王亢

摘要：站在現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，我們可以看到，實(shí)際的項(xiàng)目成本管理會(huì)呈現(xiàn)出明顯的動(dòng)態(tài)特征，實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)受到招投標(biāo)成本的影響。根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了招標(biāo)項(xiàng)目的流程和要求，從控制招標(biāo)結(jié)算、選擇合理的建設(shè)工程支付方式、建立完善的招標(biāo)代理制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、合理編制工程量清單五個(gè)方面論述了建設(shè)工程招標(biāo)代理及招標(biāo)階段的成本管理策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;招標(biāo)代理;成本管理

1建設(shè)工程招標(biāo)代理的基本概念

一般來(lái)說(shuō)，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作涉及兩個(gè)方面，即招標(biāo)和代理。所謂招投標(biāo)，是指市場(chǎng)上經(jīng)常出現(xiàn)的招投標(biāo)兩個(gè)過(guò)程，是企業(yè)常見(jiàn)的交易行為。具體的交易方式主要是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)和提供服務(wù)。一般情況下，相關(guān)招標(biāo)人員會(huì)提前提出一些具體的招標(biāo)要求和條件，向一些合適的對(duì)象發(fā)出邀請(qǐng)函，然后按照具體的規(guī)定和程序進(jìn)行比較，選出最佳合作伙伴。代理主要是指招標(biāo)代理人以委托人的名義將權(quán)力轉(zhuǎn)移給他人的法律行為。后續(xù)相關(guān)問(wèn)題不會(huì)與代理人發(fā)生關(guān)系，主要由委托人承擔(dān)。由此也可以看出，所謂的建設(shè)工程招標(biāo)代理服務(wù)具有明顯的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，需要利用投標(biāo)人的身份，在招標(biāo)人授予的權(quán)利范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)特定項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)。

2工程量清單招標(biāo)

到目前為止，我國(guó)許多建設(shè)項(xiàng)目都采用了工程量清單招標(biāo)的方式。這種工程量清單計(jì)價(jià)策略具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，可以完全控制工程造價(jià)。同時(shí)，招標(biāo)項(xiàng)目完成后，結(jié)算參考值得到有效呈現(xiàn)。此外，工程量清單招標(biāo)的綜合計(jì)價(jià)內(nèi)容主要包括直接成本、間接成本和稅金等?？梢灾苯臃答伱總€(gè)項(xiàng)目的成本內(nèi)容。如果是詳細(xì)的建設(shè)項(xiàng)目清單，還會(huì)涉及到每個(gè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目名稱(chēng)和數(shù)量。除了每一項(xiàng)，如人工成本、機(jī)械成本等。工程量清單還涉及投標(biāo)人企業(yè)的相關(guān)管理費(fèi)用。此時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用，為后續(xù)工作的實(shí)施提供充分的條件。

3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及投標(biāo)期成本管理

從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中可以看出，它容易受到外部環(huán)境的影響，這也涉及到當(dāng)?shù)匚幕?、管理制度等?nèi)容。如果管理者沒(méi)有充分考慮這些因素，就會(huì)導(dǎo)致行業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的違規(guī)行為。然而，就許多施工單位的條件而言，資質(zhì)差、工作能力弱等問(wèn)題越來(lái)越明顯，不能滿(mǎn)足實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的要求。但各施工單位為了加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益，選擇以其他單位的名義直接調(diào)用，進(jìn)而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的招投標(biāo)操作。通過(guò)以上操作，掛靠單位可以直接獲得經(jīng)濟(jì)效益，掛靠單位的實(shí)際情況不予追究。久而久之，會(huì)造成串標(biāo)等一系列問(wèn)題，增加招標(biāo)代理的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

4投標(biāo)項(xiàng)目流程及要求

4.1了解招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況

從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理工作的整個(gè)實(shí)施過(guò)程中可以看出，最重要的是在招標(biāo)前制定詳細(xì)的招標(biāo)計(jì)劃。為了使這項(xiàng)工作更加完善，工作人員首先要做的是對(duì)用戶(hù)的相關(guān)信息和基本情況有一個(gè)大致的了解，了解用戶(hù)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需求。此外，還需要明確項(xiàng)目的規(guī)模、資質(zhì)等信息，看是否與企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際情況相匹配，并以此作為編制招標(biāo)文件的基本內(nèi)容。

4.2編制招標(biāo)項(xiàng)目的工作計(jì)劃

一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理軟件通常用于有效編制招標(biāo)項(xiàng)目工作計(jì)劃。招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施后，招標(biāo)人需要對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目文件的內(nèi)容進(jìn)行登記。無(wú)論整體投標(biāo)時(shí)間如何，都需要按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行任務(wù)，合理選擇招標(biāo)人，確保造價(jià)咨詢(xún)單位和監(jiān)理部門(mén)嚴(yán)格規(guī)定投標(biāo)時(shí)間。只有這樣，招標(biāo)工作才能順利進(jìn)行。

4.3發(fā)布招標(biāo)公告

招標(biāo)公告發(fā)布后，主要內(nèi)容需要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，然后由招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和招標(biāo)代理部門(mén)負(fù)責(zé)人審查。整個(gè)過(guò)程按照招標(biāo)人辦公室的審核程序進(jìn)行，不得有遺漏。

4.4投標(biāo)文件的編制

在工程招標(biāo)的準(zhǔn)備階段，第一個(gè)內(nèi)容是準(zhǔn)備招標(biāo)文件。在具體操作中，人們需要注意以下幾個(gè)方面：首先，在準(zhǔn)備招標(biāo)室時(shí)，相關(guān)人員需要對(duì)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，了解整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況;第二，為了更清楚地了解施工圖的內(nèi)容，每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的代理人都要在工程量清單上做標(biāo)記，并與施工圖進(jìn)行比較，看是否有無(wú)組織。同時(shí)應(yīng)以書(shū)面形式提供給設(shè)計(jì)單位和用戶(hù)，避免對(duì)整個(gè)工程的竣工質(zhì)量造成影響。對(duì)于具體評(píng)標(biāo)方法的選擇，除了項(xiàng)目的實(shí)際情況外，還需要根據(jù)具體信息合理選擇評(píng)分方法和評(píng)標(biāo)流程。達(dá)到招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目的具體要求，并充分考慮項(xiàng)目的工程特點(diǎn)。每個(gè)招標(biāo)代理人也要了解具體招標(biāo)項(xiàng)目的法律法規(guī)，使其處于一種融會(huì)貫通的狀態(tài)。只有找到最合適的評(píng)標(biāo)方法后，才能建立更高質(zhì)量的工作團(tuán)隊(duì)，確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量與具體要求同步。

5建筑工程招標(biāo)代理及招標(biāo)階段成本管理策略

5.1控制投標(biāo)階段成本管理的投標(biāo)結(jié)算

現(xiàn)階段，有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作做了詳細(xì)規(guī)定。在實(shí)際的投標(biāo)結(jié)算中，可以采用固定結(jié)算價(jià)格的形式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)操作，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)相應(yīng)的市場(chǎng)情況對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的不確定因素，避免投標(biāo)價(jià)格大幅上漲?？偟膩?lái)說(shuō)，實(shí)際招標(biāo)結(jié)算控制工作的實(shí)施需要對(duì)材料結(jié)算和工程量結(jié)算進(jìn)行綜合控制，實(shí)際工程材料結(jié)算應(yīng)根據(jù)材料的綜合內(nèi)容進(jìn)行，以確保符合工程量核算標(biāo)準(zhǔn)，這也是優(yōu)化成本管理形式的根本。

5.2為建設(shè)項(xiàng)目選擇合理的支付方式

整個(gè)施工單位進(jìn)行工程招標(biāo)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇最合理的支付方式，并在招標(biāo)文件和合同內(nèi)容中呈現(xiàn)。目前我國(guó)建筑工程領(lǐng)域單項(xiàng)工程資金的結(jié)算方式主要是批量結(jié)算。根據(jù)招標(biāo)文件和合同條款，確定分批付款的比例、時(shí)間和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主體工作的精細(xì)化管理?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)支付形式的有效控制不僅可以保證施工作業(yè)的有序發(fā)展，還可以降低施工單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)糾紛，保持最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

5.3建立完善的招標(biāo)代理工作體系

在發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)行業(yè)部門(mén)應(yīng)在內(nèi)部倡導(dǎo)構(gòu)建完整的招標(biāo)代理工作體系，使招標(biāo)代理企業(yè)能夠有效實(shí)施相關(guān)工作流程。只有這樣，才能更好地開(kāi)展實(shí)際工作，遵循國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的法律制度，使自己的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為得到很好的規(guī)范。更重要的是，每個(gè)企業(yè)都要加強(qiáng)員工的工作質(zhì)量，借助專(zhuān)業(yè)的服務(wù)技能和工作責(zé)任感，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作水平。比如在后續(xù)付款方式的控制上，可以根據(jù)實(shí)際情況確定預(yù)付款的支付比例，主要是合同金額的10%-30%。在質(zhì)量保證金的確認(rèn)中，最常見(jiàn)的是工程結(jié)算核定金額的5%?？傤~超過(guò)3000萬(wàn)元的，可以按3%計(jì)算。在上述工作的幫助下，主體工程將處于順利實(shí)施的狀態(tài)，避免了施工過(guò)程中更多的矛盾，使企業(yè)始終處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

5.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

從實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)施中可以看出，涉及到很多細(xì)節(jié)，所有管理人員和施工人員都應(yīng)該提前知道注意事項(xiàng)，如工程材料的使用、工程設(shè)備的應(yīng)用管理和維護(hù)等。只有實(shí)現(xiàn)這些內(nèi)容，才能保證工程造價(jià)的有效控制和管理。更重要的是，所有施工企業(yè)也要意識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性，使各種建筑材料能夠科學(xué)合理地應(yīng)用，妥善運(yùn)輸和保管，堅(jiān)決避免以次充好或材料損失。此外，對(duì)于建筑工程設(shè)備的定期維護(hù)，工作人員也應(yīng)根據(jù)具體要求進(jìn)行，表現(xiàn)出時(shí)效性的特點(diǎn)。在實(shí)際施工技術(shù)實(shí)施中，人們還應(yīng)表現(xiàn)出科學(xué)部署的特點(diǎn)，以免影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度。建設(shè)工程造價(jià)得到有效管理和控制后，整個(gè)管理內(nèi)容應(yīng)該越來(lái)越完善，這也是建設(shè)工程招標(biāo)代理和造價(jià)管理發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基本前提之一。

結(jié)論

綜上所述，為了控制工程造價(jià)，建設(shè)工程單位應(yīng)重視招標(biāo)階段的工作質(zhì)量。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)工作的成功負(fù)有重要責(zé)任，因此有必要規(guī)范工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作，從而采取科學(xué)的管理策略來(lái)控制招標(biāo)階段成本管理的實(shí)施。

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