià)模型對(duì)二者的關(guān)系進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)聯(lián)性理論分析，最后用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法進(jìn)行論證。

1.P-S-R 評(píng)價(jià)模型

假設(shè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力返鄉(xiāng)，土地流轉(zhuǎn)得不到有效開展。眾多返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村本身相對(duì)稀缺的土地要素共同促成返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生活壓力（Pressure），受此影響，中國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)（State）發(fā)生變化。因此，政府和返鄉(xiāng)農(nóng)民工必須采取對(duì)策（Response）防止其返鄉(xiāng)后生存狀態(tài)發(fā)生惡化，重新構(gòu)建農(nóng)民的就業(yè)條件，恢復(fù)甚至提高返鄉(xiāng)農(nóng)民的收入水平，這構(gòu)成了 P-S-R 模型的基本內(nèi)涵。（見圖1）。

2.關(guān)聯(lián)性理論分析

由模型分析，我們可以得出土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的作用。這是本文選擇這兩個(gè)變量作為研究對(duì)象的重要原因。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)之間存在很強(qiáng)的相關(guān)性，一個(gè)變化就會(huì)對(duì)另一個(gè)產(chǎn)生影響。

3.經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)的問題即為農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)時(shí)的收益最大化問題。在其他情況一定時(shí)，構(gòu)建函數(shù)如下：

故只有農(nóng)民經(jīng)營土地獲得的邊際收益等于農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的邊際收益時(shí)，兼業(yè)性質(zhì)的農(nóng)民獲得最大收益。如果農(nóng)民經(jīng)營土地獲得的邊際收益小于農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)的邊際收益時(shí)，農(nóng)民會(huì)增加剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)的供給并減少經(jīng)營土地勞動(dòng)的供給，而剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)的邊際收益也會(huì)隨著農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)的供給的增加而遞減，相反，農(nóng)民經(jīng)營土地的邊際收益則會(huì)隨著經(jīng)營土地勞動(dòng)的供給的減少而遞增，直到農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的邊際收益趨于經(jīng)營土地的邊際收益，這種趨勢(shì)才會(huì)消失。反之亦然?？梢?，當(dāng)農(nóng)民經(jīng)營土地獲得的邊際收益等于農(nóng)民剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的邊際收益時(shí)，農(nóng)民獲得最大收益。

三、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)共同發(fā)展的對(duì)策建議

通過對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)性理論分析，可得土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有很大的相關(guān)性，促進(jìn)其中任何一個(gè)的發(fā)展，都會(huì)對(duì)另外一個(gè)產(chǎn)生影響。故有針對(duì)的提出以下建議。

1.推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

“十四五”規(guī)劃綱要指出，要同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，首先要科學(xué)規(guī)劃，形成大城市和小城市和諧發(fā)展的格局。大城市要起好模范帶頭作用，在發(fā)展好自身的同時(shí)，也要帶動(dòng)小城市發(fā)展;其次要解決好“半城市化問題”，即農(nóng)村工長期在城市定居卻不能享有城市人所擁有的權(quán)利問題。最后推進(jìn)城鎮(zhèn)化也需要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，走集約、智能、綠色、低碳的環(huán)境保護(hù)道路。

2.鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)

相對(duì)于替人打工，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)不用嚴(yán)格遵守上班時(shí)間，形式更為靈活，工作的積極性也更大。因此，要促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)雙重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就要鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，使得自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)收益率大于經(jīng)營土地的勞動(dòng)收益率。這樣，農(nóng)民有了自己的事業(yè)，自然愿意將土地流轉(zhuǎn)出去，這樣就無形中促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。而且農(nóng)民在城市有了自己的事業(yè)，有了更加富裕的生活，自然愿意留在城市，這樣也無形中促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

3.提高農(nóng)民素質(zhì)

首先政府要從培訓(xùn)農(nóng)民上尋找新的思路。如從農(nóng)民的興趣著手，分別開設(shè)一些和他們興趣相關(guān)的培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)，這樣就能更好的發(fā)掘出他們的潛能;其次向農(nóng)村引進(jìn)人才也要有新的突破。如國家可以選拔一些國家公務(wù)員到農(nóng)村工作，成為新型農(nóng)民，用自己的力量來為農(nóng)村培養(yǎng)更多的高素質(zhì)農(nóng)民。事業(yè)單位也可以分流一些人到農(nóng)村工作，為農(nóng)村發(fā)展做貢獻(xiàn);最后，從人才的表彰激勵(lì)方面尋找新的思路。可以多建立一些新的人才激勵(lì)模式，同時(shí)農(nóng)民也要提高自身覺悟，充分利用各方資源謀求自身發(fā)展。

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